【正文】 萬 元 人 民 幣 ， 擁 有 片 劑 、 膠 囊 、 顆 粒 、 貼 劑 等 7 種 劑 型 ， 均已 通 過 新 版 GMP 認(rèn) 證 。 公 司 科 研 實(shí) 力 雄 厚 ， 在 陜 西 省 中 藥 行 業(yè) 處 于 前 沿 和 領(lǐng) 先 地位 ， 為 進(jìn) 一 步 擴(kuò) 大 生 產(chǎn) 規(guī) 模 ， 提 升 產(chǎn) 能 ， 公 司 在 楊 凌 示 范 區(qū) 建 設(shè) 占 地 300 畝 的 楊凌 醫(yī) 藥 生 產(chǎn) 基 地 。由 于 實(shí) 際 建 設(shè) 過 程 中 建 設(shè) 內(nèi) 容 與 環(huán) 保 設(shè) 施 發(fā) 生 了 少 量 變 動 ， 2019 年 5 月 ， 陜西 東 科 制 藥 有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 陜 西 易 通 環(huán) 境 科 技 有 限 公 司 編 制 了 《 楊 凌 醫(yī) 藥 生 產(chǎn)基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 （ 提 取 車 間 、 前 處 理 及 藥 材 庫 房 、 污 水 處 理 站 ） 環(huán) 境 影 響 變 更 報(bào) 告 》 、《 楊 凌 醫(yī) 藥 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 （ 動 力 站 、 辦 公 質(zhì) 檢 研 發(fā) 樓 及 門 衛(wèi) 室 、 宿 舍 樓 、 餐廳 ） 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 變 更 說 明 》 、 《 楊 凌 醫(yī) 藥 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 （ 綜 合 制 劑 車 間 ）環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 表 變 更 說 明 》 和 《 楊 凌 醫(yī) 藥 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 （ 危 險(xiǎn) 品 庫 、 埋 地 儲罐 ） 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 變 更 說 明 》 ； 2020 年 2 月 3 日 ， 楊 凌 示 范 區(qū) 環(huán) 境 保 護(hù) 局 對 其進(jìn) 行 了 批 復(fù) 。之 后 由 于 廠 區(qū) 雨 水 排 放 去 向 及 處 置 過 程 發(fā) 生 變 動 ， 2020 年 3 月 ， 陜 西 東 科 制藥 有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 陜 西 易 通 環(huán) 境 科 技 有 限 公 司 編 制 了 《 陜 西 東 科 制 藥 有 限 責(zé) 任公 司 楊 凌 醫(yī) 藥 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 雨 水 管 網(wǎng) 變 更 說 明 》 ； 2010 年 3 月 21 日 ， 楊 凌示 范 區(qū) 環(huán) 境 保 護(hù) 局 對 其 進(jìn) 行 了 批 復(fù) 。 ” 同 時(shí) 環(huán) 境 保 護(hù) 部 辦 公 廳 《 關(guān) 于 印 發(fā) 制 漿 造 紙 等 十 四 個(gè)行 業(yè) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 重 大 變 動 清 單 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 環(huán) 評 〔 2018〕 6 號 ） ， 對 照 其 中 《 制藥 建 設(shè) 項(xiàng) 目 重 大 變 動 清 單 （ 試 行 ） 》 ， 由 于 本 項(xiàng) 目 為 新 增 主 要 產(chǎn) 品 品 種 ， 所 以 本項(xiàng) 目 需 要 重 新 辦 理 環(huán) 評 手 續(xù) 。 陜 西 東 科 制 藥有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 我 公 司 承 擔(dān) 該 項(xiàng) 目 的 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 工 作 （ 見 附 件 1） 。 項(xiàng) 目 特 點(diǎn)本 次 項(xiàng) 目 主 要 是 在 原 有 建 設(shè) 規(guī) 模 的 基 礎(chǔ) 上 ， 使 用 原 有 設(shè) 備 進(jìn) 行 新 產(chǎn) 品 的 生產(chǎn) ， 生 產(chǎn) 車 間 配 套 新 增 部 分 設(shè) 備 ， 項(xiàng) 目 有 如 下 特 點(diǎn) ：（ 1） 本 次 工 程 是 在 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) 進(jìn) 行 新 增 產(chǎn) 品 品 類 及 設(shè) 備 ， 不 新 征 土 地 ， 占地 屬 于 工 業(yè) 用 地 ， 公 用 工 程 可 依 托 現(xiàn) 有 設(shè) 施 ；（ 2） 項(xiàng) 目 位 于 楊 凌 示 范 區(qū) 自 貿(mào) 大 街 3 號 ， 所 在 區(qū) 域 規(guī) 劃 為 醫(yī) 藥 工 業(yè) 區(qū) ， 項(xiàng)目 地 距 周 邊 環(huán) 境 敏 感 點(diǎn) 較 遠(yuǎn) 。本 評 價(jià) 對 項(xiàng) 目 實(shí) 施 過 程 中 可 能 出 現(xiàn) 的 污 染 提 出 了 嚴(yán) 格 的 環(huán) 保 要 求 ， 并 采 取 切實(shí) 可 行 的 防 治 措 施 ， 確 保 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 后 各 污 染 物 穩(wěn) 定 達(dá) 標(biāo) 排 放 ， 并 進(jìn) 一 步 減 輕 項(xiàng) 目運(yùn) 行 對 周 圍 環(huán) 境 帶 來 的 影 響 。4圖 環(huán) 評 工 作 程 序 示 意 圖第 一 階 段 ： 按 照 《 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 導(dǎo) 則 總 綱 》 要 求 ， 受 企 業(yè) 委 托 后 ， 研 究 國 家和 地 方 有 關(guān) 環(huán) 境 保 護(hù) 的 法 律 法 規(guī) 、 政 策 、 標(biāo) 準(zhǔn) 及 相 關(guān) 規(guī) 劃 等 ， 確 定 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響評 價(jià) 文 件 類 型 為 報(bào) 告 書 。對 項(xiàng) 目 選 址 地 進(jìn) 行 實(shí) 地 踏 勘 ， 對 廠 區(qū) 及 周 圍 地 區(qū) 社 會 、 氣 象 、 水 文 、 項(xiàng) 目 所 在 地周 圍 污 染 源 分 布 情 況 進(jìn) 行 了 調(diào) 查 分 析 ， 確 定 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo) 、 環(huán) 評 工 作 等 級 、評 價(jià) 范 圍 和 標(biāo) 準(zhǔn) ， 并 制 定 工 作 方 案 。收 集 擬 建 地 環(huán) 境 特 征 資 料 包 括 自 然 環(huán) 境 、 區(qū) 域 污 染 源 情 況 。 對 建 設(shè) 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 工 程 分 析 。第 三 階 段 ： 根 據(jù) 工 程 分 析 ， 提 出 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 ， 完 成 污 染 防 治 對 策 與 生 態(tài) 保護(hù) 措 施 以 及 清 潔 生 產(chǎn) 和 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 章 節(jié) 的 撰 寫 。 編 制 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 書 ， 送 審 。 同 時(shí) ， 項(xiàng) 目 采用 的 生 產(chǎn) 工 藝 、 設(shè) 備 等 均 不 屬 于 限 制 類 及 淘 汰 類 。本 項(xiàng) 目 已 取 得 楊 凌 示 范 區(qū) 發(fā) 展 和 改 革 局 的 備 案 ， 項(xiàng) 目 代 碼 為 ：20206111022703000987， 項(xiàng) 目 符 合 國 家 和 地 方 產(chǎn) 業(yè) 政 策 。表 項(xiàng) 目 與 相 關(guān) 行 業(yè) 政 策 符 合 性 分 析序號 相 關(guān) 規(guī) 劃 規(guī) 劃 內(nèi) 容 概 要 本 項(xiàng) 目 相 關(guān) 情況 符 合 性1 《 中 醫(yī) 藥 發(fā) 展戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 綱 要（ 20162030年 ） 》 將 中 醫(yī) 藥 發(fā) 展 擺 在 了 經(jīng) 濟(jì) 社 會 發(fā) 展 全 局的 重 要 位 置 。 深 化 醫(yī) 藥 衛(wèi) 生 體 制 改 革 ， 加 快 推進(jìn) 健 康 中 國 建 設(shè) ， 迫 切 需 要 在 構(gòu) 建 中 國 特色 基 本 醫(yī) 療 制 度 中 發(fā) 揮 中 醫(yī) 藥 特 色 作 用 。 符 合2 《 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和社 會 發(fā) 展 第 十三 個(gè) 五 年 規(guī) 劃的 建 議 》 堅(jiān) 持 中 西 醫(yī) 并 重 ， 促 進(jìn) 中 醫(yī) 藥 、 民 族 醫(yī) 藥發(fā) 展 ； 提 高 藥 品 質(zhì) 量 ， 確 保 用 藥 安 全 。 符 合3 《 國 務(wù) 院 辦 公廳 關(guān) 關(guān) 于 印 發(fā)中 醫(yī) 藥 健 康 服務(wù) 發(fā) 展 規(guī) 劃 大 力 實(shí) 施 中 藥 材 生 產(chǎn) 質(zhì) 量 管 理 規(guī) 范（ GAP） ， 擴(kuò) 大 中 藥 材 種 植 和 貿(mào) 易 。6（ 20152020年 ） 的 通 知 》4 《 中 醫(yī) 藥 創(chuàng) 新發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要（ 20062020年 )》 健 全 中 藥 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 體 系 。 本 項(xiàng) 目 包 括 中成 藥 及 中 藥 原料 藥 生 產(chǎn) 。中 醫(yī) 藥 醫(yī) 療 、 保 健 、 科 研 、 教 育 、 產(chǎn) 業(yè) 、文 化 發(fā) 展 邁 上 新 臺 階 ， 標(biāo) 準(zhǔn) 化 、 信 息 化 、產(chǎn) 業(yè) 化 、 現(xiàn) 代 化 水 平 不 斷 提 高 。6 《 陜 西 省 國 民經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā)展 第 十 三 個(gè) 五年 規(guī) 劃 綱 要 》 推 進(jìn) 工 業(yè) 強(qiáng) 基 工 程 ， 開 展 質(zhì) 量 品 牌 提 升 行動 ， 著 力 打 造 能 源 化 工 、 高 端 裝 備 、 航 空航 天 、 電 子 信 息 、 新 型 材 料 、 食 品 醫(yī) 藥 、現(xiàn) 代 物 流 和 服 務(wù) 、 綠 色 果 業(yè) 八 大 重 點(diǎn) 產(chǎn)業(yè) ， 培 育 形 成 若 干 個(gè) 千 億 元 產(chǎn) 業(yè) 集 群 ， 到2020年 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 增 加 值 超 過 億元 。 規(guī) 劃 符 合 性 分 析根 據(jù) 《 楊 凌 城 鄉(xiāng) 總 體 規(guī) 劃 修 編 （ 20172035 年 ） 》 中 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 思 路 ： “構(gòu) 建 具有 楊 凌 特 色 的 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 體 系 。 本 項(xiàng) 目 為 中 藥 和 化 藥 制 劑 生 產(chǎn) ，屬 于 醫(yī) 藥 行 業(yè) 為 第 二 產(chǎn) 業(yè) ， 符 合 楊 凌 示 范 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 思 路 中 的 穩(wěn) 定 第 二 產(chǎn) 業(yè) ， 發(fā)展 生 物 醫(yī) 藥 等 特 色 產(chǎn) 業(yè) 集 群 的 發(fā) 展 規(guī) 劃 。 項(xiàng) 目 地 區(qū) 域 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 完 善 ， 交 通 便 捷 ，具 備 良 好 生 產(chǎn) 建 設(shè) 條 件 。 項(xiàng) 目 在 做 到 “三 廢 ”達(dá) 標(biāo) 排 放 的 前 提 下 ， 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 不 會 改 變 區(qū) 域 現(xiàn) 有環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 。 項(xiàng) 目 廠 區(qū) 西 側(cè) 現(xiàn) 有 未 搬 遷 的 西 橋 村 村 民 ，同 時(shí) 依 據(jù) 《 楊 凌 示 范 區(qū) 用 地 規(guī) 劃 圖 》 （ 見 附 圖 7） ， 西 橋 村 位 于 規(guī) 劃 的 工 業(yè) 用 地范 圍 內(nèi) ， 本 項(xiàng) 目 土 地 性 質(zhì) 為 工 業(yè) 用 地 。（ 2） 廢 水 、 廢 氣 污 染 防 治 措 施 、 固 廢 處 置 及 相 應(yīng) 環(huán) 保 設(shè) 施 的 可 行 性 論 證 。本 項(xiàng) 目 為 醫(yī) 藥 制 造 ， 運(yùn) 營 期 主 要 關(guān) 注 廢 氣 的 收 集 凈 化 處 理 、 廢 水 處 理 措 施 的達(dá) 標(biāo) 可 行 性 、 固 廢 處 理 處 置 的 合 理 性 ， 乙 醇 罐 區(qū) 及 危 化 品 庫 的 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) ， 項(xiàng) 目 運(yùn)行 對 外 環(huán) 境 的 影 響 等 。 本 項(xiàng) 目 采 取 的 工 藝 技 術(shù) 與 設(shè) 備 較 先 進(jìn) ， 污 染物 排 放 控 制 在 較 低 水 平 ， 注 重 資 源 和 能 源 的 綜 合 利 用 ， 符 合 清 潔 生 產(chǎn) 和 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì)等 基 本 原 則 。 和 現(xiàn) 有 項(xiàng) 目 比 ， 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 基本 沒 有 變 化 。8 總 、 編 制 依 國 家 法 律 、 法 規(guī)（ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 ， ；（ 2） 《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 ， ；（ 3） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 ， 修 正 ；（ 4） 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 ， ；（ 5） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 》 ， 修 正 ；（ 6） 《 中 華 人 民 共 和 國 清 潔 生 產(chǎn) 促 進(jìn) 法 》 ， ；（ 7） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 法 》 ， 修 正 ；（ 8） 《 中 華 人 民 共 和 國 節(jié) 約 能 源 法 》 ， ；（ 10） 《 中 華 人 民 共 和 國 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 促 進(jìn) 法 》 ， ； 國 家 與 行 業(yè) 政 策 、 規(guī) 章（ 1） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 ， 國 務(wù) 院 令 第 253 號 ， ；（ 2） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 分 類 管 理 名 錄 》 ， 環(huán) 境 保 護(hù) 部 令 第 44 號 ， ；（ 3） 《 印 發(fā) 關(guān) 于 加 強(qiáng) 工 業(yè) 節(jié) 水 工 作 的 意 見 》 ， 國 家 經(jīng) 貿(mào) 委 、 水 利 部 等 國 經(jīng) 貿(mào) 資源 [2000]1015 號 ， ；（ 4） 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） ， 中 華 人 民 共 和 國 國 家 發(fā) 展 和 改 革 委員 會 令 第 29 號 ；（ 5） 《 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 公 眾 參 與 辦 法 》 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 令 第 4 號 ） ；（ 6） 《 關(guān) 于 加 強(qiáng) 西 部 地 區(qū) 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 工 作 的 通 知 》 環(huán) 境 保 護(hù) 部 ， 環(huán) 發(fā) [2011]150號 ， ；（ 7） 關(guān) 于 西 部 大 開 發(fā) 中 加 強(qiáng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 的 若 干 意 見 》 ， 國 家 環(huán) 保 總 局 ，環(huán) 發(fā) [2001]4 號 ；（ 8） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 加 強(qiáng) 環(huán) 境 保 護(hù) 重 點(diǎn) 工 作 的 意 見 》 國 務(wù) 院 ， 國 發(fā) [2011]35 號 ，；（ 9） 《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 管 理 防 范 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 的 通 知 》 國 家 環(huán) 保 部 ， 環(huán)發(fā) [2012]77 號 ；9（ 10） 《 關(guān) 于 切 實(shí) 加 強(qiáng) 風(fēng) 險(xiǎn) 防 范 嚴(yán) 格 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 管 理 的 通 知 》 環(huán) 境 保 護(hù) 部 ， 環(huán)發(fā) [2012]98 號 ；（ 11） 《 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 暫 行 辦 法 》 國 家 環(huán) 保 總 部 ， 環(huán) 發(fā) [2010]113號 ；（ 12） 《 國 家 危 險(xiǎn) 廢 物 名 錄 》 ， 環(huán) 境 保 護(hù) 部 令 部 令 第 39 號 ， （ 13） 《 危 險(xiǎn) 廢 物 污 染 防 治 技 術(shù) 政 策 》 ， 國 家 環(huán) 保 總 局 環(huán) 發(fā) [2001]199 號 ， ；（ 14） 《 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 安 全 管 理 條 例 》 ， 國 務(wù) 院 令 第 591 號 ， ；（ 15） 《 危 險(xiǎn) 廢 物 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 管 理 辦 法 》 ， 環(huán) 境 保 護(hù) 總 局 令 第 5 號 ， ；（ 16） 《 關(guān) 于 印 發(fā) 全 國 危 險(xiǎn) 廢 物 和 醫(yī) 療 廢 物 處 置 設(shè) 施 建 設(shè) 規(guī) 劃 的 通 知 》 環(huán) 境 保護(hù) 總 局 ， 環(huán) 發(fā) [2004]16 號 ；（ 17） 《 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 備 案 管 理 辦 法 （ 試 行 ） 》 環(huán) 境 保 護(hù)部 ， 環(huán) 發(fā) [2015]4 號 ； 地 方 法 規(guī) 、 政 策（ 1） 《 陜 西 省 “十 三 五 ”環(huán) 境 保 護(hù) 專 項(xiàng) 規(guī) 劃 》 ， 陜 西 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 ， 2016；（ 2）