【正文】 等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策（省發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、國土資源廳分別牽頭，省有關(guān)部門配合）。抓緊制定全省可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能、水電、沼氣以及太陽能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，加強(qiáng)全省能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)。實(shí)施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目，抓緊開展生物柴油基礎(chǔ)性研究和前期準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)煤炭洗選加工等清潔高效利用（省發(fā)改委牽頭，省有關(guān)部門配合）。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)化分工協(xié)作和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)；著力做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?！　。ㄆ撸┘涌鞂?shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。10002007302005100　?。ò耍┘涌焖廴痉乐魏投趸蛑卫砉こ探ㄔO(shè)。年）》為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染治理工程建設(shè)。23015加大工業(yè)廢水治理力度，“十一五”期間，減排萬噸以上。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理，中國華電集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司等電力集團(tuán)在我省的所屬電廠和大慶石油管理局所屬二氧化硫排放量大的企業(yè)加快建設(shè)脫硫工程，確保完成減排任務(wù)。探索適合我省的電力行業(yè)二氧化硫有償取得和排污交易機(jī)制。“十一五”期間，電力行業(yè)減排二氧化硫萬噸，非電力行業(yè)減排二氧化硫萬噸（省環(huán)保局牽頭，省有關(guān)部門配合）。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。各地要按照國家要求，提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以吸引戰(zhàn)略投資者參與污水處理廠的建設(shè)和經(jīng)營?！　∪⒓涌煅h(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐　?。ㄊ┩七M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地建設(shè)和資源型城市轉(zhuǎn)型，抓好大慶、伊春等資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，創(chuàng)建大慶市紅崗區(qū)鐵人生態(tài)工業(yè)園、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、雙鴨山市褐煤煤電化及冶金工業(yè)園等省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。加大財(cái)政資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚（省發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理。制定企業(yè)清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)政策，抓好省級(jí)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市和企業(yè)建設(shè)。努力減少農(nóng)藥和化肥施用量，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，減少農(nóng)村面源污染?！　。ㄊ┕?jié)約利用水資源。落實(shí)取水許可制度，建立項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)禁在缺水地區(qū)建設(shè)高耗水項(xiàng)目。堅(jiān)持節(jié)水與防污相結(jié)合，對(duì)排污大戶實(shí)行更加嚴(yán)格的用水定額管理。加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水開發(fā)利用項(xiàng)目（省水利廳牽頭，省建設(shè)廳、環(huán)保局等有關(guān)部門配合）。根據(jù)省“十一五”資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃要求，推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用、林業(yè)“三剩物”綜合利用和農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程。做好資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作?！　。ㄊ模┩七M(jìn)垃圾資源化利用。充分回收垃圾中的廢舊資源，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)化運(yùn)營方式，研制開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣發(fā)電，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化?！　∷?、加快推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步　　（十五）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。“十一五”期間，著力實(shí)施項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)和實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)污染源自動(dòng)（實(shí)時(shí)）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、濕地水環(huán)境污染及其生態(tài)修復(fù)、高效可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)?！　。ㄊ┘涌旃?jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。10落實(shí)國家節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱，編制我省節(jié)能減排技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力（省科技廳負(fù)責(zé)）。抓緊研究和制定加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)各級(jí)各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高服務(wù)水平，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全省廣泛開展節(jié)能減排科普工作，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)（省科技廳、經(jīng)委負(fù)責(zé)）。開展環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與健康和區(qū)域性、流域性等重大環(huán)境問題研究，推進(jìn)技術(shù)示范和成果推廣，加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)咨詢與服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營的市場(chǎng)化。　　五、加強(qiáng)節(jié)能減排管理　　（十九）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。冶金、建材、電力、煤炭、化工、造紙、禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位要研究制定能耗、污染排放限額標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織實(shí)施?！　。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。2000500把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件，強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批備案和社會(huì)公布制度。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)等違法行為，給予嚴(yán)厲打擊和查處（省發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局負(fù)責(zé)）。落實(shí)國家《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，納入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的戶高耗能企業(yè)年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)。305編制重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，實(shí)施主要工業(yè)產(chǎn)品能源單耗限額指導(dǎo)目錄(2007)，開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進(jìn)水平“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。年）》重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的