政策工具的選擇ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 12:18本頁面
【正文】 根據(jù)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的思路，義烏市人民政府向東陽市人民政府購買 “橫錦 ”水庫部分用水權(quán)。二是轉(zhuǎn)讓用水權(quán)后水庫所有權(quán)不變，水庫運(yùn)行、工程維護(hù)仍由東陽負(fù)責(zé)，義烏按當(dāng)年實際供水量每立方米（包括水資源費(fèi)）?！ ? 此項水權(quán)交易是雙贏之舉。東陽市轉(zhuǎn)讓給義烏的水是實施節(jié)水得到的，成本大致每立方米 1元錢，轉(zhuǎn)讓回報卻是每立方米 4元錢。義烏市為解決水資源緊缺問題，經(jīng)過多次論證，但仍然沒有找到合適的庫址，它和東陽合作的目的顯而易見。當(dāng)東陽有意把自己用不完的余水通過交易轉(zhuǎn)讓給需求者時，水一開始就具有了商品的性質(zhì)。而雙方的互利互補(bǔ)的交易目標(biāo)是促成對該政策工具選擇的主要推動因素。我們都知道管制因為有其強(qiáng)制性，它也可能扭曲自愿性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的無效率。相反，產(chǎn)權(quán)交易就促成了談判的成功?？梢哉f正是這種交易工具適應(yīng)了這次雙方各自的目標(biāo)要求才能在眾多政策工具中成為首選工具。我國水資源屬國家所有，使用權(quán)與所有權(quán)相對分離。 水產(chǎn)權(quán)交易合約制定及其執(zhí)行，需要法律的保障。雖然任何合約的不完善性是絕對的，但東陽和義烏的合約顯然留下了大量的 “公共領(lǐng)域 ”。? 第三，工具本身以外的因素對工具選擇的影響：? 社會環(huán)境方面：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善使通過市場進(jìn)行資源的優(yōu)化配置的觀念深入人心。通過交易獲得一些公共產(chǎn)品和服務(wù)的做法已經(jīng)為社會所廣泛接受。? 主要的管理者：水利部發(fā)起的關(guān)于 “水權(quán)、水價、水市場 ”的理論討論后，供需雙方受到啟發(fā)，找到了解決義烏水資源緊缺問題的理論、方法和思想基礎(chǔ)。根據(jù)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的思路，義烏市人民政府向東陽市人民政府購買 “橫錦 ”水庫部分用水權(quán)。 據(jù)分析，在此政策作用下，金融機(jī)構(gòu)將一次性減少可用資金 1100億元左右。 這個案例我們組成員蒙勐同學(xué)在一開始時就提出了，相信大家看到這個案例時都會有所思考，
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