【正文】 鞋類以及某些皮制品、石油制品等常被排除在給惠商品之外或受到一定限額的限制。發(fā)展中國家能否成為普惠制方案的受惠國是由給惠國單方面確定的。因此，各普惠制方案大都有違普惠制的 3項基本原則。 (3) 給惠商品的關(guān)稅削減幅度 (Tariff Cut Depth)。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品減稅幅度小，工業(yè)品減稅幅度大，甚至免稅。各給惠國為了保護本國生產(chǎn)和國內(nèi)市場，從自身利益出發(fā)，均在各自的普惠制方案中制定了程度不同的保護措施。 ① 例外條款 (Escape Clause)，是指當給惠國認為從受惠國優(yōu)惠進口的某項產(chǎn)品的數(shù)量增加到對其本國同類產(chǎn)品或有競爭關(guān)系的商品的生產(chǎn)者造成或?qū)⒃斐蓢乐負p害時，給惠國保留對該產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。給惠國常常引用例外條款對農(nóng)產(chǎn)品進行保護。給惠國通常引用預(yù)定限額對工業(yè)產(chǎn)品的進口進行控制。它規(guī)定，當某個受惠國的產(chǎn)品在國際市場中顯示出較強的競爭力時，就取消該受惠國某項產(chǎn)品享受普惠制優(yōu)惠的資格，并稱之為“畢業(yè)”。 (5) 原產(chǎn)地規(guī)則 (Rules Of Origin)。受惠國出口產(chǎn)品是否取得了原產(chǎn)地資格，是衡量能否享受優(yōu)惠的標準，其目的在于確保普惠制的待遇只給予由發(fā)展中國家和地區(qū)生產(chǎn)和制造的產(chǎn)品。 ? ① 原產(chǎn)地標準 (Origin Criteria)，是指只有完全由受惠國生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品，或者進口原料或部件在受惠國經(jīng)過實質(zhì)性改變而成為另一種不同性質(zhì)的商品，才能作為受惠國的原產(chǎn)品享受普惠制待遇。 ? ② 直接運輸規(guī)則 (Rule Of Direct Consignment)，是指原產(chǎn)品必須從出口受惠國直接運至進口給惠國。 ? ③ 書面證明書 (Documentary Evidence)，是指受惠國必須向給惠國提供由出口受惠國政府授權(quán)的簽證機構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書，作為享受普惠制減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的有效憑證。普惠制的實施期限為 10年，經(jīng)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議全面審議后可延長。 ? 4) 最惠國待遇 ? 最惠國待遇 (MostFavoured Nation Treatment， MFNT)是國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中常用的一項制度，又稱無歧視待遇。 ? 最惠國待遇可分為無條件最惠國待遇和有條件最惠國待遇兩種。后者指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的優(yōu)惠，締約國的另一方必須提供同樣的補償，才能享受。 (1)每臺完稅價格低于或等于 2022美元：執(zhí)行單一從價稅，稅率為 130％； (2)每臺完稅價格高于 2022美元：每臺征收從量稅，稅額 20600元，加上 6％的從價稅。 ? 1. 名義關(guān)稅 ? 名義關(guān)稅 (Nominal Tariff)，是指對于某種進口商品，海關(guān)直接根據(jù)關(guān)稅稅率而征收的關(guān)稅。但是，直接用關(guān)稅稅率的高低所反映的保護程度的高低只是名義上的，并不能反映實際的或有效的保護程度。 ? 2. 有效關(guān)稅 ? 有效關(guān)稅 (Effective Tariff)，是指對某個工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值”部分的從價稅，其稅率代表著關(guān)稅對本國同類產(chǎn)品的真正有效的保護程度。 ? 案例： ? 假定在自由貿(mào)易條件下，某產(chǎn)品的價值為100元，其中 50元為進口投入， 50元為國內(nèi)附加值。那么，對這種產(chǎn)品的有效保護率為 ? ERP=（ 7050） /50=40% ? 假如對這種產(chǎn)品的進口投入也同樣征收20%的關(guān)稅，則投入的價格上升到 60元（50+50 20%），國內(nèi)附加值減少到 60元（ 12060）。那么，對這種產(chǎn)品的有效保護率變成了負數(shù)。 ? 六、其他關(guān)稅 ? 1. 進口附加稅 ? 進口附加稅是指對進口商品除了征收正常的進口關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再加征的額外進口稅。設(shè)置進口附加稅的主要目的包括：①應(yīng)付國際收支危機，維持進出口平衡；②抵制不公平貿(mào)易行為；③對實行歧視或報復(fù)的國家實施報復(fù)等。它是對于直接或間接接受任何獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種附加稅。其目的在于抵制商品傾銷，保護本國的市場與工業(yè)。加征報復(fù)性關(guān)稅大致有幾種情況：①對本國輸出的物品課以不合理的高關(guān)稅或差別稅率；②對本國物品輸出設(shè)置障礙；③對貿(mào)易伙伴違反某種協(xié)定等所采取的措施。 (5) 懲罰關(guān)稅 (Penalty Tariff)是指出口國某商品違反了與進口國之間的協(xié)議，或者未按進口國海關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)時，由進口國海關(guān)向該進口商品征收的一種臨時性的進口附加稅。 ? 2. 差價稅 ? 差價稅 (Variable Levy)又叫差額稅。由于差價稅是隨著國內(nèi)外價格差額的變動而變動的，因此它是一種滑動關(guān)稅 (Sliding Duty)。 第二節(jié) 關(guān)稅在局部均衡中的效應(yīng) ? 局部均衡分析（ Partial Equilibrium Analysis） :是假定“其他條件不變”，即假定一種商品的均衡價格只取決于這種商品本身的供求狀況，而不受其他商品的價格和供求狀況的影響。 ? 生產(chǎn)者剩余： ? 指企業(yè)銷售一定數(shù)量的商品愿意接受的價格與實際得到的價格之間的差額。該國征收關(guān)稅后，進口商品國內(nèi)價格上漲的幅度等于關(guān)稅稅率，關(guān)稅全部由進口國消費者負擔(dān)。 ? 圖 52中的 D為國內(nèi)需求曲線， S為國內(nèi)供給曲線；征收關(guān)稅前的價格為 Pw，國內(nèi)生產(chǎn)量為 Q1 ，需求量為 Q2，需進口 Q1Q2 。 圖 52 小國關(guān)稅效應(yīng)的局部均衡分析 小國進口關(guān)稅福利分析 小國消費者剩余的變化： 征收關(guān)稅之前，小國的消費者剩余為 △ AGPw；征收關(guān)稅之后，小國的消費者剩余為△ AFPt 消費者剩余總損失 a+b+c+d 再分配效應(yīng)（ redistributive effect）：由于關(guān)稅導(dǎo)致本國消費者剩余轉(zhuǎn)移給本國的生產(chǎn)者剩余，數(shù)量為 a。 結(jié)論 ? 對小國來說，任何阻礙自由貿(mào)易的做法，盡管會增加該國的財政收入和國內(nèi)生產(chǎn)，但必然會使該國的福利水平下降，必然導(dǎo)致經(jīng)濟福利的凈損失。 ? 二、貿(mào)易大國的關(guān)稅效應(yīng) ? 貿(mào)易大國，即該國某種商品的進口量占了世界進口量的較大份額，該國變動進口量會影響到世界價格。因此，從局部均衡分析所得的征收關(guān)稅的代價和利益對比的凈效果，將不同于小國情況。 P PE E Sh+f Sh Sh+f+t Q1 Q2 Q3 Q4 QE Pt Pw Pw′ D Q a b c d e 圖 53 大國關(guān)稅效應(yīng)的局部均衡分析 ? 圖 53中的 D為國內(nèi)需求曲線， S為國內(nèi)供給曲線； Pw表示征收關(guān)稅前的價格， t是對單位商品征收的從價稅。w，國內(nèi)價格為 Pt=P39。 ? 如圖 53所示，面積 a是征收關(guān)稅后國內(nèi)生產(chǎn)者的福利所得，即 再分配 效應(yīng)；面積 (a+b+c+d)表示本國消費者福利的損失，即消費 者剩余的減少 ； b仍然是保護效應(yīng)，代表征收關(guān)稅對本國市場的保護和本國資源的浪費； d仍然是消費效應(yīng)，代表消費者在征收關(guān)稅后消費數(shù)量的減少和消費價格的上升 。 ? 1. 貿(mào)易條件效應(yīng) ? 大國征收關(guān)稅后，減少了對進口商品的需求，進口量的減少將促進世界市場價格下降，以期以更低的價格進入該國市場。w，本國的貿(mào)易條件改善。財政收入 =t Q3Q4= Q3Q4 (PtP39。 ? 3. 關(guān)