【正文】 核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，維護(hù)、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定本領(lǐng)高。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)，運(yùn)行規(guī)范，管理民主，村級(jí)工作在科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運(yùn)行。發(fā)展思路清晰、切合實(shí)際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平。社會(huì)矛盾排查機(jī)制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾充分肯定，群眾滿意度達(dá)到80%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按10%的比例倒排確定相對(duì)后進(jìn)村，抽調(diào)熟悉農(nóng) ……（未完，全文共5906字，當(dāng)前只顯示711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息?！　∫弧⑾鄬?duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想?！　。ǘ┠繕?biāo)要求。村級(jí)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)帶動(dòng)、依法辦事、民主管理的能力明顯增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制得到完善和發(fā)展，“兩委”關(guān)系理順，相互配合，工作運(yùn)行基本順暢。村級(jí)組織學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效執(zhí)行。　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快?！　∩鐣?huì)基本和諧穩(wěn)定?！　∞r(nóng)民群眾反映較好?！　〉诙昴繕?biāo)要求：　　班子堅(jiān)強(qiáng)有力?！　」芾砜茖W(xué)規(guī)范?！　〗?jīng)濟(jì)較快發(fā)展?！　∩鐣?huì)和諧穩(wěn)定?！　∞r(nóng)民群眾滿意?！　《?、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的主要內(nèi)容　?。ㄒ唬┱D轉(zhuǎn)化解決的重點(diǎn)問題?！　≈鉀Q村級(jí)管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農(nóng)民群眾合法權(quán)益、民主權(quán)利得不到有效落實(shí)，群眾意見大的問題。 　　著力解決村干部工作方法簡單生硬，黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)不公開，黨群干群關(guān)系緊張，宗族派性嚴(yán)重，糾紛排查化解不及時(shí)，社會(huì)矛盾突出的問題?！　。ǘ┱D轉(zhuǎn)化工作的主要任務(wù)。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，著力提升相對(duì)后進(jìn)村村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)技能培訓(xùn)，著力提高“兩委”班子成員推動(dòng)發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。要實(shí)行后進(jìn)村黨組織書記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要完善激勵(lì)保障措施，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干好事。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍、村級(jí)后備干部隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。注重把青年實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成實(shí)用人才，把黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部，提高“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和主體意識(shí)，積極做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。要按照“一崗一備、存優(yōu)汰劣、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)”的原則，重點(diǎn)在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營管理者、退伍軍人等群體中推薦選拔村級(jí)后備干部，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，從根本上解決村級(jí)干部后繼無人、選不出人的問題。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。要積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶，發(fā)揮大戶的影響力和拉動(dòng)力，示范和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力推行“支部抓協(xié)會(huì)、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、相對(duì)穩(wěn)定的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度，有效地把農(nóng)民組織起來，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快農(nóng)民增收致富步伐?！　∷氖亲ブ贫?，促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本框架下，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善。要重點(diǎn)建立健全以“四議三公開兩報(bào)告”為主要內(nèi)容的議事決策機(jī)制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制和以村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”為主的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。五是解難題，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。對(duì)于財(cái)務(wù)管理混亂方面的問題，要認(rèn)真組織清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果；對(duì)于治安狀況不好的村，要進(jìn)行綜合治理，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對(duì)于宗族勢力影響或干涉村務(wù)的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)說服教育無效，繼續(xù)干擾村務(wù)的，必要時(shí)可通過法律手段來解決；對(duì)存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關(guān)部門，依法進(jìn)行妥善解決；對(duì)基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實(shí)行項(xiàng)目傾斜，通過協(xié)調(diào)整合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源、整村推進(jìn)、種植和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣等項(xiàng)目，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用的原則，注重高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、多功能考慮、高質(zhì)量建設(shè)，扎實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村無活動(dòng)場所或活動(dòng)場所危舊狹小問題，以滿足辦事議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等需要。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)牌、有黨旗、有會(huì)議室、有檔案柜、有公開欄、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有遠(yuǎn)教設(shè)備?！　∪?、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的保障措施　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履好職、盡好責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，通力協(xié)作，以形成整頓轉(zhuǎn)化工作合力?？h委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書。下派的村黨組織副書記要協(xié)助相對(duì)后進(jìn)村開展工作，促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化工作的具體實(shí)施方案，明確整頓轉(zhuǎn)化的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和進(jìn)度安排，整頓轉(zhuǎn)化工作方案及時(shí)上報(bào)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的具體責(zé)任人，要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施?！　?qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。各包扶單位每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報(bào)告一次幫扶措施落實(shí)情況,年底上報(bào)專題報(bào)告。下派的村黨組織副書記每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室匯報(bào)一次工作開展情況，年底上報(bào)履職報(bào)告。　　做好基礎(chǔ)性工作，營造整頓轉(zhuǎn)化氛圍?？h委組織部將在黨員干部遠(yuǎn)程教育頻道、寧城黨建網(wǎng)上開設(shè)整頓轉(zhuǎn)化工作專題節(jié)目和專欄，加大輿論宣傳力度。要對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行總結(jié)和提煉，培樹叫得響、立得住、經(jīng)得起檢驗(yàn)的典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，為整頓轉(zhuǎn)化工作廣泛深入、扎實(shí)有效地開展?fàn)I造良好的社會(huì)和輿論氛圍。一、指導(dǎo)思想全區(qū)相對(duì)后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“五個(gè)好”（好班子、好思路、好規(guī)劃、好章程、好陣地）黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為核心，以推動(dòng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)為保證，以解決存在的突出問題為突破口，區(qū)分班子軟弱渙散村、民主管理混亂村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村、社會(huì)矛盾突出村、活動(dòng)場所空白村五種類型，采取處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓、區(qū)直部門幫、下鄉(xiāng)工作隊(duì)推的辦法，因村施策、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破、綜合治理，切實(shí)推動(dòng)相對(duì)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力提升全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，維護(hù)、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定本領(lǐng)高。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)，運(yùn)行規(guī)范，管理民主，村級(jí)工作在科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運(yùn)行。發(fā)展思路清晰、切合實(shí)際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)民人均