【正文】 場污染防治項(xiàng)目建設(shè)由該公司總經(jīng)理親自領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的指導(dǎo)下組成工程建設(shè)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程的實(shí)施。(3)公司項(xiàng)目管理和運(yùn)行人員根據(jù)建設(shè)部(85)城勞字第5號文《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》及《城市污水理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職管理人員及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行人員4人，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程建設(shè)進(jìn)度表如下：表11 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表實(shí)施年限建設(shè)分期目標(biāo)管理項(xiàng)目申報(bào)完成可研報(bào)告審批土建施工完成土地征用，土建招標(biāo)與施工安裝調(diào)試完成設(shè)備招標(biāo)采購，安裝、調(diào)試竣工驗(yàn)收運(yùn)行完成構(gòu)筑物設(shè)備系統(tǒng)開車調(diào)試，竣工驗(yàn)收和運(yùn)行2 項(xiàng)目內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)單位荊州市畜禽有限公司位于湖北省監(jiān)利縣大垸農(nóng)場管理區(qū)，是由原湖北省南大畜禽水產(chǎn)公司改制并更名為民營股份制企業(yè)，集豬、雞、鴨、魚養(yǎng)殖、飼料加工于一體的綜合性大型企業(yè)?，F(xiàn)有資產(chǎn)總額5810萬元，實(shí)收資本550萬元，%。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況較好，負(fù)債率低，銀行信譽(yù)良好，信用等級為A級。近年來，公司先后被農(nóng)業(yè)部、科技部授予“十五”國家科技攻關(guān)規(guī)模化養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化示范豬場，湖北省飼料行業(yè)十佳企業(yè)、“全國優(yōu)秀養(yǎng)殖企業(yè)”公司、荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖北省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、荊州市種豬繁育基地、湖北省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、監(jiān)利縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號。技術(shù)力量較為雄厚。采用全封閉管理，由于機(jī)械化程度高，飼養(yǎng)人員相對較少，加上種豬自繁自養(yǎng)，生產(chǎn)按全進(jìn)全出的工廠化流水性作業(yè)，防疫接受免疫程序定期注射疫苗，以預(yù)防為主，結(jié)合定期消毒，確保豬場防疫及生產(chǎn)的安全性。分別是：(1) 一豬場。東西寬220 m，南北長315 m，占地90畝。(2) 潤豐豬場。建有豬舍15棟，總建筑面積9616 m2。養(yǎng)殖方式上，以地面平養(yǎng)與高床飼養(yǎng)、小群飼養(yǎng)與限位飼養(yǎng)相結(jié)合，年存欄生豬6000頭，年出欄生豬12000頭。位于大垸管理區(qū)黃英分場，占地面積86畝，建有豬舍12棟，總建筑面積8210 m2。 養(yǎng)豬場現(xiàn)有廢物產(chǎn)生及處理情況 (1) 現(xiàn)有廢水處理設(shè)施 目前，各養(yǎng)豬場分別建有2個(gè)30m3的化糞池，沖欄水及豬尿等經(jīng)化糞池初步沉淀后，由工人對干糞及沉淀物進(jìn)行打撈后，外排至農(nóng)用灌溉排水渠。 (2) 現(xiàn)有廢渣回收情況 養(yǎng)豬場產(chǎn)生的糞便等廢棄物經(jīng)工人打撈后部分存放在場外干化場，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不定期拖運(yùn)至農(nóng)田施肥。d。 (3) 廢水、固體廢棄物排放分析1) 從表2l統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)階段一豬場廢水排放量為132m3/d，年排放量為48180 m3/a；從表22統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)階段潤豐豬場廢水排放量為144m3/d，年排放量為52560m3/a；從表23統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)階段三豬場廢水排放量為120m3/d，年排放量為43800 m3/a。2) 公司主要固體廢物污染物為豬糞，一豬場豬糞產(chǎn)生量為11t/d，年產(chǎn)生豬糞4015t；潤豐豬場豬糞產(chǎn)生量為12t/d，年產(chǎn)生豬糞4380t；三豬場豬糞產(chǎn)生量為10t/d，年產(chǎn)生豬糞3650t。 從上述排污現(xiàn)狀分析可以看出，企業(yè)存在的主要環(huán)境問題有： (1) 廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理，廢水超標(biāo)排放養(yǎng)豬場廢水未經(jīng)處理外排，已經(jīng)影響周圍渠道的水質(zhì)和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水，加劇了農(nóng)村的面源污染。 產(chǎn)生的豬糞由于只經(jīng)過簡單沉淀、干化，大量堆存在養(yǎng)殖場內(nèi)，產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)污染周圍空氣環(huán)境，影響周圍農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時(shí)也是對資源的浪費(fèi)。 (1)目前，現(xiàn)階段一豬場廢水排放量為132m3/d，潤豐豬場廢水排放量為144m3/d，三豬場廢水排放量為120m3/d，考慮到不可預(yù)見因素，以及豬場夏季沖水量增加等原因，三個(gè)養(yǎng)豬場污水處理站設(shè)計(jì)規(guī)模均定為200t/d。對于擬建的豬糞固液分離設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)考慮到后續(xù)發(fā)展的需要，各豬場豬糞固液分離設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)模均定為20t/d。3 項(xiàng)目申報(bào)符合性分析 申報(bào)范圍符合性分析根據(jù)《湖北省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南(2006～2010年)》和湖北省財(cái)政廳、湖北省環(huán)保局鄂財(cái)函[2008]80號文《省財(cái)政廳 省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于組織申報(bào)2008年度省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》的要求，“十一五”期間湖北省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍包括：環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目、集中飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目、區(qū)域環(huán)境安全保障項(xiàng)目、建設(shè)社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項(xiàng)目、污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重大環(huán)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目以及省委、省政府有關(guān)方針、政策、規(guī)定確定的其他污染防治項(xiàng)目。該技術(shù)首先采用壓縮固液分離預(yù)處理工藝使排泄物干濕分離，使畜禽糞便含水量由85－97%降低到45－50%后進(jìn)行綜合利用，對廢水、尿液采用重輕液分離處理技術(shù)進(jìn)行處理后，大幅度降低廢水中SS含量和污染物濃度，簡化廢水處理工藝，降低廢水處理難度，廢水經(jīng)SBR處理設(shè)施處理后用于養(yǎng)蝦和澆灌速生林地。該污染治理和綜合利用項(xiàng)目能夠提高養(yǎng)豬場的污水及糞便資源化率，有利于規(guī)?；B(yǎng)豬污染的控制并對規(guī)模化養(yǎng)殖場的污染治理和綜合利用起到示范作用。 申報(bào)條件具備性分析荊州市畜禽有限公司生豬規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治項(xiàng)目具備申報(bào)條件主要有以下幾項(xiàng)：1) 污染治理和綜合利用項(xiàng)目實(shí)施后，有利于減少有毒有害污染物排放量、對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有較大改善，環(huán)境效益和社會效益顯著；2) 該公司近年來無違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為和惡意偷排污染物的行為，能夠按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》規(guī)定及時(shí)足額繳納排污費(fèi)(有關(guān)排污費(fèi)繳納證明見附件)，污染防治項(xiàng)目不屬于“三同時(shí)”項(xiàng)目；3) 荊州市畜禽有限公司是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照見附件)，能夠作為項(xiàng)目責(zé)任主體承擔(dān)此次生豬養(yǎng)殖場污染防治項(xiàng)目；4) 荊州市畜禽有限公司的發(fā)展和申報(bào)的生豬養(yǎng)殖場污染防治項(xiàng)目均能夠與省、市、縣各級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國家畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符合(有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析見相關(guān)章節(jié))；5) 該污染治理和綜合利用項(xiàng)目在此次申報(bào)湖北省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金之前，荊州市畜禽有限公司未進(jìn)行其他財(cái)政專項(xiàng)資金、國債資金和基本建設(shè)資金的申報(bào)工作，截止目前，該項(xiàng)目未獲得其他資金的支持。 發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 發(fā)展規(guī)劃符合性分析根據(jù)《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)規(guī)定，在努力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，推廣養(yǎng)殖小區(qū)模式，大力發(fā)展規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的同時(shí)，也要加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制。積極推進(jìn)城市環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。采取綜合措施，防治重大自然災(zāi)害。因此在大力建設(shè)監(jiān)利縣優(yōu)質(zhì)外三元瘦肉型雜交豬同時(shí)，做好區(qū)域性環(huán)境治理，污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用至關(guān)重要。與規(guī)模化養(yǎng)殖相關(guān)的內(nèi)容如下：以發(fā)展規(guī)?；i和利用處理后廢水養(yǎng)殖蝦類、澆灌速生林地為重點(diǎn)，立足本地傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖種植方式，加快建設(shè)綜合養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。并且明確提出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)集約化、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖。 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工和生長對于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。本項(xiàng)目的建設(shè)將有利于豬糞等有機(jī)廢棄物的無害化處理以及對于有機(jī)肥料的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能夠起到一定的示范性作用，同時(shí)本工程將對豬場固體廢物等可再生資源進(jìn)行綜合利用開發(fā)起到示范性作用。 污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用及政策符合性分析《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》(2007年度)第70條的技術(shù)名稱為畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和利用技術(shù)，技術(shù)指標(biāo)包括采用固、液分別處理和利用等。解決畜禽養(yǎng)殖場糞污和廢水有機(jī)負(fù)荷高，難處理的技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，同時(shí)做到固體廢物的資源化綜合利用。 環(huán)保規(guī)劃符合性分析《湖北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》提出“十一五”環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)中包括很重要的一點(diǎn)就是：“啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染治理和綜合利用工作”，“改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境”?！逗笔…h(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》還提出在農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃工程項(xiàng)目中建設(shè)100個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理示范工程。4 項(xiàng)目建設(shè)條件、保障措施及必要性 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然環(huán)境概況 項(xiàng)目選址區(qū)域的地理環(huán)境監(jiān)利縣地處湖北省中南部，江漢平原腹地，東經(jīng)112?35?113?19?，北緯29?26?30?12?，西與江陵，石首傍江接壤、北與潛江、仙桃夾河相鄰，東與洪湖連壤交界，南與湖南的華容、岳陽隔江相望。 地形地貌監(jiān)利縣地勢平坦，海拔較低，湖泊眾多，河網(wǎng)密布。地貌形態(tài)系沖積平原和湖積平原復(fù)合而成。東、南部江岸有獅子山、楊林山海拔分別為59和76m。擬建廠址場地較為平坦，地勢起伏不大，現(xiàn)狀用地以農(nóng)田為主，附近1km左右有園藝隊(duì)。土壤條件良好，土質(zhì)以沙流沖擊土為主，土層深厚，質(zhì)地適中，自然肥力高，養(yǎng)份含量豐富。 水文水系項(xiàng)目區(qū)域?yàn)殚L江故道，有多條水渠，其中有西湖、蛟子湖、引水渠、友誼河等。 氣象特征項(xiàng)目選址地監(jiān)利縣屬北亞熱帶內(nèi)陸濕潤季風(fēng)氣候，具有夏熱冬冷，四季分明，雨量充沛，日照充分，無霜期長等特點(diǎn)。 社會環(huán)境簡況 監(jiān)利隸屬于湖北省荊州市，監(jiān)利縣國土面積3237平方公里，總?cè)丝?38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約為107萬人，全縣有回、壯、滿、土家、彝、蒙、苗、瑤、朝鮮、白、黎等19個(gè)少數(shù)民族人口近千人。是全國商品糧、商品魚、良種豬、麻類和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，是湖北省速生豐產(chǎn)林和出口麻生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)位于全國縣市前列，其中水稻總產(chǎn)居全國縣市之首，生豬、麻類、家禽生產(chǎn)總產(chǎn)量均進(jìn)入全國百強(qiáng)之列；蘆葦產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的1/4，油料和水產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列。濱湖水牛、荊江麻鴨、江漢雞等優(yōu)質(zhì)畜禽品種聞名全省、全國。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4074元。2006年，監(jiān)利縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（全口徑），%，其中：%；，比上年增長 %。2006年，農(nóng)業(yè)增加值21..07億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中。 教育、文化2006年，監(jiān)利縣有公辦小學(xué)542所，初中59所，高中9所，職業(yè)中學(xué)3所，私立中學(xué)3所，幼兒園萬所，特校1所，師范1所，全縣現(xiàn)有專職教師11834人。項(xiàng)目所在區(qū)域大垸管理區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)10所，初中1所，高中1所，在校學(xué)生達(dá)6000人，區(qū)域?qū)Ｂ毥處?35人。 植被、生物多樣性根據(jù)現(xiàn)場勘探，擬建廠址所在地屬于農(nóng)村自然景觀，廠址所占土地為廢棄的農(nóng)用飛機(jī)場跑道，農(nóng)作物主要為小麥及蔬菜類。從國家產(chǎn)業(yè)政策來看，該公司符合國家產(chǎn)業(yè)政策中的相關(guān)規(guī)定，符合相關(guān)環(huán)境政策的規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)技術(shù)單位專家的指導(dǎo)和參與下，為該項(xiàng)目實(shí)施提供了技術(shù)保障。荊州市畜禽有限公司專門為此次污染治理和綜合利用項(xiàng)目成立了項(xiàng)目指揮部，由公司總經(jīng)理兼任項(xiàng)目指揮長，項(xiàng)目部下設(shè)工程招投標(biāo)、工藝、土建、設(shè)備采購等多個(gè)職能部門，為此次污染治理和綜合利用項(xiàng)目的順利實(shí)施提供管理服務(wù)。目前企業(yè)用于此污染治理和綜合利用項(xiàng)目的自籌配套資金已基本到位，該企業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益為該污染治理和綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障。隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，都將導(dǎo)致生產(chǎn)廢水、豬糞的大幅度增加，因此對于控制規(guī)?；B(yǎng)豬污染，改善農(nóng)村生活環(huán)境具有十分現(xiàn)實(shí)的示范意義。 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目背景 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了迅猛發(fā)展。在不以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的前提下，利用畜禽糞水開發(fā)利用生物質(zhì)產(chǎn)生清潔的能源是最好的選擇之一。由于消費(fèi)習(xí)慣，豬肉在我國居民肉食消費(fèi)中占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在人口不斷增長的同時(shí)，幾乎翻了一番。%，近年來更呈加速上升趨勢。早在2000年，國家環(huán)境保護(hù)總局就在全國范圍內(nèi)展開了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染調(diào)查。針對上述存在的問題，2001年，國家環(huán)?？偩职l(fā)布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的特點(diǎn)，規(guī)定了控制項(xiàng)目和排放標(biāo)準(zhǔn)，開始加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作。行動計(jì)劃中明確提出，要加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠、土地利用、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率；使用安全、高效的環(huán)保生態(tài)型飼料和先進(jìn)的清糞工藝、飼養(yǎng)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染“源頭控制”。但從各個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的生產(chǎn)情況來看，污染治理設(shè)施普遍缺乏，環(huán)保意識差，管理粗放，養(yǎng)殖污水亂排亂放，對周圍環(huán)境影響日益加劇，不利于健康和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目單位年出欄生豬5萬多頭，產(chǎn)品以出口為主，是湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，也是項(xiàng)目區(qū)監(jiān)利縣重要的優(yōu)質(zhì)三元豬板塊基地。為此，申請實(shí)施本項(xiàng)目，在改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的同時(shí)，為項(xiàng)目區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理樹立一個(gè)樣板。但是，伴隨而來的養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。環(huán)保部門檢測表明，糞水中COD超標(biāo)120～150倍，BOD超標(biāo)150～180倍，SS超標(biāo)100～150倍，污染問題日趨嚴(yán)重。 ②空氣污染：畜禽糞便中含有NHH2S、胺等有害氣體，在未及時(shí)處理時(shí)其臭度將成倍增加，產(chǎn)生甲基硫醇、二甲胺等有惡臭的氣體，對環(huán)境造成危害。④危害農(nóng)作物生長：直接用未處理過的污水灌溉農(nóng)作物，特別是水稻，會抑制稻根生長。所以，必須刻不容緩地采取措施，解決畜禽糞污的排放和環(huán)境污染問題，這已成為關(guān)系到人類的生存和發(fā)展以及中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。 畜禽糞便作為一種寶貴的資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和利用禽畜糞便雖然是嚴(yán)重的污染源，但卻又是可開發(fā)的寶貴資源。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，面對與衣、食、住相比能源消費(fèi)相對落后的形勢，清潔型能源的開發(fā)利用適應(yīng)了農(nóng)戶對生活條件改善的需求，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)小康的發(fā)展目標(biāo)提供了能源保障。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。項(xiàng)目的實(shí)施，不僅會改善周邊居民生產(chǎn)和生活條件，還提供就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民收入；項(xiàng)目本身也產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生的沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)的無公害有機(jī)廢料，可用來發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)