【正文】 。 本 項 目 嚴(yán) 格 實施 中 藥 材 生 產(chǎn)質(zhì) 量 管 理 規(guī) 范（ GAP） 。5 《 中 醫(yī) 藥 事 業(yè)發(fā) 展 “ 十 三 五 ”規(guī) 劃 》 到 2020 年 ， 實 現(xiàn) 人 人 基 本 享 育 中 醫(yī) 藥 服務(wù) 。 本 項 目 為 醫(yī) 藥生 產(chǎn) ， 屬 于 重 點發(fā) 展 產(chǎn) 業(yè) 。 平 面 布 局 合 理 性 分 析本 項 目 位 于 楊 凌 示 范 區(qū) 自 貿(mào) 大 街 3 號 。 選 址 合 理 性 分 析根 據(jù) 建 設(shè) 單 位 提 供 的 《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 （ 見 附 件 3） ， 項 目 所 在 地 土地 性 質(zhì) 為 工 業(yè) 用 地 ， 用 地 符 合 規(guī) 劃 要 求 。（ 3） 項 目 環(huán) 境 風(fēng) 險 分 析 。 在 認 真 落 實 本 次 環(huán) 評 提 出 的 各 項 污 染 防 治 措 施 ， 強 化 環(huán) 境 管 理 、 確保 環(huán) 保 設(shè) 施 正 常 穩(wěn) 定 運 轉(zhuǎn) ， 主 要 污 染 物 可 達 標(biāo) 排 放 。（ 21） 《 關(guān) 于 加 強 建 設(shè) 項 目 固 體 廢 物 環(huán) 境 管 理 工 作 的 通 知 》 ， 陜 西 省 環(huán) 境 保 護 廳 ，陜 環(huán) 函 [2012]704 號 ；（ 22） 《 關(guān) 于 印 發(fā) 陜 西 省 危 險 廢 物 轉(zhuǎn) 移 電 子 聯(lián) 單 管 理 辦 法 （ 試 行 ） 的 通 知 》 ，陜 西 省 環(huán) 境 保 護 廳 ， 陜 環(huán) 函 [2012]777 號 ；（ 23） 《 關(guān) 于 進 一 步 加 強 危 險 廢 物 轉(zhuǎn) 移 處 置 環(huán) 境 管 理 工 作 的 通 知 》 ， 陜 西 省 環(huán) 境保 護 廳 辦 公 室 ， 陜 環(huán) 辦 發(fā) [2013]142 號 。 導(dǎo) 則 及 技 術(shù) 規(guī) 范（ 1） 生 態(tài) 環(huán) 境 部 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ6102016） ；（ 5） 生 態(tài) 環(huán) 境 部 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 、 評 價 目 的 及 原 評 價 目 的（ 1） 根 據(jù) 法 律 、 法 規(guī) 、 產(chǎn) 業(yè) 政 策 ， 論 證 項 目 建 設(shè) 與 當(dāng) 前 政 策 和 地 方 規(guī) 劃 的 符 合 性 。（ 5） 從 環(huán) 境 影 響 的 角 度 ， 明 確 項 目 建 設(shè) 是 否 可 行 ， 同 時 為 項 目 的 環(huán) 境 管 理 提 供 科學(xué) 依 據(jù) 。（ 3） 突 出 重 點根 據(jù) 建 設(shè) 項 目 的 工 程 內(nèi) 容 及 其 特 點 ， 明 確 與 環(huán) 境 要 素 間 的 作 用 效 應(yīng) 關(guān) 系 ， 根 據(jù) 規(guī)劃 環(huán) 境 影 響 評 價 結(jié) 論 和 審 查 意 見 ， 充 分 利 用 符 合 時 效 的 數(shù) 據(jù) 資 料 及 成 果 ， 對 建 設(shè) 項 目主 要 環(huán) 境 影 響 予 以 重 點 分 析 和 評 價 。表 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 因 素 識 別 表環(huán) 境 影 響 因 子 運 營 期工 程 行 為 廢 氣 排 放 廢 水 處 置 噪 聲 固 廢 處 置環(huán) 境 要 素 地 表 水 / / ⊙ / ⊙地 下 水 / / ⊙ / ⊙大 氣 環(huán) 境 ⊙ ⊙ / / /聲 環(huán) 境 ⊙ / / ⊙ /植 被 / ⊙ / / /土 壤 / ⊙ ⊙ / ⊙水 土 流 失 / / / / /環(huán) 境 風(fēng) 險 / ⊙ ⊙ / ⊙自 然 資 源 水 資 源 ⊙ / ⊙ / /土 地 資 源 ⊙ / ⊙ / ⊙備 注 ○為 有 利 影 響 ●為 重 大 不 利 影 響 ⊙ 為 中 度 不 利 影 響 /為 無 影 響 或 微 小 影 響從 表 可 知 ， 本 項 目 營 運 期 對 環(huán) 境 的 影 響 主 要 表 現(xiàn) 在 廢 氣 排 放 、 廢 水 處 理 及 回用 、 固 廢 處 置 、 生 產(chǎn) 噪 聲 幾 個 方 面 。影 響 分 析 因 子 ： 顆 粒 物 、 非 甲 烷 總 烴 、 氨 、 硫 化 氫 、 臭 氣 濃 度 。（ 3） 噪 聲 評 價 因 子 識 別 和 篩 選現(xiàn) 狀 評 價 因 子 ： 等 效 聲 級 dB(A)；預(yù) 測 評 價 因 子 ： 等 效 聲 級 dB(A)。根 據(jù) 環(huán) 境 影 響 識 別 結(jié) 果 和 以 上 分 析 ， 本 項 目 各 專 題 、 各 環(huán) 境 要 素 的 污 染 因 子 篩 選結(jié) 果 列 于 下 表 。表 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)環(huán) 境 要 素 標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱 及 級 （ 類 ） 別 污 染 因 子 標(biāo) 準(zhǔn) 限 值聲 環(huán) 境 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30962008） 3 類 標(biāo) 準(zhǔn) 等 效 A 聲 級 LAeq 晝 間 65dB(A)夜 間 55dB(A)《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30962008） 2 類 標(biāo) 準(zhǔn) 等 效 A 聲 級 LAeq 晝 間 60dB(A)夜 間 50dB(A)（ 4） 建 設(shè) 用 地 執(zhí) 行 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染 風(fēng) 險 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) （ 試 行 ） 》(GB366002018)中 第 二 類 用 地 篩 選 值 （ 見 表 ） 。表 大 氣 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn)污 染 類型 標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱 及 級 (類 )別 污 染 因 子 標(biāo) 準(zhǔn) 值限 值廢 氣 《 揮 發(fā) 性 有 機 物 排 放控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ DB61/T10612017） 表 3 標(biāo) 準(zhǔn) 非 甲 烷 總 烴 排 放 濃 度 80mg/m3無 組 織 濃 度 3mg/m3《 惡 臭 污 染 物 排 放 標(biāo)準(zhǔn) 》。 土 壤 環(huán) 境 背 景 值 可 參 見 附 錄 A。 表 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)環(huán) 境 要 素 標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱 及 級 （ 類 ） 別 污 染 因 子 標(biāo) 準(zhǔn) 限 值環(huán) 境 空 氣 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB30952012） 二 級 標(biāo) 準(zhǔn) SO2 1 小 時 平 均 500μg/m324 小 時 平 均 150μg/m3NO2 1 小 時 平 均 200μg/m324 小 時 平 均 80μg/m3PM10 24 小 時 平 均 150μg/ 24 小 時 平 均 75μg/m3TSP 24 小 時 平 均 300μg/m3CO 1 小 時 平 均 10mg/m315O3 1 小 時 平 均 200μg/m3《 大 氣 污 染 物 綜 合 排 放 標(biāo)準(zhǔn) 詳 解 》 非 甲 烷 總 烴 1 小 時 平 均 （ 2） 地 下 水 執(zhí) 行 《 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB/T148482017） 的 Ⅲ類 標(biāo) 準(zhǔn) 。（ 5） 土 壤 評 價 因 子 識 別 和 篩 選為 了 解 項 目 生 產(chǎn) 運 營 期 間 對 土 壤 環(huán) 境 影 響 情 況 ， 項 目 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調(diào) 查 因 子 ： 建 設(shè) 用地 調(diào) 查 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染 風(fēng) 險 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) （ 試 行 ） 》 （ GB366002018）中 全 部 45 項 基 本 因 子 ； 影 響 因 子 ： pH、 SS、 石 油 類 。地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 評 價 因 子 為 ： pH、 COD、 BOD 石 油 類 、 氨 氮 、 動 植 物 油 類 ；項 目 運 營 期 提 取 過 程 產(chǎn) 生 的 蒸 汽 冷 凝 水 收 集 后 用 于 廠 區(qū) 綠 化 ； 純 水 機 制 備 產(chǎn) 生 的 濃 水作 為 清 凈 下 水 ； 設(shè) 備 清 洗 廢 水 、 藥 材 清 洗 廢 水 和 未 預(yù) 見 廢 水 進 入 化 糞 池 處 理 后 進 入 污水 處 理 站 處 理 后 排 入 市 政 污 水 管 網(wǎng) 。（ 1） 環(huán) 境 空 氣 評 價 因 子 的 識 別 和 篩 選依 據(jù) 工 程 分 析 ， 本 項 目 生 產(chǎn) 過 程 中 排 放 的 大 氣 污 染 物 主 要 為 粉 塵 、 非 甲 烷 總 烴 、氨 、 硫 化 氫 、 臭 氣 濃 度 等 。 不 利 影 響 主要 為 ： 營 運 期 產(chǎn) 生 的 非 甲 烷 總 烴 、 粉 塵 等 廢 氣 ， 生 產(chǎn) 廢 水 等 廢 水 、 生 產(chǎn) 固 廢 、 生 產(chǎn) 噪聲 等 對 環(huán) 境 的 影 響 。（ 1） 依 法 評 價貫 徹 執(zhí) 行 我 國 環(huán) 境 保 護 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 、 標(biāo) 準(zhǔn) 、 政 策 和 規(guī) 劃 等 ， 優(yōu) 化 項 目 建 設(shè) ， 服12務(wù) 環(huán) 境 管 理 。（ 3） 通 過 對 本 項 目 運 營 期 的 全 過 程 分 析 ， 找 出 運 營 期 各 生 產(chǎn) 工 序 廢 物 產(chǎn) 生 環(huán) 節(jié) ，分 析 廢 物 特 性 ， 按 照 循 環(huán) 經(jīng) 濟 的 理 念 ， 最 大 限 度 進 行 廢 物 資 源 化 利 用 ， 達 到 節(jié) 約 能 源 、資 源 、 減 少 污 染 物 末 端 治 理 和 污 染 物 排 放 的 目 的 。生 態(tài) 影 響 》 （ HJ192011） ；（ 7） 生 態(tài) 環(huán) 境 部 《 環(huán) 境 影 響 評 級 技 術(shù) 導(dǎo) 則 大 氣 環(huán) 境 》 （ ） ；11（ 3） 生 態(tài) 環(huán) 境 部 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 （ 25） 《 陜 西 省 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 條 例 》 （ 2015 年 11 月 19 日 陜 西 省 第 十二 屆 人 民 代 表 大 會 常 務(wù) 委 員 會 第 二 十 三 次 會 議 通 過 自 2016 年 4 月 1 日 起 施 行 ） 。 從 環(huán) 境 保 護 角 度 分 析 ， 項 目 建 設(shè) 可 行 。、 環(huán) 境 影 響 評 價 的 主 要 結(jié) 論本 項 目 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 求 。、 主 要 關(guān) 注 的 環(huán) 境 問 題本 項 目 主 要 關(guān) 注 的 環(huán) 境 問 題 有 以 下 幾 個 方 面 ：（ 1） 運 營 期 廢 氣 、 廢 水 排 放 的 污 染 影 響 。 項 目 廠 區(qū) 內(nèi) 劃 分 為 提 取 區(qū) 、 前 處 理 區(qū) 、 辦 公 區(qū) 及 人 員 生7活 區(qū) 功 能 分 區(qū) 明 確 ， 總 平 面 布 局 按 工 藝 流 程 、 防 火 、 防 爆 、 衛(wèi) 生 、 環(huán) 保 等 要 求 進行 ， 平 面 布 置 考 慮 了 生 產(chǎn) 工 藝 的 特 點 ， 生 產(chǎn) 車 間 布 局 流 暢 便 于 組 織 生 產(chǎn) 和 管 理 ，人 流 貨 流 通 。 提 升 第 一 產(chǎn) 業(yè) ， 以 種 業(yè) 培 育 為 核 心 ， 延 伸 發(fā) 展 設(shè) 施農(nóng) 業(yè) 、 觀 光 農(nóng) 業(yè) ； 穩(wěn) 定 第 二 產(chǎn) 業(yè) ， 發(fā) 展 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 加 工 、 生 物 醫(yī) 藥 、 涉 農(nóng) 裝 備 等 特色 產(chǎn) 業(yè) 集 群 ； 培 育 第 三 產(chǎn) 業(yè) ， 加 速 發(fā) 展 生 產(chǎn) 性 服 務(wù) 業(yè) ， 支 撐 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 提升 生 活 性 服 務(wù) 業(yè) 完 善 城 市 職 能 ， 提 升 生 活 品 質(zhì) ”。 健 康 服 務(wù)可 得 性 、 可 及 性 明 顯 改 善 ， 中 醫(yī) 藥 防 病 治病 能 力 和 學(xué) 術(shù) 水 平 大 幅 提 升 ， 人 才 培 養(yǎng) 體系 基 本 建 立 ， 中 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 成 為 國 民 經(jīng) 濟 重要 支 柱 之 一 本 項 目 包 括 中成 藥 及 中 藥 原料 藥 生 產(chǎn) 。 發(fā) 展 中 藥 農(nóng)業(yè) ， 提 升 中 藥 工 業(yè) ， 改 造 中 藥 商 業(yè) ， 培 育中 藥 知 識 產(chǎn) 業(yè) ， 促 進 中 藥 產(chǎn) 業(yè) 鏈 的 形 成 與健 康 發(fā) 展 ； 保 障 中 藥 資 源 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ， 強化 合 理 開 發(fā) 和 綜 合 利 用 ； 研 制 一 批 能 夠 進入 國 際 醫(yī) 藥 保 健 主 流 市 場 的 中 醫(yī) 藥 新 產(chǎn)品 ； 形 成 一 批 擁 有 自 主 知 識 產(chǎn) 權(quán) 的 國 際 知名 品 牌 和 國 際 競 爭 力 較 強 的 優(yōu) 勢 企 業(yè) ； 發(fā)展 一 批 集 聚 效 應(yīng) 突 出 的 中 藥 科 技 產(chǎn) 業(yè) 基地 ； 中 醫(yī) 藥 產(chǎn) 品 在 國 內(nèi) 外 醫(yī) 藥 市 場 的 份 額顯 著 提 高 。 本 項 目 包 括 中成 藥 及 其 原 料藥 生 產(chǎn) 。 人 民 群 眾 在 全 面 建 成 小 康 社會 中 激 發(fā) 出 的 多 層 次 多 樣 化 健 康 服 務(wù) 需求 ， 將 進 一 步 釋 放 中 醫(yī) 藥 健 康 服 務(wù) 的 潛 力和 活 力 。 因 此 ， 項 目 建 設(shè) 符 合 國 家 和 地方 產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 求 。 根 據(jù) 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 情 況 ， 提 出施 工 期 和 運 營 期 的 環(huán) 境 管 理 及 監(jiān) 測 計 劃 要 求 ， 完 成 環(huán) 境 管 理 與 環(huán) 境 監(jiān) 測 章 節(jié) 撰寫 。 完 成 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調(diào) 查 與評 價 章 節(jié) 。 根 據(jù) 項 目 特 點 ， 研 究 相 關(guān) 技 術(shù) 文 件 和 其 他 有 關(guān) 文 件 ， 明確 本 項 目 的 評 價 重 點 ， 識 別 環(huán) 境 影 響 因 素 、 篩 選 評 價 因 子 ， 對 項 目 進 行 工 程 分 析 。（ 3） 項 目 生 產(chǎn) 車 間 已 建 成 ， 本 次 評 價 將 對 項 目 施 工 期 的 環(huán) 境 影 響 進 行 簡 單的 回 顧 性 分 析 。依 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 、中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 第 682 號 令 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 》 以 及 生 態(tài) 環(huán) 境部 1 號 令 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 修 改 單 的 規(guī) 定 ， 陜 西 東 科 制 藥有 限 責(zé) 任 公 司 東 科 制 藥 新 增 品 種 生 產(chǎn) 項 目 應(yīng) 編 制 環(huán) 境 影 響 報 告 書 。2019 年 12 月 ， 陜 西 東 科 制 藥 有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 陜 西 華 信 檢 測 技 術(shù) 有 限 公 司編 制 了 《 楊 凌 醫(yī) 藥 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項 目 （ 提 取 車 間 、 前