【正文】 .......................... 57 動(dòng)態(tài)投資 ............................................. 59 7 土地復(fù)墾工程效益分析 ............................................ 60 經(jīng)濟(jì)效益 ................................................... 60 社會(huì)效益 ................................................... 60 生態(tài)效益 ................................................... 61 8 土地復(fù)墾工作安排計(jì)劃 ............................................. 62 土地復(fù)墾工程概況 ........................................... 62 IV 土地復(fù)墾計(jì)劃安排 ........................................... 63 9 保障措施 ....................................................... 64 組織管理保障 ............................................... 64 .............................................. 64 .............................................. 64 技術(shù)保障 ................................................... 65 技術(shù)監(jiān)督制 ............................................ 65 土地復(fù)墾方案的設(shè)計(jì)與施工 .............................. 65 完善管理規(guī)章制度 ...................................... 66 土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)保障 ........................................... 66 資金保障 ................................................... 67 .............................................. 67 .............................................. 67 .......................................... 68 公眾參與機(jī)制 ............................................... 68 調(diào)查時(shí)間、對(duì)象和范圍 .................................. 68 調(diào)查方式與內(nèi)容 ........................................ 69 ...................................... 79 管護(hù)措施 ................................................... 80 監(jiān)測(cè)措施 ................................................... 80 10 成果 .......................................................... 82 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 1 1 總則 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，實(shí)現(xiàn) “在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù) ”，落實(shí)七部委（局）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā) [2020]225 號(hào)）精神，努力實(shí)現(xiàn)土地破壞與復(fù)墾數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡、 漸還舊賬、 不欠新帳的總體目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā) [2020]81 號(hào)）要求，編制《 山西省聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》。 編制目的 山西省聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司垣曲時(shí)溝鐵礦為非煤資源整合礦山，由聞喜縣東峪溝鐵礦 和垣曲縣時(shí)溝鐵礦整合而成，為合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源及辦理采礦許可證，委托我公司編制時(shí)溝鐵礦土地復(fù)墾方案。因此，搞好礦區(qū)土地復(fù)墾工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施土地可持續(xù)利用的重要舉措，對(duì)恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，土地復(fù)墾貫穿著建設(shè)和生產(chǎn)等各個(gè)階段的全過程，是 礦石 開發(fā)建聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 2 設(shè)中一項(xiàng)非常重 要的具有戰(zhàn)略意義的工作。 按照 “ 誰破壞、誰復(fù)墾 ” 的原則，明確 山西省聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司時(shí)溝選礦廠鐵礦 土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施、實(shí)施步驟和費(fèi)用等，指導(dǎo)企業(yè)制定、實(shí)施土地復(fù)墾計(jì)劃，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為土地復(fù)墾的實(shí)施管理提供依據(jù)，盡快使被破壞的土地恢復(fù)利用并達(dá)到最佳 綜合 效益狀態(tài)， 實(shí)現(xiàn) 土地可持續(xù)利用 ， 恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境 ， 實(shí)現(xiàn)礦區(qū)社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì) 、 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，采取必要的預(yù)防和控制措施，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，最大限度減少破壞土地面積，降低土地破壞程度；采取必要的表土剝離等預(yù)防復(fù)墾措施，將復(fù)墾工藝和開采工藝相結(jié)合，提出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行復(fù)墾措施。 以 需 求 和可能性（人力、物力、財(cái)力、科學(xué)技術(shù)等的可能性） 為基礎(chǔ) ，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家相關(guān)政策要求，根據(jù)礦區(qū)所在地的自然、氣候條件和土地的適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，尊重土地權(quán)利人意愿，合理確定復(fù)墾后土地用途，提出最佳復(fù)墾目標(biāo)。 土地復(fù)墾與礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，土地復(fù)墾方案納入整個(gè)礦區(qū)開發(fā)利用方案，開采工藝設(shè)計(jì)與復(fù)墾設(shè)計(jì)相銜接，土地復(fù)墾費(fèi)納入礦山開發(fā)總投資；土地復(fù)墾計(jì)劃納入礦山開采計(jì)劃，同步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)“邊開采、邊復(fù)墾”。 復(fù)墾區(qū)域最大限度地恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)，力求社會(huì)和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益最佳。 根據(jù) 時(shí)溝鐵礦 開采總體規(guī)劃和布局，結(jié)合本礦區(qū)采礦工藝，提出最終土地復(fù)墾目標(biāo)和相應(yīng)的復(fù)墾措施，保障項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾目標(biāo)的完整性和措施的銜接性，提高復(fù)墾資金保障程度。 規(guī)范性文件 《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》，國土資發(fā) [2020]225 號(hào)， 2020年 09 月 30 日； 《山西省土地復(fù)墾系列標(biāo)準(zhǔn)》， 1996 年； 《山西省工礦企業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的內(nèi)容和深度規(guī)定》 ， 1995 年 ； 《土地利用現(xiàn)狀分類》， GB/T210102020， 2020 年 8 月 。 目標(biāo) 依據(jù) 時(shí)溝鐵礦 項(xiàng)目開采工藝及順序，結(jié)合礦井實(shí)際情況，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，通過可行性評(píng)價(jià)，提出土地復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，明確土地復(fù)墾計(jì)劃和資金安排，確保方案的前瞻性和指導(dǎo)性。 項(xiàng)目涉及的各類面積 本項(xiàng)目涉及土地項(xiàng)目包括礦區(qū)范圍面積、永久性建設(shè)用地面積、開采破壞土地面積、項(xiàng)目區(qū)面積、復(fù)墾責(zé)任面積、 復(fù)墾土地面積 和 征地面積。 表 11 項(xiàng)目涉及各種土地面積 項(xiàng)目涉及土地項(xiàng)目 面積 備注 礦區(qū)范圍面積 井田東西長(zhǎng) ，南北寬 ，面積 2..0075km2。 破壞土地面積 挖損破壞土地 hm2，壓占破壞土地 hm2。 征地面積 項(xiàng)目區(qū)土地全部需要征用，均為擬征用土地 項(xiàng)目區(qū)土地面積 本方案服務(wù)期內(nèi)， 項(xiàng)目區(qū)土地 總面積 ，包括永久性建筑用地 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 5 和 開采 破壞土地面積 。 開采 破壞土地面積 hm2，包括 采場(chǎng) 挖損破壞土地、廢石場(chǎng)壓占破壞土地和表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地 ， 采場(chǎng) 挖損破壞土地 ，廢石場(chǎng)壓占破壞土地 ， 表土堆放場(chǎng)壓占破壞土地 ；破壞土地形式主要為挖損和壓占破壞，原地表土壤和植被全部破壞，為重度破壞。 項(xiàng)目區(qū)土地利用類型主要為林地和草地，其中林地面積為 hm2，草地面積為 hm2。 復(fù)墾目標(biāo) 本方案服務(wù)期內(nèi)共復(fù)墾土地 ，復(fù)墾率為 100%。 土地復(fù)墾目標(biāo) 及復(fù)墾后土地結(jié)構(gòu)變化 見表 12。 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 6 該項(xiàng)目的復(fù)墾動(dòng)態(tài)投資為 萬元，每公頃動(dòng)態(tài)投資為 萬元， 畝均動(dòng)態(tài)投資為 元。 服務(wù)年限 根據(jù)《山西省聞喜縣中鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司垣曲選礦廠鐵礦開發(fā)利用方案》， 時(shí)溝鐵礦 目前擁有 （ 333）鐵礦資源 的采礦權(quán) ，資源總量為 萬 t，年產(chǎn)礦石量 15 萬 t，服務(wù)年限為 年，其中 1 號(hào)采場(chǎng) 服務(wù)年限為 年， 2 號(hào)采場(chǎng) 服務(wù)年限為 年 ， 礦井資源整合建設(shè)期 年， 復(fù)墾期 1 年， 復(fù)墾后管護(hù)期三年，確定本方案服務(wù)年限為 8 年，復(fù)墾基準(zhǔn)年為 2020 年，復(fù)墾年限 即 2020 年 ~2018 年 主要計(jì) 量單位 面積：公頃 （ hm2） ；平方 千米 (km2)； 長(zhǎng)度：米 (m)； 千米 （ km） ； 體積：立方米（ m3） ，萬立方米（萬 m3） ； 產(chǎn)量：噸（ t） ， 萬噸 ； 單價(jià)：萬元 /公頃；元 /噸 ； 金額：萬元（ RMB） ； 時(shí)間：年（ a）；日（ d）；小時(shí)（ h） 。 隸屬關(guān)系 本項(xiàng)目隸屬于 山西省聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 。 建設(shè)地點(diǎn) 該礦位于山西省垣曲縣中西部時(shí)溝一帶及聞喜縣東部的東峪溝一帶，行政區(qū)劃隸屬垣曲縣毛家灣鎮(zhèn)時(shí)溝村管轄和聞喜縣石門鄉(xiāng)管轄。 地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 111176。 31′ 30″，北緯 35176。 12′ 30″，具體范圍 由 以下 18 個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定 ，井田拐點(diǎn)坐標(biāo)圖見圖 21，井田 拐點(diǎn)坐標(biāo)表見表 21。 開采方式 露天開采 。 項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 聞喜縣中鑫礦業(yè)有限公司 垣曲時(shí)溝選礦廠鐵礦 兼并重組整合項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 9 項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況 地形地貌 礦區(qū)屬中 低山區(qū)，海拔標(biāo)高 8651168m，相對(duì)高差 303m。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)照片見圖 23。 土壤 區(qū)內(nèi)地形為基巖裸露，切割強(qiáng)烈，溝谷較深，地形較陡； 土地利用現(xiàn)狀以林草混交地和 其他 草地為主；接受委托后， 本公司組織專人對(duì) 時(shí)溝鐵礦 礦區(qū) 地表土壤進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘 和調(diào)查采樣 。 林地土壤剖面見圖 24，林地土壤剖面理化性質(zhì)見表 22。 草地土壤剖面見圖 25，草地土壤 剖面 理化性質(zhì)見表 23。 項(xiàng)目區(qū)主要的植被類型為暖溫性夏綠闊葉林和灌木草原農(nóng)墾帶。 灌木草原農(nóng)墾帶：植被以稀疏灌木叢和草本植物占優(yōu)勢(shì)，灌木主要有 酸棗、連翹 、荊條 和 黃刺玫等；草本主要有白羊草、黃背草 、羊胡子草、虎尾草、狗尾草和蒿類，植被覆蓋率為 70%。 中條群 （ 1）余元下組 （ Pt1y） 出露于礦區(qū)北西部，主要為白云石大理巖。主要礦物成份為白云石、方解石。 （ 2）篦子溝組 （ Pt1b） 出露于礦區(qū)中部，巖層走向北東 南西，傾向南東，傾角 4060176。鐵礦體主要賦存于該組地層中。 二段 （ Pt1b2）： 以絹云片巖、絹英片巖、斜長(zhǎng)角閃巖為主，夾綠泥石英巖。 四段 （ Pt1b4）： 上部為黑色絹云片巖夾大理巖，大理巖夾黑云片巖；下部為含鐵錳質(zhì)黑色絹英片巖。礦區(qū)內(nèi)出露最大厚度約 350m。 二、 構(gòu)造 由于受區(qū)域構(gòu)造影響，在礦區(qū)內(nèi)形成倒轉(zhuǎn)單斜地層，地層總體走向呈北東向，傾向120176。傾角 40176。 整合礦區(qū)內(nèi)未見明顯的斷裂構(gòu)造。 礦區(qū)地質(zhì)地形及礦區(qū)范圍圖見圖 26。 礦產(chǎn)資源主要有銅、金、鐵、長(zhǎng)石、石英、大理石等，工業(yè)主要有煉焦、采礦、冶金、機(jī)械、化工、建材、玻璃、陶瓷、紡織、造紙、食品、工藝、美術(shù)等。 表 23 項(xiàng)目區(qū)基本社會(huì)情況調(diào)查表 村莊名稱 方位 戶數(shù) 人口 備注 時(shí) 溝村 EN， 40 140 已搬遷 垣曲縣全縣耕地面積為 萬畝，農(nóng)作物以小麥、玉米、谷子和各種豆類為主。林木覆蓋面積為 76 萬畝，其中北山有原始次生林 49 萬畝、并有不少珍貴的動(dòng)、植物如猴頭、木耳、娃娃魚和連香樹、山白樹等，為省重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。中條山有色金屬公司為當(dāng)前中國最大的銅礦之一。 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及土地權(quán)屬 井田范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬統(tǒng)計(jì) 井田范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì) 時(shí)溝鐵礦 井田東西長(zhǎng) ，南北寬 ，面積 。井田范圍內(nèi)有耕地 ，林地 hm2，草地 hm2。 表 24 井田范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 一級(jí)地類 二級(jí)地類 面積 （ hm2） 地類 代碼 地類 代碼 耕地 01 旱地 013 耕地小計(jì) 林地 03 有林地 031 其 他林地 033 林地小計(jì) 草地 04 其他草地 043