【正文】 稱： 市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(二) 目的 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)是集中外經(jīng)貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的信息共享，保證各職能部門的數(shù)據(jù)快速地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的上傳下達(dá)，減少信息的中間處理環(huán)節(jié)，提高信息的真實(shí)可靠性和及時(shí)性，為政府業(yè)務(wù)開展提供增值服務(wù)。最終，通過平臺(tái)的集成數(shù)據(jù)和平臺(tái)提供統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)現(xiàn)涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析，并提供給兄弟部門和上級(jí)機(jī)關(guān)，為制定宏觀發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)高度自動(dòng)化、提高政府的服務(wù)水平。通過規(guī)劃建立管理和服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，提供標(biāo)準(zhǔn)的代碼庫(kù)、規(guī)范上報(bào)數(shù)據(jù)格式。加快各處室業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的生成和流通速度，提高業(yè)務(wù)信息的質(zhì)量。及時(shí)提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息，輔助市委市政府和我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策支持。可以有效的協(xié)調(diào)政府內(nèi)部各職能部門之間的合作關(guān)系。(三) 項(xiàng)目概況根據(jù)市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將建立外經(jīng)貿(mào)與外商投資企業(yè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)與我局門戶網(wǎng)站相結(jié)合，提供外部數(shù)據(jù)整合，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)運(yùn)行綜合分析，使我局門戶網(wǎng)站成為政府與企業(yè)互動(dòng)的交流平臺(tái)，為市政府、條線部門、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外商投資企業(yè)主動(dòng)提供更好的服務(wù)。至2008年我市已備案的外貿(mào)企業(yè)近一萬多家，參加2008年年檢的外商投資企業(yè)超過一萬家，合計(jì)二萬多家。外經(jīng)貿(mào)局信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)上聯(lián)商務(wù)部、市委市政府，橫連聯(lián)各條線部門，下聯(lián)各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。(一) 報(bào)表需求在項(xiàng)目一期開發(fā)中， 市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局利用平臺(tái)報(bào)表工具計(jì)劃實(shí)現(xiàn)約40個(gè)報(bào)表。n 外商直接投資主題數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)、市外經(jīng)貿(mào)局分析維度：時(shí)間年月、全市及中市（縣）、區(qū)度量：項(xiàng)目個(gè)數(shù)、注冊(cè)外資（萬美元）、實(shí)際到賬（萬美元）、計(jì)劃（萬美元）展現(xiàn)方式：表格負(fù)責(zé)處室：n 利用外資分類數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)分析維度：地區(qū)、產(chǎn)業(yè)類型（3類）、時(shí)間年月度量：注冊(cè)外資（萬美元）、實(shí)際到賬（萬美元）展現(xiàn)方式：表格負(fù)責(zé)處室：外資、外企處n 外商直接投資數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)分析維度：地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)（合資、合作、獨(dú)資和股份）、時(shí)間年月、投資規(guī)模、投資方式（新批、增資）、行業(yè)（二級(jí)層次，第一級(jí)是產(chǎn)業(yè)，第二級(jí)是行業(yè)）、國(guó)別地區(qū)度量：項(xiàng)目個(gè)數(shù)、注冊(cè)外資（萬美元）、實(shí)際到賬金額（萬美元）、展現(xiàn)方式：表格負(fù)責(zé)處室：外資、外企處n 重點(diǎn)出口外資企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)來源：海關(guān)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)、財(cái)政局外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)、稅務(wù)部門外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)、商務(wù)部外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)分析維度：時(shí)間（年月）、企業(yè)分類、所在地區(qū)、產(chǎn)品、投資國(guó)、主要出口市場(chǎng)度量：進(jìn)出口（萬美元）、利稅（萬元）、衍生分析：重點(diǎn)外資企業(yè)進(jìn)出口總量占比、同比、環(huán)比、增幅對(duì)比；利稅總量占比、同比、環(huán)比、增幅對(duì)比等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析。因?yàn)樯虅?wù)部和海關(guān)工作關(guān)注點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求和外經(jīng)貿(mào)局業(yè)務(wù)需要存在差異，往往需要從外部系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)后，進(jìn)行人工分類、分發(fā)和處理，耗費(fèi)大量的人力資源，也影響了外經(jīng)局編制報(bào)表的效率。(三) 解決方案 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)通過制定相關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)范和信息交換規(guī)范，構(gòu)建一個(gè)能夠覆蓋政府部門各類業(yè)務(wù)和應(yīng)用，跨越各個(gè)層次、緊密結(jié)合、集約管理的開放式IT環(huán)境，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高我局運(yùn)作的效率、提高服務(wù)和決策的水平。一方面我局通過互聯(lián)網(wǎng)向全市一萬多家企業(yè)提供在線交互和信息服務(wù)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)；另一方面通過數(shù)據(jù)集成綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)監(jiān)測(cè)分析。三、 需求分析 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體協(xié)調(diào)、整合發(fā)展、資源共享的原則，在外經(jīng)局工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、應(yīng)用服務(wù)為重點(diǎn)、信息資源開發(fā)利用為核心，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開，提高政府工作效率和服務(wù)水平，為政務(wù)管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。外經(jīng)局用戶通過網(wǎng)頁(yè)在平臺(tái)中輸入和維護(hù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)業(yè)分類，商品結(jié)構(gòu)等。參照標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，所有抽取或輸入到平臺(tái)的數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換，并存儲(chǔ)到平臺(tái)的中心數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)提出具體要求的市政府各有關(guān)部門及單位，在安全控制機(jī)制下提供交互接口，外部系統(tǒng)通過交互接口直接使用平臺(tái)的數(shù)據(jù)。 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容示意圖如下：(一) 基礎(chǔ)環(huán)境需求高速網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房環(huán)境。操作系統(tǒng)具有高可靠性，系統(tǒng)漏洞少，安全性好，與硬件設(shè)備無縫交互，與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用軟件高度兼容。性能強(qiáng)大，安全性好，具有成熟的存取控制、日志管理、數(shù)據(jù)加密等安全機(jī)制，支持硬件平臺(tái)的垂直升級(jí)（增加CPU、內(nèi)存）和水平升級(jí)（增加服務(wù)器）。平臺(tái)維護(hù)：平臺(tái)維護(hù)包括兩部分，標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的維護(hù)和系統(tǒng)功能維護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)單位，HS商品（自定義）、貿(mào)易方式、海關(guān)關(guān)別和產(chǎn)業(yè)分類（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和自定義）等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)安全控制：平臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證用戶登陸，由系統(tǒng)管理員根據(jù)部門組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)一管理和分配訪問權(quán)限，同時(shí)平臺(tái)還對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)控制，控制外部用戶對(duì)平臺(tái)信息的訪問。(三) 信息服務(wù)信息服務(wù)是 市外經(jīng)貿(mào)局宣傳政府管理機(jī)構(gòu)形象，為企業(yè)和單位提供信息和服務(wù)的平臺(tái)，平臺(tái)以報(bào)表的方式在門戶網(wǎng)站上公布外資、外貿(mào)與外企運(yùn)行情況，也通過Web Services的方式提供數(shù)據(jù)接口。個(gè)性化定制：提供個(gè)性化的內(nèi)容定制和管理，用戶可以設(shè)定“我的報(bào)表”、“我的監(jiān)測(cè)分析”和“我的綜合查詢”等內(nèi)容，及時(shí)地了解用戶所關(guān)心的信息，無需在平臺(tái)中逐一操作、瀏覽。業(yè)務(wù)信息維護(hù)：重點(diǎn)企業(yè)、縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)單位和市外經(jīng)局登陸系統(tǒng)，通過平臺(tái)的網(wǎng)頁(yè)錄入企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在中心數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)有特殊要求的機(jī)構(gòu)，可以通過數(shù)據(jù)接口訪問中心數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息，無需登陸企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)。報(bào)表工具支持圖形和表格等多種行列式和矩陣式復(fù)雜報(bào)表展現(xiàn)的組合，報(bào)表內(nèi)容可打印和導(dǎo)出為各類文件格式，如Excel、Word等。(六) 數(shù)據(jù)抽取平臺(tái)將分散的若干內(nèi)部、外部應(yīng)用信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，解析TXT、Excel等各類數(shù)據(jù)文件，也可以直接從外經(jīng)局內(nèi)部其它應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)抽取數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型定義存儲(chǔ)在系統(tǒng)的臨時(shí)數(shù)據(jù)區(qū)，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換后存入中心數(shù)據(jù)庫(kù)，為平臺(tái)監(jiān)測(cè)分析和生成報(bào)表提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。(七) 中心數(shù)據(jù)庫(kù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)是整個(gè)平臺(tái)的核心，平臺(tái)所有的數(shù)據(jù)都保存在中心數(shù)據(jù)庫(kù)中。(八) 監(jiān)測(cè)分析通過對(duì)平臺(tái)收集存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，監(jiān)測(cè)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況關(guān)鍵指標(biāo)，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。基于預(yù)先設(shè)定的預(yù)警規(guī)則，讓領(lǐng)導(dǎo)快速、準(zhǔn)確地定位關(guān)鍵數(shù)據(jù)所在。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的指導(dǎo)原則， 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)可以分為以下幾個(gè)階段：第一階段，主要是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中及制定報(bào)表（時(shí)間：2009年5月～2009年12月）。在此基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)的基本功能，如報(bào)表、監(jiān)測(cè)、綜合分析、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)管理、信息服務(wù)等功能。市級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門也可以通過平臺(tái)獲取報(bào)表、查詢數(shù)據(jù)。在已有平臺(tái)基本應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，完成平臺(tái)的深層次應(yīng)用，開發(fā)更加靈活的報(bào)表工具，提高報(bào)表工具的友好性。并對(duì)中心數(shù)據(jù)庫(kù)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)建模和深層次挖掘，為各級(jí)政府的宏觀及微觀管理及決策提供全面的、科學(xué)的服務(wù)，并推廣到全市一萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，提供政策和信息服務(wù)。外部數(shù)據(jù)源和分析主題可以根據(jù)各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擴(kuò)展而靈活擴(kuò)充。業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息分離：隨著管理的科學(xué)化和規(guī)范化，政府對(duì)于各類統(tǒng)計(jì)信息的利用程度越來越高，沿襲以前的手工統(tǒng)計(jì)分析模式已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，為了不影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，需要將原來根植于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析工作集中起來，獨(dú)立建設(shè)數(shù)據(jù)中心，將統(tǒng)計(jì)信息從業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)中剝離出來，形成獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)源。為了保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，統(tǒng)計(jì)信息的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該按照業(yè)務(wù)的本質(zhì)特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息對(duì)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求的變化，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候，充分考慮業(yè)務(wù)的擴(kuò)展性，在元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)中，盡量保持事實(shí)表的穩(wěn)定性，維表可以根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)展進(jìn)行擴(kuò)充。信息的真實(shí)有效性：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)從相關(guān)部門系統(tǒng)定期進(jìn)行獲取，獲取的數(shù)據(jù)是業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)數(shù)據(jù)，這樣保證了數(shù)據(jù)來源真實(shí)、數(shù)