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行政強(qiáng)制法解讀ppt課件-在線瀏覽

2025-06-29 13:05本頁(yè)面
  

【正文】 滯納金的 “封頂 ” 禁止超范圍查封、扣押財(cái)物 增加法院受理申請(qǐng)強(qiáng)執(zhí)的期限規(guī)定 增設(shè)不得在夜間、節(jié)假日強(qiáng)執(zhí)和采取斷 水、電、熱、氣迫使履行的規(guī)定 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心 6 三審稿: 增加設(shè)定程序中的公眾參與、論證評(píng)估程序 確定行政強(qiáng)制措施實(shí)施權(quán)不得委托 增設(shè)查詢企業(yè)帳簿交易記錄不得影響其正常生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并保守其商業(yè)秘密的規(guī)定 增設(shè)查扣不及于生活必需品和錯(cuò)執(zhí)返還賠償?shù)囊?guī)定 增加執(zhí)行協(xié)議的內(nèi)容(分階段履行,當(dāng)事人采取 補(bǔ)救措施的可減免加處的罰款或滯納金等) 取消進(jìn)入住宅、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所特別程序 減少對(duì)法規(guī)設(shè)定權(quán)的限制( “且 ”改 “或者 ”) 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心 7 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心 8 四審稿: 恢復(fù) 對(duì)法規(guī)設(shè)定權(quán)的限制( “或者 ”改 “且 ”) 增加行政法規(guī)的授權(quán)設(shè)定權(quán) 賦予城管等相對(duì)集中處罰權(quán)機(jī)構(gòu)相應(yīng)強(qiáng)制權(quán) 限制了代履行的范圍、方式 增設(shè)在五種情形下應(yīng)解除查封扣押的規(guī)定 增設(shè)延長(zhǎng)查扣凍應(yīng)及時(shí)告知和說(shuō)明理由的規(guī)定 五審: 進(jìn)一步增加公民對(duì)設(shè)定權(quán)的參與:可向設(shè)定機(jī) 關(guān)提出意見(jiàn)建議,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)研究論證反饋 刪去 “申請(qǐng)法院強(qiáng)執(zhí),法院裁定強(qiáng)執(zhí)的,由法院 執(zhí)行 ”的規(guī)定 增設(shè) “其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形 ”的法律責(zé)任 確立違法給相對(duì)人造成損失賠償?shù)膶iT(mén)條款 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心 9 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心 10 二、《 行政強(qiáng)制法 》 的立法目的、 適用范圍與基本原則 (一) 立 法 目 的 : 長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),行政強(qiáng)制存在嚴(yán)重的“亂”“濫”、 “軟 ”,為保障人權(quán)和保護(hù)公民法人及其他組織的合法權(quán) 益,需要制定 《 行政強(qiáng)制法 》。 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心 11 行政強(qiáng)制的“亂”和 “濫”,嚴(yán)重影響了人民政府和人民法院的形象,為完善行政強(qiáng)制法制,改善人民政府和人民法院在人民心目中的形象 ,需要制定 《 行政強(qiáng)制法 》。 制定行政程序法典是完善社會(huì)主義法律體系,建設(shè)法治政府的必須,為制定行政程序法典提供基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn),需要制定 《 行政強(qiáng)制法 》。 行政強(qiáng)制執(zhí)行:行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法 院,對(duì)不履行行政決定的 公民、法人或者其他組織,依 法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。 這些行政強(qiáng)制適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 5 、 正當(dāng)法律程序原則:行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用強(qiáng)制為單位、個(gè)人謀利;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,聽(tīng)取相對(duì)人陳述、申辯。 (二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類 加處罰款或者滯納金(執(zhí)行罰、罰鍰); 劃撥存款、匯款; 拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物; 排除妨礙、恢復(fù)原狀; 代履行(代執(zhí)行) 其他強(qiáng)制執(zhí)行方式 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心 17 (三)行政強(qiáng)制的設(shè)定 設(shè)定權(quán)配置的爭(zhēng)議問(wèn)題: 國(guó)務(wù)院及其部委應(yīng)不應(yīng)有 行政
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