【正文】 購，采購經(jīng)費計入技術(shù)服務成本；　　③縣鄉(xiāng)服務站所日常運行經(jīng)費（如水、電、采暖、車輛燃油、設(shè)備采購等）編制年度經(jīng)費預算，由當?shù)卣Ｕ?；　　④縣鄉(xiāng)服務站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家規(guī)定所需配備設(shè)備由財政保障；　　保障措施：省市考核中重點內(nèi)容包括免費手術(shù)費撥付情況；當?shù)貙h鄉(xiāng)服務站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家規(guī)定所需配備設(shè)備的財政保障情況（應對這一項投入在計劃生育投入中所占比例有一個最低限度規(guī)定）；經(jīng)營性收入的返還情況（對于返還比例也應該有一個明確的最低限度規(guī)定）。　?、倨刚堅诋?shù)赜忻膱?zhí)業(yè)醫(yī)師到縣鄉(xiāng)服務站執(zhí)業(yè)，提高服務站業(yè)務水平，幫教技術(shù)人員提高業(yè)務素質(zhì)和能力；　?、谠诓桓淖?nèi)藛T隸屬關(guān)系的前提下，選派縣服務站業(yè)務能力較強、具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的技術(shù)服務人員輪流到工作開展較差、人員資質(zhì)不符合《計劃生育技術(shù)服務管理條例》要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所短期工作（不少于半年），發(fā)揮“名人效應”帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所規(guī)范開展業(yè)務；　?、圻x調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所中具備（或可能具備）執(zhí)業(yè)資質(zhì)、有培養(yǎng)前途的技術(shù)人員，到縣服務站短期工作（應不短于3－6個月），針對其業(yè)務薄弱環(huán)節(jié)進行重點培訓；　?、芄膭畈痪邆鋱?zhí)業(yè)資質(zhì)技術(shù)人員考取執(zhí)業(yè)資格，凡考取執(zhí)業(yè)資格者費用予以全額報銷?！　「母锸杖敕峙渲贫?，實行人員激勵機制。對于不具備執(zhí)業(yè)資格、業(yè)務水平差、沒有培養(yǎng)前途人員，應逐步轉(zhuǎn)崗或清退?！　∶赓M檢查、有償治療，積極開展關(guān)愛婦女健康，免費普查活動。對一些新設(shè)備可以低償收費。遴選一些對生殖道疾病及乳腺疾病有特效的藥品，在普查中推廣使用。試點縣區(qū)根據(jù)實施方案選取2－4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報市州人口委同意后開展試點工作?！　“凑諏嵤┓桨敢?，縣人口局擬定工作責任書，報市人口委批準，明確職責和獎懲措施，并與縣服務站長和每名技術(shù)服務人員簽訂工作責任書?！　≈贫h鄉(xiāng)服務站所工作計劃?！　〈_定服務站所經(jīng)營性業(yè)務內(nèi)容?！　〈_定雙向交流和人員培訓計劃。市人口委對縣服務站和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所業(yè)務開展情況進行考核?！　∥?、評估驗收　　縣鄉(xiāng)服務站改革是大勢所趨，鼓勵有積極性的縣區(qū)參與到服務站改革試點中來。凡主動參與改革試點的縣區(qū)，由市州人口委報省人口委備案，省人口委對試點縣區(qū)的服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所進行評估驗收?！　》哺母锶〉妹黠@成效，縣服務站有一定發(fā)展，鄉(xiāng)服務所進入良性運轉(zhuǎn)，經(jīng)省、市考核認為改革取得顯著成效者，由省人口委獎勵10萬元，2007年底兌現(xiàn)?！　「魇兄萑丝谖趫?zhí)行方案時，要鼓勵試點縣區(qū)發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，勇于探索，積極創(chuàng)新，大膽嘗試，摸索出符合實際的有益經(jīng)驗和做法?！　≡诳h鄉(xiāng)服務站所改革中，即要實現(xiàn)經(jīng)濟效益，也要充分注重發(fā)揮社會效益。兩所縣級醫(yī)院均應在人事分配制度改革、臨床路徑試點、學科帶頭人培養(yǎng)、各種醫(yī)療保險付費方式改革、后勤服務社會化、實用共享的信息系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化服務流程，醫(yī)療糾紛的調(diào)處機制、強化公共衛(wèi)生服務意識等方面積極探索改革試點經(jīng)驗。通過努力，使之成為縣域內(nèi)并輻射周邊鄰縣的醫(yī)、教、研、預防保健服務指導中心，在急診急救綜合醫(yī)療、疑難病診療服務上取得重大突破。根據(jù)本縣實際，縣醫(yī)院的病床總量應控制在650張以內(nèi)。加快中醫(yī)綜合大樓建設(shè)步伐，全面提升技術(shù)與管理水平。在重大疾病防治、慢性病、中醫(yī)康復保健等專業(yè)領(lǐng)域有所突破，病床總量控制在400張以內(nèi)?？h醫(yī)院要在繼續(xù)抓好與古城、沙河、堰口中心衛(wèi)生院對口幫扶工作的基礎(chǔ)上，兼并古城衛(wèi)生院，實行行政人、財、物、業(yè)務統(tǒng)一管理。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。（二）改革公立醫(yī)院管理體制明確政府辦醫(yī)職責，理順管辦職能，強化政府對公立醫(yī)院的所有者職能和責任，按照醫(yī)療服務監(jiān)管職能與醫(yī)療機構(gòu)舉辦職能分開的原則，加強對公立醫(yī)院的統(tǒng)一管理。由縣長擔任管理委員會主任，縣委、縣政府分管領(lǐng)導和衛(wèi)生局長為副主任，組織、宣傳、編制、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人事、監(jiān)察、審計、藥監(jiān)等部門負責人為委員，管委會在縣衛(wèi)生局設(shè)辦公室，管委會負責研究確定公立醫(yī)院規(guī)劃和發(fā)展方向，責成成員部門按照各自職責，制訂并落實按規(guī)劃設(shè)置的公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、人員編制、政府投入、醫(yī)藥價格和收入分配等政策措施，為公立醫(yī)院履行公共服務職能提供條件保障。完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。完善公立醫(yī)院院長選拔制度，規(guī)范公立醫(yī)院院長選拔任用條件，逐步推進院長職業(yè)化。院長按維護公益性的要求行使職權(quán)，確保醫(yī)院嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策、法律、法規(guī)和標準，承擔社會責任。實行縣級醫(yī)院財政監(jiān)管制度。醫(yī)院要按照有關(guān)財務規(guī)定，加強財務監(jiān)督，嚴格財務收支，落實和完善財務內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計制度，按規(guī)定提取折舊、公積金、公益金、經(jīng)營風險補償金等。管委會每年委托有關(guān)機構(gòu)對醫(yī)院進行一次財務收支審計，并公開審計結(jié)果。根據(jù)醫(yī)院床位數(shù)、服務人口和功能定位，合理核定公立醫(yī)院編制，按編制進行崗位設(shè)置，由醫(yī)院根據(jù)崗位設(shè)置及任職條件，提出人員聘用意見，經(jīng)衛(wèi)生局審核后報人社局核準，實現(xiàn)因事設(shè)崗、競爭上崗、全員聘任、以崗定酬，形成人員按崗位聘用，工作按崗位職責考核，工資福利待遇按崗位兌現(xiàn)的管理機制。公立醫(yī)院正副院長由管委會提名，經(jīng)組織考核考察后，按干部管理權(quán)限聘任，也可由管委會提議、縣委決定，組織面向社會公開招聘，最終人選按干部管理權(quán)限選聘使用；院長聘期一屆五年，期滿后業(yè)績突出并通過重新競聘可以連任，院長任期最長不超過兩屆。專業(yè)技術(shù)人員的