內(nèi)保條例講解ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 06:05本頁面
【正文】 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進(jìn)行立法的呼聲越來越高。 2022年，九屆全國人大四次會(huì)議期間， 700多名人大代表聯(lián)名要求制定 《 校園安全法 》 。 2022年、 2022年全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)多次召開會(huì)議建議盡快出臺(tái)條例。2022年 9月 13日經(jīng)國務(wù)院第 64次常委會(huì)審議通過。 《 條例 》 立法的目的 ? 第一，規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。出現(xiàn)人員多、資金多、財(cái)產(chǎn)多、機(jī)密信息多，刑事、治安火災(zāi)、事故多。 ? 第三，維護(hù)國家安全，公共安全和國計(jì)民生。 (當(dāng)前突出的問題：上訪、哄搶物質(zhì)、干擾單位正常工作、滋擾問題、周邊環(huán)境差等，通過立法為維護(hù)單位內(nèi)部正常秩序提供有力的保障 ) 三、條例具體內(nèi)容講解 (一 )、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的方針 不同時(shí)期單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的方針 第一個(gè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的方針是 1950年 5月召開全國經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作會(huì)議提出： 有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的組成和加強(qiáng)這個(gè)方面的作戰(zhàn)隊(duì)伍，實(shí)行公開與秘密結(jié)合、專門與群眾結(jié)合、內(nèi)部與外部結(jié)合、此部與彼部結(jié)合的原則，建立經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作和各方面的正確關(guān)系，以便組織經(jīng)濟(jì)部門中強(qiáng)有力的反奸斗爭，戰(zhàn)勝敵人的破壞，保衛(wèi)生產(chǎn)的安全。 第二是對(duì)第一次內(nèi)部治安保衛(wèi)工作方針調(diào)整，1952年 8月第三次全國經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作會(huì)議調(diào)整為：集中力量與秘密力量的建設(shè)，公開工作與秘密工作相結(jié)合，專門工作與群眾工作相結(jié)合。 第四是 1980年召開全國經(jīng)文保會(huì)議制定方針：預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊敵人，保障安全。 第五是 1997年為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和公安機(jī)構(gòu)的改革，公安部和國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布了 《 國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定 》 ，確定了： 因地制宜，自主管理，積極防范，保障安全的方針。 這是根據(jù)當(dāng)前內(nèi)保工作形勢(shì)的客觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和單位內(nèi)部穩(wěn)定的角度出發(fā)提出來的。預(yù)防為主的 “ 主 ” 是指事物的主要部分，預(yù)防為主的思想從古至今，源遠(yuǎn)流長，其中不乏見解精辟，富于思哲。先期未然為之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。 預(yù)防為主是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的首要原則和核心內(nèi)容，同時(shí)又是重要指導(dǎo)思想和做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。 單位負(fù)責(zé) ：是 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則在《 條例 》 中的具體體現(xiàn)。其基本含義是，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)保工作要負(fù)責(zé)，依法建立機(jī)構(gòu)和配備保衛(wèi)人員，健全制度、嚴(yán)密治安保衛(wèi)措施，依法獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一是要區(qū)分一般單位和重點(diǎn)單位，二是要建立重點(diǎn)單位治安保衛(wèi)制度，三是配齊機(jī)構(gòu)和治安崗位人員，四是設(shè)臵必要的技術(shù)防范措施，五是制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件的處臵預(yù)案，并定期演練。 保障安全： 是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的最終目的。條例突出了 “ 保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全，不得以經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全 “ 。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中許多單位由于種種原因，只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視單位內(nèi)部人員人身安全，造成人身死亡等嚴(yán)重后果，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響，單位蒙受重大損失。 (二 )、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù) “ 單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管 ” 的保衛(wèi)工作思路，可列為： 指導(dǎo)、監(jiān)督部門：國務(wù)院公安部門、縣級(jí)以上政府公安機(jī)關(guān)，行業(yè)、系統(tǒng)主管政府有關(guān)部門。 單位負(fù)責(zé)人是單位內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。 本單位治安保衛(wèi)工作的制度、措施、督導(dǎo)落實(shí)人防、物防、技防措施。 單位內(nèi)部保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人是具體保衛(wèi)工作的組織和實(shí)施者。 機(jī)構(gòu)設(shè)臵：保衛(wèi)部、保衛(wèi)處、保衛(wèi)科等。 人員配備：負(fù)責(zé)人一名或一正一副，有內(nèi)勤崗，生保崗，巡邏崗，門衛(wèi)崗，調(diào)解崗等。 (根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要的探討 ) 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求 第一 ，有保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施。 第二有檢查有落實(shí)，重點(diǎn)部位得到保護(hù)，治安隱患得到整改和排除。 (調(diào)解處理突發(fā)事件、發(fā)生治安案件、刑事案件及時(shí)報(bào)案、搶救受傷人，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) )。 (制度規(guī)范人們行為，制度提高防控能力 )。值班：干部值班、帶班，請(qǐng)示報(bào)告、交班、備勤。 第二，工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研場(chǎng)所的安全管理制度 (單位可根據(jù)實(shí)際需要制定 ) 。 。 第五，治安防范教育培訓(xùn)制度 (對(duì)全體人員的治安防范教育培訓(xùn)制度、對(duì)特定部門、部位人員的治安防范教育培訓(xùn)制度，以及對(duì)治安保衛(wèi)人員的專業(yè)教育培訓(xùn)制度 )。 第六，單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告制度。 第七，治安保衛(wèi)工作檢查、考核
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