【正文】 文件應(yīng)包括下列文件： （ 1） 根據(jù)投標人須知第 14款填寫的投標書和價格一覽表； （ 2） 根據(jù)投標人須知第 20款提交的投標保證金； （ 3） 根據(jù)投標人須知第 21款出具的對投標文件簽字人的書面授權(quán)； （ 4） 根據(jù)投標人須知第 16款出具的證明投標人提供的貨物和服務(wù)的合格性文件； （ 5） 根據(jù)投標人須知第 17款和第 29款規(guī)定出具的證明投標人提供的貨物和服務(wù)符合招標文件規(guī)定的文件； （ 6） 根據(jù)投標人須知第 18款出具的證明投標人中標后有資格履行合同的文件； （ 7） 根據(jù)投標人須知第 32款證明投標資格滿足要求的證明文件； （ 8） 招標數(shù)據(jù)表要求的其他文件。 如果投標人未按投標人須知第 ，或內(nèi)容和信息填寫不完整，則買方對投標文件響應(yīng)性的不正確理解和判斷不負責(zé)任，嚴重的不符合將可能導(dǎo)致其投標被拒絕。 投標人應(yīng)將貨物需求一覽表中的所有項目在價格一覽表中逐項列出并逐項報價。 如果 價格一覽表中未列出的項目， 若 是：（ 1）少量漏項（指金額小于投標總價的 1%），則被認為已包含在其投標價中，買方將不予支付 ； （ 2）大量漏項（指金額大于投標總價的 1%），則被視為實質(zhì)性不響應(yīng)的投標，其投標將被拒絕。 按照第八章《合同專用條款》 格調(diào)整。在合同執(zhí)行過程中買方也將使用人民幣支付合 格 的合同費用。 投標人根據(jù)投標人須知第 25條規(guī)定在投 標截止日前提交的修改的投標報價，應(yīng)同時附上修改后的價格一覽表。 15. 選擇性方案和選擇報價 除非招標數(shù)據(jù)表中另有規(guī)定，有選擇性方案和選擇報價的投標將被拒絕。沒有對招標數(shù)據(jù)表中提出的選擇方案進行報價的投標書將不予考慮。 16. 證明貨物和服務(wù)合格的文件 投標人應(yīng)提交令買方滿意的證明文件，以證明其提供的貨物和服務(wù)滿足投標人須知第 5款規(guī)定的合格性。 17. 證明貨物和服務(wù)與招標文件要求一致的文件 為證明貨物及服務(wù)與招標文件要求一致，投標人應(yīng)提供第六章技術(shù)規(guī)格中要求的證明文件，并作為其投標文件的一部分。 還應(yīng)提供一份與招標文件規(guī)定不符的偏差和例外聲明。 投標人還應(yīng)提交證明其滿足招標數(shù)據(jù)表中規(guī)定的資格標準的證明文件。投標有效期比招標文件規(guī)定期限短的投標，將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。如果根據(jù)投標人須知第 20款規(guī)定需提交投標保證金，那么投標保證金的有效期也應(yīng)相應(yīng)延長。同意延期的投標人不允許修改其投標文件。 投標人需 提交一份投標保證金，金額為 30 萬元人民幣， 采用 銀行電匯 的形式，投標 保證 金必須在投標文件遞交截止時間 前 1 天即 2020 年 3 月 24 日 下午 17：福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 15 00 時之前 （ 提前的 時間不限 ） 匯達并解入 “ 中鐵十四局集團 有限公司龍巖雙永高速公路 B5合同段項目經(jīng)理部 ” 賬戶，開戶行： 中國 農(nóng)業(yè)銀行龍巖下洋 分理處 （以銀行出具的證明為準）， 帳號： 730901040002046 ， 且 必須是從獨立投標人的注冊地的基本賬戶中匯出，否則其投標擔保無效。如果投標有效期延長，投標保證金的有效期也應(yīng)相應(yīng)延長。凡未按投標人須知第 款規(guī)定的投標保證金的投標將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 中標人的投標保證金，將在其簽訂合同并提交了履約保證金后三天內(nèi) 予以退還。 21. 投標文件的式樣和簽署 ，并在其上明確注明“正本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。 并由投標人正式授權(quán)的代表簽字。 除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應(yīng)由投標法人或其授權(quán)的代理人簽署或小簽。 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 16 D．投標文件的遞交 22. 投標文件的密封和標記 投標人 應(yīng)按 合同 將投標文件正本和所有副本分開密封，裝在單獨的信封中，信封上應(yīng)明確注明“正本”及“副本”字樣。 投標人應(yīng)按下列要求在內(nèi)、外層信封上作如下標記： （ 1）內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標人的名稱和地址； （ 2）內(nèi)、外層信封均應(yīng)根據(jù) 招標數(shù)據(jù)表 第 ； （ 3）內(nèi)、外層信封均應(yīng)注明 招標數(shù)據(jù)表 第 、合同名稱、合同號和商務(wù)技術(shù)文件或報價文件； （ 4）內(nèi)、外層信封均應(yīng)注明在投標人須知第 “不準啟封”的警告聲明。 投標人遞交 的 投標文件時 應(yīng) 遞交四個經(jīng)密封及標記的信封 (即商務(wù)技術(shù)文件正本1個信封、商務(wù)技術(shù)文件副本 1個信封、報價文件正本 1個信封、報價文件副本 1個信封 ，共四個信封 )。 23. 投標截止日期 投標文件必須按買方在招標數(shù)據(jù)表中規(guī)定的地點遞交，買方收到投標文件的時間不得晚于招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的截 止時間。在此情況下，買方和投標人受投標截止日期制約的所有權(quán)力和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。買方在投標截止日期和時間后收到的任何投標書將被拒絕，并原封退還投標人。所有書面通知必須： 根據(jù)投標 人須知第 21和 22款的規(guī)定編制、密封、標記和遞交（撤回通知不需要副本）。 根據(jù)投標人須知第 ，撤回的投標文件應(yīng)原封退還投標人。 從投標截止日至投標人在投標書中確定的投標 有效期或延長的投標有效期期滿之間的這段時間內(nèi) , 如果投標人撤回其投標，其投標保證金將被沒收。投標人因故不能派代表出席開標儀式，應(yīng)事先書面通知買方，并認為該投標人將默認開標結(jié)果。評標 委員會 先對商務(wù)技術(shù)文件進行符合性和詳 細評審，對通過符合性和詳細評審的商務(wù)技術(shù)文件進行 評審。除了按投標人須知第 求外 , 開標時不得拒絕任何投標文件。撤回的投標文件將原封退還原投標人。 27. 保密 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 18 在合同授予中標人之前，所有與投標書審查、評價、比較、以及授標建議等有關(guān)信息，均不應(yīng)向投標人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。 投標人試圖對買方就投標書審查、評價、比較、及授予合同決定施加影響的任何行動，都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。投標人自行提交的澄 清（并非對買方要求的答復(fù)），買方將不予考慮。但是，根據(jù)投標人須知第 34款，凡屬于買方在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性錯誤及其修正并要求投標人的書面確認則不在此列。 實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)與招標文件的所有條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符 , 無重大偏離、保留和遺漏。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，買方將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或 撤回其重大偏離、保留或遺漏而使之符合要求。 根據(jù)投標人須知第 ，買方可要求投標人在合理的時間內(nèi)提交必要的資料或文件來糾正其投標文件中細微偏差、 不一致或遺漏。 根據(jù)投標人須知第 ，買方在評價和比較投標過程中，應(yīng)將這類細微偏差、不一致或遺漏按招標數(shù)據(jù)表的規(guī)定對投標價進行調(diào)整，以反映出這些細微偏差、不一致或遺漏的價格，但這種調(diào)整僅僅是為了評標和比較投標而用，并不作為合同價格的一部分。 清標工作組由招標人選派熟悉招標工作、政治素質(zhì)高、有實際工作經(jīng)驗的經(jīng)濟、技術(shù)方面的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。屬于下列情況之一的人員，不進入清標工作組和評標委員會： （ 1）本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員； （ 2）與投標人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員； 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 20 （ 3）與投標人有利害關(guān)系的，可能影響公正評標的人員； （ 4）在與招標投標有關(guān)的活動中有過違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過行政或黨紀處分的人員。 評標工作時使用的表格和評標內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標文件未規(guī)定的事項不得作為評標依據(jù)。 投標文件分兩次開標。開標在 雙永高速 J5總監(jiān)辦、雙永高速公路有限責(zé)任公司 監(jiān)督下進行。 評委會根據(jù)評標工作量和工程特點，制 訂工作計劃和評標細則，明確分工，交叉審核，確保評標質(zhì)量。 合格的 道路石油瀝青 投標人的資格要求如下： 應(yīng)具有中華人民共和國國內(nèi)獨立法人資格； 注冊資本不少于 1000萬元人民幣，流動資金不少于 2020萬元人民幣； 代理進口瀝青的應(yīng)具有進出口資格； 具有瀝青制造廠家的授權(quán)書 ； 近三年有過代理用于高速公路的瀝青，且代理瀝青數(shù)量不少于 5萬噸。 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 21 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年。 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年。 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年 。 對于 改性瀝青投標人應(yīng)提供下列資料： 營業(yè)執(zhí)照（副本）、 改性瀝青生產(chǎn)能力或具有改性瀝青生產(chǎn)廠家的正式代理資格的授權(quán)書原件 ； 基質(zhì)瀝青來源 有效 證明材料； 近三年生產(chǎn)或供應(yīng)的用于高速公路改性瀝青的合同證明文件，包括與國外瀝青生產(chǎn)廠家簽訂的合同以及供應(yīng)給國內(nèi)的合同（代理是指不管供應(yīng)商原來是否具有進出口資格，只要有與國外的瀝青生產(chǎn)廠家簽訂合同并供應(yīng)給國內(nèi)的行為）；三年內(nèi)生產(chǎn)或供應(yīng)高速公路改性瀝青不少于 3萬噸。 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年 。 如果該投標人的資格被確定為不合格，則其投標將被拒絕。通過符合性審查的主要條件是： (1) 投標人的資格滿足招標文件的要求。 開標后對于不符合招標文件要求的投標文件，不允許投標人更正或撤回其不符合規(guī)定的部分，而再使之符合規(guī)定。 34．商務(wù)技術(shù)文件的詳細評審 買方只對通過符合性審查的投標文件進行以下的詳細評審，以確定投標文件的實質(zhì)響應(yīng)性。 買方還將對投標文件進行技術(shù)評審，通過技術(shù)評審的主要條件是： (1)貨物和服務(wù)應(yīng)滿足投標人須知第 5款規(guī)定的合格性； (2)貨物生產(chǎn)、制造能力和地點應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的供貨需求； (3)貨物運輸組織、方式、計劃和能力應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的供貨需求； 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 23 (4)生產(chǎn)、制造貨物的工藝和原材料應(yīng)滿足招標文件的要求； (5)貨物的技術(shù)性能指標應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)格的要求； (6)存儲貨物能力應(yīng)滿足招標文件要求； (7)貨物質(zhì)量保證措施可靠。 對通過資格審查、初審和詳細評審的投標 文件，應(yīng)被認為是實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件。所謂重大偏差、保留和遺漏是指： （ 1） 投標人代理進口品牌瀝青的，不具備進出口資格； 改性瀝青未出具 基質(zhì)瀝青來源 有效 證明材料或基質(zhì)瀝青品牌多于一種或改性瀝青指標低于要求 ； （ 2） 道路石油瀝青投標人沒有附瀝青制造廠家的授權(quán)書 ， 或制造廠家的授權(quán)書不符合招標文件要求； 改性瀝青投標人沒有附改性瀝青生產(chǎn)廠家的授權(quán)書；或生產(chǎn)廠家的授權(quán)書不符合招標文件要求； （ 3） 道路石油瀝青 投標人不具有 代理 瀝青的經(jīng)驗和能力或 近 三年 代 理的瀝青數(shù)量少于 5萬噸 或所代理瀝青的 制造廠家 生產(chǎn)供貨于高速公路的瀝青數(shù)量少于 10萬 噸 ；改性瀝青投標人 不具有改性瀝青生產(chǎn)的經(jīng)驗和能力或 三年內(nèi)生產(chǎn)或供應(yīng)改性瀝青少于 3 萬噸； （ 均 以投標人與瀝青制造廠家的購買合同和投標人與項目業(yè)主或施工單位的供貨合同為證明）； （ 4） 投標人不具備保證供貨的財務(wù)能力； （ 5） 對招標文件規(guī)定提供的貨物及服務(wù)的范圍、質(zhì)量標準、技術(shù)標準、規(guī)格、交貨期或合同實施等方面有重大改變或?qū)嵸|(zhì)性偏差； （ 6） 對保險、稅收、價格調(diào)整、支付、履約保證、適用法律、爭端解決程序、驗收和計量等關(guān)鍵性條款表示異議 或保留或提出重大改變； （ 7） 重新劃分風(fēng)險，對合同中規(guī)定的買方的權(quán)利和賣方的責(zé)任和義務(wù)造成實質(zhì)性限制； （ 8） 如果糾正這種偏差、保留和遺漏，將會對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人競爭地位產(chǎn)生了不公正的影響； （ 9） 招標文件載明的其它重大、實質(zhì)性偏差。 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 24 開標后，應(yīng)對報價文件的符合性進行審查。 開標后對于不符合招標文件要求的投標文件 ，不允許投標人更正或撤回其不符合規(guī)定的部分，而再使之符合規(guī)定。 36．算術(shù)性 校核和錯誤修正 對于實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件 , 買方應(yīng)對投標報價進行算術(shù)性校核并按下列原則修正其錯誤： （ 1） 當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。除非買方認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時以標出的總價為準，修正單價。 （ 4） 根據(jù)招標文件載明的算術(shù)性修正原則對投標文件進行算術(shù)性修正，如果投標人拒絕確認修正后的最終投標價，則其投標文件將不予評審，并沒收其投標保證金，若修正后的最終報價與原投標報價相比偏差在 1%以上者，屬于重大偏差，按廢標處理； 最終報價高于最高限價的，屬于重大偏差，按廢標處理； 算術(shù)性修正只是校核投標人的報價偏