【正文】 ........................60 財務(wù)效益分析 .........................................................................61 財務(wù)效益評價 ...............................................................................61 財務(wù)評價結(jié)論 ...............................................................................67第十四章 風(fēng)險分析 ..............................................................................68 技術(shù)風(fēng)險分析 ...............................................................................68 管理風(fēng)險分析 ...............................................................................68 建設(shè)條件風(fēng)險分析 .......................................................................69 環(huán)保政策變化的風(fēng)險 ...................................................................69 外部環(huán)境和政策風(fēng)險分析 ...........................................................70 風(fēng)險對策 .......................................................................................71第十五章 可行性研究結(jié)論 ..................................................................72第十六章 附件和附圖 ..........................................................................73220t/h 鍋爐燃燒器節(jié)能技術(shù)改造項目可行性研究報告1第一章 項目總論1. 項目名稱：220t/h 鍋爐燃燒器節(jié)能技術(shù)改造項目2. 項目單位： 發(fā)電有限公司3. 項目單位企業(yè)類型：中外合作企業(yè)4. 注冊資本：5. 項目單位法人代表：6. 組織機(jī)構(gòu)代碼：7. 項目負(fù)責(zé)人：8. 聯(lián)系電話：9. 項目建設(shè)地址： 1. 企業(yè)概況1．編制依據(jù)(1) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》 （國家發(fā)改委第 40號令） ；(2) 《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（修訂版） 》 （粵府辦[2022]15 號） ；(3) 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 （2022 年版） ；(4) 《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 （國家發(fā)展改革委 2022 年 4220t/h 鍋爐燃燒器節(jié)能技術(shù)改造項目可行性研究報告2月）(5) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （2022 年 10 月 28 日） ；(6) 《投資項目可行性研究指南（試用版） 》 （中國電力出版社2022 年 3 月出版） ；(7) 國家及地區(qū)的有關(guān)政策、法令和法規(guī)；(8) fde 發(fā)電有限公司提供的部分企業(yè)內(nèi)部資料。2. 編制原則（1）認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外電力行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，做到節(jié)能高效、技術(shù)先進(jìn)可靠、方案優(yōu)化合理，保證長周期穩(wěn)定、高效益生產(chǎn)；（2）充分依托項目建設(shè)地區(qū)現(xiàn)有的公用設(shè)施，以節(jié)約建設(shè)資金，提高經(jīng)濟(jì)效益；（3）工廠生產(chǎn)要遵守環(huán)境保護(hù)法，執(zhí)行 ISO14000 國際環(huán)保體系，且符合國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一；（4）貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，確保本項目投產(chǎn)后符合職工安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康；（5）本項目符合國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》產(chǎn)業(yè)政策；（6）充分利用 de 發(fā)電有限公司現(xiàn)有的各種設(shè)施和人力資源，以節(jié)省投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。主要包括：研究電力行業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及國家相關(guān)政策，評估該項目建設(shè)的意義；調(diào)查項目擬220t/h 鍋爐燃燒器節(jié)能技術(shù)改造項目可行性研究報告3建地各項技術(shù)指標(biāo)（包括地理、氣候及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等） ，對項目能源的消耗情況進(jìn)行評估；研究該項目單位的技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)狀況；對該項目建成后的各項能耗指標(biāo)、對環(huán)境的影響及其相關(guān)設(shè)備進(jìn)行綜合評估；研究該項目的實施進(jìn)度、投資估算、融資方案和財務(wù)評價，分析可能存在的各項風(fēng)險等。目前我國能源供給已呈現(xiàn)出緊張局面。黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)約資源作為我國的基本國策。2022 年是“十一五”開局之年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗僅下降 %,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量不降反升,節(jié)能減排兩大指標(biāo)均未能完成。因此，國家發(fā)改委已經(jīng)將 2022 年作為單位GDP 能耗目標(biāo)完成的攻堅之年，有關(guān)節(jié)能減排的各項投資和政策支持力度會進(jìn)一步加大，以確保國家十一五規(guī)劃，這一約束性指標(biāo)的按時完成。廣東省為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 （國發(fā)〔2022〕15 號）精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保實現(xiàn)“ 十一五” 期間節(jié)能減排目標(biāo)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合自身實際，制訂了《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》 。……在電力、有色、石化、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)實施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；在冶金、石油石化、化工、醫(yī)藥、建材等行業(yè)組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程；建設(shè)珠江三角洲天然氣利用管網(wǎng)，配套建設(shè)一批液化天然氣（LNG）電廠；建設(shè)和改造熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；……”凸顯了廣東省對電力行業(yè)的熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能減排工作重視程度。本項目同時符合國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》中第一類（鼓勵類）第四款“電力”第 3 條“采用 30 萬千瓦及以上集中供熱機(jī)組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn)”和第二十六款“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”第34 條“節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備220t/h 鍋爐燃燒器節(jié)能技術(shù)改造項目可行性研究報告5制造”的政策條款范疇。本項目符合國家節(jié)能減排宏觀政策，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)約能源，同時對企業(yè)的發(fā)展前景具有積極影響。e 公司現(xiàn)有 1 臺 50MW 非調(diào)整抽汽機(jī)組，配置有 1 臺 220t/h 高溫高壓燃煤蒸汽鍋爐，供汽能力為 50 t/h，年發(fā)電量近 4 億千瓦時。（3）管理制度為響應(yīng)國務(wù)院提出的“建立節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)，項目單位在注重生產(chǎn)的同時，也注重企業(yè)的能源的管理，詳細(xì)制定了質(zhì)量管理體系和能源管理制度。鍋爐采用兩級噴水減溫系統(tǒng)來輔助汽溫調(diào)節(jié)，配備兩套制粉系統(tǒng)。近兩年來，由于鍋爐燃用煤種與設(shè)計煤種存在較大差異，運(yùn)行中鍋爐排煙溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出設(shè)計排煙溫度值；排放煙氣中飛灰可燃物含量高，項目單位經(jīng)濟(jì)效益差。本項目通過把項目單位原有的1臺220t/h 煤粉爐的直流型煤粉燃燒器改造成新型燃燒器——噴口帶百葉窗穩(wěn)燃型, 不但能有效地確保低負(fù)荷下燃燒穩(wěn)定和不會發(fā)生因著火提前而燒壞噴口，而且增加了一次風(fēng)噴口出口處的煤粉（揮發(fā)分）濃度，從而有效地強(qiáng)化了燃燒，提高燃料的燃燼率,使燃料的燃燒更加完全，提高爐膛內(nèi)的溫度水平，形成均勻溫度場和空氣動力場；使鍋爐排煙溫度和機(jī)械不完全燃燒熱損失大幅度降低。項目總投資 105 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 105 萬元，包括設(shè)備投資 60 萬元，改造工程費(fèi)用 30 萬元，公用輔助工程費(fèi) 15 萬元。建設(shè)期 8 個月，從 2022 年 5 月開始建設(shè)，2022 年 12 月建設(shè)完成并投入運(yùn)營。詳見表 1－1 投資估算表。本項目對項目單位原有的 1 臺220t/h 煤粉爐的直流型煤粉燃燒器進(jìn)行技術(shù)改造，具體內(nèi)容為： （1）將兩層一次風(fēng)噴口更換為新型燃燒器——噴口帶百葉窗穩(wěn)燃器。（2）在百葉窗噴口的上（或下）壁配有乏氣風(fēng)口，并在三次風(fēng)噴口內(nèi)加裝豎鈍體以確保能分流 10－20%的制粉乏氣（三次風(fēng)）接入乏氣風(fēng)口，用球閥（或閘閥）調(diào)節(jié)接入的乏氣量，不但能有效地確保低負(fù)荷下燃燒穩(wěn)定和不會發(fā)生因著火提前而燒壞噴口，而且增加了一次風(fēng)噴口出口處的煤粉（揮發(fā)分）濃度燼率。（5）為保證煤粉在燃燒器出口迅速著火，在燃燒器附近區(qū)域水冷壁上涂刷 130m2遠(yuǎn)紅外涂料作為衛(wèi)燃帶，以提高爐膛溫度。2. 建設(shè)目標(biāo)為做好國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃制定的節(jié)能減排工作，項目單位對現(xiàn)有的 1 臺鍋爐燃燒器進(jìn)行技術(shù)改造，以達(dá)到提高能源有效利用率、降低經(jīng)營成本的目的，同時可減少廢氣廢渣的排放。本項目符合相關(guān)政策法規(guī)，符合地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求和產(chǎn)業(yè)政策，項目可行建議項目單位在研究分析的基礎(chǔ)上，按項目計劃盡快進(jìn)行，在項目建設(shè)和投產(chǎn)的過程中，計劃性和靈活性相結(jié)合，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)現(xiàn)實狀況適應(yīng)性地調(diào)整項目計劃，并極力執(zhí)行。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項緊迫任務(wù)。該“規(guī)劃”主要闡明國家能源戰(zhàn)略，明確能源發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)布局、改革方向和節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)，是未來五年我國能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。2022 年，我國一次能源生產(chǎn)總量 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)總量 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別占全球的 %和 %，是世界第二能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國。石油天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長，西氣東輸工程順利建成，塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯等西部油氣田開發(fā)取得重要進(jìn)展。見下頁“十五”時期能源發(fā)展主要指標(biāo)表。大型煤炭基地建設(shè)、中小煤礦聯(lián)合改造、落后小煤礦關(guān)閉淘汰穩(wěn)步實施。西電東送等重點(diǎn)輸電工程進(jìn)展順利，農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，六大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)。風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 126 萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量約 7 萬千瓦，太陽能熱水器集熱面積 8000 多萬平方米、居世界第一位。③技術(shù)創(chuàng)新取得進(jìn)步，裝備水平明顯提高。石油天然氣復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油田采收率等技術(shù)跨入國際領(lǐng)先行列。800 千伏直流和 1000 千伏交流試驗示范工程開始啟動。煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)集中度提高。煤炭市場價格機(jī)制趨于完善，區(qū)域煤炭交易市場發(fā)展態(tài)勢良好。國家戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)取得進(jìn)展。⑤能源效率有所提高，環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。在難采儲量不斷增加的情況下，原油采收率仍然保持在較高水平。（2）面臨的主要問題和挑戰(zhàn)“十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，新時期新階段能源發(fā)展既有新的機(jī)遇，也面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國能源資源總量比較豐富，但人均占有量較低，特別是石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的 %和 %。②結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，帶來了許多環(huán)境和社會問題，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最近幾年，國際石油價格大幅震蕩、不斷攀升，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來多方面的影響。④能源效率亟待提高，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。 “十一五”規(guī)劃綱要提出了 2022年單位 GDP 能耗降低 20%左右的目標(biāo)。另一方面，我國尚處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中仍將占有較大比重，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式，提高能源效率，減少能源消耗，是一項長期而艱巨的任務(wù)?？萍及l(fā)展是解決能源問題的根本途徑。⑥體制約束依然嚴(yán)重，各項改革有待深化。完善原油、成品油和天然氣市場體系，還有大量需要解決的問題。⑦農(nóng)村能源問題突出，滯后面貌亟待改觀。二是地區(qū)發(fā)展不平衡，西部農(nóng)村普遍存在能源不足問題，東中部山區(qū)和貧困地區(qū)用能狀況也220t/h 鍋爐燃燒器節(jié)能技術(shù)改造項目可行性研究報告14需要進(jìn)一步改善，全國尚有 1000 多萬無電人口。（3）能源發(fā)展的目標(biāo)①消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)。煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占一次能源消費(fèi)總量的%、%、%、%、%和 %。②生產(chǎn)總量與結(jié)構(gòu)。煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占 %、%、%、%、%和 %。2. 我國能源消耗情況和污染物排放情況（1）我國能耗情況。2022 年，我國 GDP 占全球 GDP的 %，但能源消耗量占 15%，鋼材消耗量占 30%，水泥消耗量占54%。原油、鐵礦石、氧化鋁、精銅礦等 40%甚至 50%以上要依靠進(jìn)口。能源消費(fèi)彈性系數(shù)從改革開放到 2022年的 以下躍升為“十五”期間(2022—2022 年)的 以上。 2022 年，單位 GDP 能耗降低 %，但沒有實現(xiàn)年初確定降低 4%的目標(biāo)。2022 年經(jīng)濟(jì)增速達(dá) %，消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá) 億噸，消費(fèi)量增長達(dá) %。（2）我國的主要污染物排放量不斷增加，導(dǎo)致生態(tài)和環(huán)境不斷惡化。近年來，我國主要污染物排放總量不斷上升。2022 年，七大水系的 408 個水質(zhì)監(jiān)測斷面中只有 46%的斷面滿足國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、28% 的斷面為Ⅳ—V 類水質(zhì)、超過 V 類水質(zhì)的斷面比例占 26%，全國農(nóng)村尚有近3 億人喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；全國水土流失面積達(dá) 356 萬平方公里，占國土面積的 37%；沙化土地面積 174 萬平方公里，且有擴(kuò)展之勢；草原超載過牧、退化草原面積已占草原面積的 90%。（3）綜上可以看出，我國要通過抓節(jié)能減排