【正文】 標方案 ................................................................................................... 35 招標范圍 .......................................................................................................... 35 招標組織形式 .................................................................................................. 35 招標方式 .......................................................................................................... 35 第十五章 結(jié)論與建議 ............................................................................................. 38 1 第一章 項目摘要 （ 1） 項目名稱 ： ............養(yǎng)殖場污染防治工程項目 （ 2） 建設單位 ： ............養(yǎng)殖場 （ 3） 項目類型 ： 新建 （ 4） 建設地點 ： ............縣大廟鎮(zhèn)楊崗村 （ 5） 法人代表 ： ............ （ 6） 建設期限 ： 6 個月， 2021 年 1 月 ~2021 年 6 月 建設規(guī)模和產(chǎn)品方案 項目建成后 ， 日處理 糞便 噸，年處理糞便 14778 噸；日處理養(yǎng)殖場糞污水 噸，年處理糞污水 噸， 沼氣工程能夠?qū)崿F(xiàn)日產(chǎn)沼氣 立方米，年產(chǎn)沼氣 立方米； 日產(chǎn) 沼渣 噸，沼液約 為 噸 ， 年產(chǎn) 沼液 噸 ； 日產(chǎn)有機肥 噸，年產(chǎn)有機肥 噸。 具體詳見下表。/a 2 有機肥 t/a 3 沼 液 t/a 投資估算與資金籌措 （ 1） 本項目總投資 600 萬元，其中土建工程 萬元，儀器設備 萬元，菌種培養(yǎng)調(diào)試費 8 萬元，工程建設其他費用 萬元，預備費 15 萬元。 運行費用 運行費用主要包括：各種折舊費用 萬元，電費 萬元，肥料包裝費 萬元，肥料原料費 萬元，機械保養(yǎng)費 萬元，人工費 240 萬元等，合計 萬元。 效益分析 本項目是 肉牛 養(yǎng)殖廢棄物治理的能源環(huán)保工程，具有顯著的環(huán)境效益、社會效益和一定的經(jīng)濟效益。 實現(xiàn)能源生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)和環(huán)境治理的三重目標。本項目建成后，將有效地處理和控制 肉牛 養(yǎng)殖場糞便的污染，實現(xiàn)糞便資源化和綜臺利用，改善居區(qū)生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，對于改良土壤環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境，保護人民的身心 健康具有重大的現(xiàn)實意義，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，也為社會土義新農(nóng)村建設起到積極的推動作用。 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月）； （ 2） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導目錄》（ 2021 年本， 2021 年修訂）； （ 3）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（ 2021 年）； （ 4）國家行業(yè)標準《有 機肥料》（ NY5252021）； （ 5）《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（ NY/T12202021）； （ 6） 《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（ 20212021）》； （ 7） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T 81— 2021）； （ 8） 《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》（農(nóng)業(yè)行業(yè)標準）； （ 9）《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準》（ GB185962021）； （ 10） ............省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃； （ 11） ............養(yǎng)殖場 提供的其他相關(guān)資料。 4 建議 ：用沼液肥作為有機肥料，要針對不同作物用肥類型，有針對性的引進特殊菌種，生產(chǎn)各種作物、蔬菜、瓜果所需要的特種生物復合有機肥，市場前景將會更好。項目建設將進一步帶動周邊畜禽養(yǎng)殖污染治理，減少畜禽糞便向環(huán) 境的排放總量，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，具有十分迫切的現(xiàn)實意義；該項目技術(shù)成熟，設備可靠，同時有良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益，希望國家有關(guān)部門給予大力支持。 ............省 ............縣 縣黨委、政府高度重視畜禽業(yè)的發(fā)展，對發(fā)展畜禽業(yè)制定了優(yōu)惠政策，營造良好的發(fā)展氛圍，積極鼓勵發(fā)展無公 害畜禽產(chǎn)品。 近年來， ............縣 環(huán)保局把規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理工程作為新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，科學規(guī)劃、政策扶持。規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)將帶動以養(yǎng)殖污染物綜合治理工程為紐帶的 農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設，減少農(nóng)村污染，改進環(huán)境衛(wèi)生，保護自然環(huán)境，促進農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風文明”。一些養(yǎng)殖場的糞便隨地堆積，污水任意排放，嚴重污染 2 了周圍的環(huán)境。養(yǎng)殖污染問題能否得到有效處理，已成為制約畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，各級政府也在積極出臺了地方性法規(guī)和制度，重點開展畜禽養(yǎng)殖污染專項治理行動。調(diào)查結(jié)果顯示，隨著我國農(nóng)牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已經(jīng)成為我國農(nóng)村污染的土要來源， 環(huán)境管理薄弱，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治迫在眉睫。 1999 年我國畜禽糞便，產(chǎn)生量約為 19 億噸，是我國固體廢棄物產(chǎn)生量的 24 倍，其中規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便相當于工業(yè)固體廢棄物的 30%；畜禽糞便化學耗氧量的排放量已達 7118 萬噸，遠遠超過我國工業(yè)廢水和生活廢水的排放量之和。養(yǎng)殖場選址不當不僅構(gòu)成了對周邊 地區(qū)的環(huán)境壓力，還在許多地方造成了畜禽養(yǎng)殖場主與周圍居民的環(huán)境糾紛。據(jù)調(diào)查者分析，過去一些地方將規(guī)?；瘋淝蒺B(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要途徑加以鼓勵，環(huán)境意識相對薄弱，污染治理嚴重滯后。國家環(huán)保部表示，將充分利用此次調(diào)查結(jié)果，組織并指導地方確定重點環(huán)境管理的養(yǎng)殖名錄以及重點控制區(qū)域，通過對強化綜合利用，加強綜合治理，進一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，努力促進畜禽養(yǎng)殖環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。據(jù)測定，一個萬只養(yǎng)雞場年產(chǎn)糞便 360 噸，一個百頭養(yǎng)牛場年產(chǎn)糞便 680 噸，一個千頭養(yǎng)豬場年產(chǎn)糞便達 2021 噸以上。 造成畜禽養(yǎng)殖污染的原因有 3 個方面：一是養(yǎng)殖場當初的布局不合理：二是絕人多數(shù)養(yǎng)殖場沒有相應的配套設施處理畜禽糞便；三是對于畜禽污染物的處理缺少扶持政策。 4 為控制畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水、廢渣和惡臭對環(huán)境的污染，促進養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)進步，維護生態(tài)下衡，保障人體健康，國家環(huán)境保護部先后發(fā)布了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》 ，詳細規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場的選址要求、場區(qū)布局與清糞工藝、畜禽糞便貯存、污水處揮、固體糞肥的處理利用、飼料和飼養(yǎng)管理、病死畜禽尸體處理與處置、污染物監(jiān)測等污染防治的基本技術(shù)要求。其巾較大規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場有 180 個，每年產(chǎn)生糞污量：牛 4569 萬噸、豬 1967 萬噸、羊 361 萬噸、家禽 萬噸，而我省在集約化備禽養(yǎng)殖場建造并正常運行的中小型沼氣工程僅有 17 處，總池容 2300 立方米，處理消化能力非常有限，年處理糞便污染能力只有 萬噸左右，所存在的源污染仍非常嚴重，以至于在養(yǎng)殖場的周圍臭氣熏天，良田無法耕種，水面無法養(yǎng)魚，成為疾病滋生的溫床，影響了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。 政策支持是項目建設的重要保障 5 （ 1）國家政策 近年來，黨中央、國務 院高度重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定了一系 列調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)、建設沼氣工程，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的政策、法規(guī)?，F(xiàn)已形成禽 畜糞便處理、開發(fā)和利用的成套技術(shù)、并已建成許多運行良好的沼氣 示范工程。 2021 年《國務院關(guān)于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)〔 2021〕 21 號 )文件要求 “在農(nóng)村 大力發(fā)展戶用沼氣池和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶 ”。 2021 年《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》 (中發(fā)〔 2021〕 1 號 )指出：要加快農(nóng)村能源建設步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣。以沼氣池建設帶動農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境面貌的根本改變。 （ 2）生態(tài) ............戰(zhàn)略 2021 年， ............省委、省政府明確提出建設“生態(tài) ............”的戰(zhàn)略目標，在全國率先打出綠色品牌要求全省在新的歷史階段，圍繞人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧、物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，走資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán) 經(jīng)濟型的經(jīng)濟發(fā)展之路。其中開展推廣畜禽糞便和污水的無害化處理工程建設和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)模式，進行豐體開發(fā)利用，實現(xiàn)物流、能流良性循環(huán)，減少污染等措施是建設綠色農(nóng)業(yè)的重要手段。 （ 3）領(lǐng)導重視 縣環(huán)保局、縣政府高度重視，把環(huán)保建設納入國民經(jīng)濟總體規(guī)劃，把推廣型沼氣工程發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)“三農(nóng)”政策落實到農(nóng)村的具體行動；舉全縣之力，察全民之智， 7 加強領(lǐng)導，加大投入，重新了解和認識農(nóng)村養(yǎng)殖污染治理工程建設的優(yōu)勢以對人民對系統(tǒng)高度負責的精神，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，與有關(guān)部門配合抓，充分利用電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣 傳養(yǎng)殖污染治理建設的重要性。 項目技術(shù)原理和技術(shù)路線成熟 該項目應用系統(tǒng)工程的原理，把生物、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、人文等諸多 因素集合成一體加以綜合研究開發(fā)，其技術(shù)原理成熟，技術(shù)路線易學易掌握 ，操作使用便捷。 擬采用 UASB 發(fā)酵工藝處理 肉牛場 廢污水，技術(shù)先進， 工藝成熟，具有污泥量少，運行費用低等優(yōu)勢，同時可以控制生產(chǎn)過程中污染物的流向，降低畜禽本身受到污染的程度，控制疫病，該項目既能解決畜禽業(yè)污染問題，又為業(yè)主提供清潔的能源，為市場和周邊農(nóng)民提供無害化優(yōu)質(zhì)有機肥料，特別適合于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然需求。 當前，隨著 ............省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的全面推進，同時由于廢棄物綜合利用和污水處 理工程的諸多優(yōu)勢，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對廢棄物綜合利用 8 和污水處理工程的建設有強烈的需求，同時當?shù)卣疄榱送七M農(nóng)村生產(chǎn)進一步發(fā)展，提高農(nóng)民收入，解決農(nóng)村環(huán)境整治，促進養(yǎng)殖業(yè)自身發(fā)展，對廢棄物綜合利用和污水處理工程也有十分強烈的愿望和積極性。 糞污處理工程的主產(chǎn)品為沼氣、有機肥，副產(chǎn)品為沼渣、沼液。牛舍 的糞便經(jīng)干清后加工成為有機肥，市場前景 好，適宜農(nóng)作物及花卉種植，副產(chǎn)品沼液、沼渣是在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生的含有相當豐富的有機營養(yǎng)物質(zhì)的有機肥，并對農(nóng)作物具有防病火蟲的顯著效果，處理后的沼液可以作為液態(tài)肥施用于農(nóng)田 、魚塘 ，產(chǎn)生的沼渣可以作為生產(chǎn)有機肥的原料。 自養(yǎng)殖基地成立以來，采取工廠化、專業(yè)化方式養(yǎng)殖，打造優(yōu)良品牌。 企業(yè)積極性高 企業(yè)的領(lǐng)導為了尋求養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，積極地投身到養(yǎng)殖廢棄物綜合利用 這項環(huán)保工程當中來，專門抽出工人與縣環(huán)保局多次進行交流討論，提供企業(yè)相關(guān)材料論證項目實施的可行性，并參與該項目的申報工作。 1 第三章 市場供求分析及預測 沼氣綜合利用用途廣，沼氣池產(chǎn)生的沼氣可作為燃料燒飯燒水、點燈，減少煤炭、柴草的燃燒對大氣層的破壞，同時副產(chǎn)品沼液浸泡糧食種了可提高發(fā)芽率減少病蟲害，釋稀又能當葉面肥噴施農(nóng)作物，喂豬、魚的好飼料。冬季用沼氣點燈增加蔬菜大棚、室、畜禽舍溫度。 采用沼氣技術(shù)處理養(yǎng)殖場污水，具有污泥量少，運行費用低等優(yōu)勢，同時也可以控制生產(chǎn)過程中污染物的流向，降低畜禽本身受污染的程度，控制疫病，實施“ 牛 糞 —— 沼氣 —— 糧飼菜”模式，實現(xiàn)污水零排放，在 ............省有廣闊的發(fā)展前景。 通過對糞便多層次、多途徑的轉(zhuǎn)化，在減少畜禽糞便污染，消除動物疫病發(fā)生和蔓延的潛在威脅，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量的優(yōu)質(zhì)有機肥 2 源，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機結(jié)合起來，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學肥料的依賴，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的良性循環(huán)，是解決畜禽糞便污染，對畜禽糞便進行資源化利用的一條 主要途徑。項目的實施，將會改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，促進畜禽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 有機復合肥市場需求 牛 糞的廢料養(yǎng)分組成為： 表 31 牛 糞的肥分含量（ %） 禽糞 水分 有機質(zhì) 氮（ N） 磷酸（ P2O5） 氧化鉀 （ K2O） 牛糞 ~ ~ 0. 10~ 牛糞 中富含有機質(zhì)，有機質(zhì)腐熟后形成腐殖質(zhì)存在土壤中，腐殖質(zhì)對改良土壤，培養(yǎng)地力有明顯效果。 因此， 牛 糞便在保持和提高土壤肥力的效果上遠遠超過化肥。有機肥料中的磷是有機磷，肥效 優(yōu)于磷酸鈣，被固定的可能性少，相對提高了磷肥肥效。腐殖質(zhì)對改良土壤、培肥地力的作用是多方面的，它能調(diào)節(jié)土壤水分、溫度、空氣和肥效，適時滿足作物生長發(fā)育的需要；能調(diào)節(jié)土壤的