【正文】 得與生產(chǎn)廠房聯(lián)建。 A級危險廠房應單機單間，獨立設置。內(nèi)墻應平整、光滑、無裂縫。 ? 廠房結構應符合抗爆、泄爆、不易積塵等方面的要求。 ? 產(chǎn)品燃放試驗場、生產(chǎn)垃圾銷毀點與生產(chǎn)車間和倉庫保持必要的安全間距。 ? 生產(chǎn)廠房應錯開布置，做到小型、分散，并設置必要的防護屏障。 ? 必須有嚴格的門衛(wèi)制度，禁止無關人員出入，嚴禁任何明火、引火物進入廠區(qū)。 ? 絕對不允許在居民區(qū)進行帶藥生產(chǎn)。”由此可見，定期進行安全評價和編制重大事故應急預案，是高危企業(yè)必備的條件之一?！痹摋l例第六條指出：企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備的安全生產(chǎn)條件有 13項，其中第十項是“依法進行安全評價”，第十 — 項是“有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案”，第十二項是“有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備”。 ? 特別是今年年初頒布的 國務院令第 397號 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》第二條規(guī)定：“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) (以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。因此，有必要將煙花爆竹生產(chǎn)工人納入特種作業(yè)人員管理范圍，采取集中培訓、統(tǒng)一考核的方法，取得操作證者才能上崗操作。根據(jù) 《 特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則 》 ，特種作業(yè)是對操作者本人，尤其對他人和周圍設施安全有重大危害因素的作業(yè)。整頓中采用安全評價或危險評估的方法，對 廠址、布局、廠房、生產(chǎn)工藝、設備設施，以及安全生產(chǎn)管理制度等進行全面的評價分析 ，凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的，要限期整改； 在限期內(nèi)整改不合格或無法進行安全整改的，堅決予以關閉。因此，應由政府主要領導出面，親自組織有關部門，按照各自職責分工、相互配合，取締非法的民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，制止不具備基本安全條件的單位繼續(xù)生產(chǎn)，并建立舉報獎勵制度，依靠全社會的力量，及時發(fā)現(xiàn)和 取締非法生產(chǎn)民用爆破器材、煙花爆竹的活動。如果電纜火災面積較小、發(fā)現(xiàn)及時，義務消防人員可以使用 121 CO干粉等滅火器作為滅火手段撲救火災，這也是撲滅電纜火災的關鍵環(huán)節(jié)。如不能及時切斷電源，滅火人員使用噴霧狀水的方法撲救時必須保持水壓在 5kg／ cm2以上，人與帶電體的距離必須大于 3m，并待水霧化正常后，才能噴到起火的帶電體上。滅火人員的身體要防止與電纜線芯或電纜金屬包皮等接觸，防止觸電。 4）防煙、防毒、防觸電 ? 進入電纜隧道或主電室等部分撲救火災時，由于電纜內(nèi)的濃煙有毒，活動場所有限，且有可能存在殘留電壓，所以滅火人員須佩戴隔絕式氧氣呼吸器， 穿戴絕緣手套和橡膠絕緣鞋。在進攻時采取前攻后掩強行推進，抵近射水。同時，將其他滅火力量部署在各支路處，阻止火勢繼續(xù)蔓延。 2）堵截包圍，阻止蔓延 ? 電纜發(fā)生火災，有可能向各支線和用電裝置單元通路蔓延。在偵察中要注意查明各支線上火勢情況，以避免在戰(zhàn)術措施上出現(xiàn)漏洞。 2．電纜火災的撲救對策 1）切斷電源，偵察火情 ? 電纜發(fā)生火災，滅火人員趕到現(xiàn)場，應立即切斷其電源，然后按先斷上面、再斷兩邊、最后斷下部的順序切斷其他電纜的電源。同時，迅速組織火情偵察小組，深入內(nèi)部查明火災情況，為采取正確的戰(zhàn)術措施提供依據(jù)。必要時，可由熟悉火災現(xiàn)場情況的專業(yè)技術人員做向導，實施偵察。在這種情況下，火場指揮員要首先將優(yōu)勢力量部署在火勢蔓延的主要方面，采取堵截包圍的方法，與火勢針鋒相對，阻止蔓延。 3）貫徹速戰(zhàn)速決的原則，近戰(zhàn)滅火 ? 火勢控制后或火勢較穩(wěn)定時，須根據(jù)現(xiàn)場滅火器材情況，實施近戰(zhàn)滅火。同時組織梯隊輪番交換，分進合擊，及時消滅火災。有條件時最好采用雙級離心噴霧水槍，既可以擴大撲救面積，還能夠減輕濃煙對撲救人員的影響，減少觸電的危險。 ? 在撲救過程中，滅火人員的身體各部位要防止與電纜線芯或電纜金屬包皮等接觸，以防觸電。 5）可采取窒息滅火 ? 電纜發(fā)生火災，如果有條件可將電纜通道口或通風口封堵，采用窒息方法滅火。 二、防爆通用安全技術 ? （一）民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)在生產(chǎn)方面的通用安全要求 ? 1．地方政府應進一步加強對民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)安全的監(jiān)督和管理 ? ? 國務院令第 302號 《 關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 》 明確指出，地方政府領導人和政府有關部門負責人對安全生產(chǎn)負有不可推卸的責任。 ? 對那些有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，也要進行全面安全整頓。 ? 2．主管部門應強化對民用爆破器材、煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識教育和安全技術教育 ? 民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)工人應納入特種作業(yè)人員管理的范疇。民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)工人的作業(yè)符合這一定義，而且煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，技術力量較薄弱，有相當多的企業(yè)經(jīng)營人安全法制觀念淡薄，難以保證安全技術培訓的落實。 ? 3．民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)應定期進行安全評價和編制重大事故應急預案 ? 對民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)應定期進行安全評價和編制重大事故應急預案，是我國有關法律法規(guī)的明確要求，如在 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 、 《 中華人民共和國消防法 》 、國務院令第 344號《 危險化學品安全管理條例 》 中均有明確規(guī)定。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 《 國務院關于進 — 步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》(國發(fā) 〔 2022〕 2號） 中第 8款也指出：“加快全國生產(chǎn)安全應急救援體系建設，盡快建立國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心，充分利用現(xiàn)有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。 4．民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)應投入資金進行安全技