【正文】 宗廟，以微眇之身，託於士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執(zhí)政，猶吾股肱也。 及舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮 。朕甚嘉此二三大夫之行。 及問民所不便安，而以戶口率置三老、孝悌、力田常員，令各率其意，以道民焉 。 孝文本紀 》 ： 孝文帝從代來，即位二十三年， 宮室苑囿狗馬服御無所增益 ，有不便，輒弛以利民。上曰：“ 百金中民十家之產 ，吾奉先帝宮室，常恐羞之，何以臺為！”上常衣綈衣，所幸慎夫人，令衣不得曳地，幃帳不得文繡， 以示敦樸，為天下先 。 ?? 專務以德化民，是以海內殷富，興于禮義。 ? 《 史記 ? 但隨著武帝的窮兵黷武和大興土木，財政開始出現(xiàn)危機。 ? 《 漢書 》 卷 59《 張湯傳 》 ：漢大興兵伐匈奴，山東水旱，貧民流徙，皆卬給縣官， 縣官空虛 。 ? ? 漢承秦制，以黃金和銅錢為主。 ? 《 鹽鐵 吳王擅鄣海澤，鄧通專西山，山東奸猾咸聚吳國，秦、雍、漢、蜀因鄧氏。禁御之法立，而奸偽息。元狩五年 （前 118年），武帝初令郡國鑄五銖錢。規(guī)定“三官錢” 為全國通行的統(tǒng)一貨幣，舊時的貨幣一律作廢。 ? 漢代的銅錢，重量幾經變化，至漢武帝鑄五銖錢，才穩(wěn)定下來。 這種五銖錢從漢至隋，歷時 700多年，基本上行用不廢。 郡國鑄錢，民多奸鑄，錢多輕，而公卿請令京師鑄官赤仄 ，一當五。白金稍賤，民弗實用，縣官以令禁之，無益。 ?? 。於是悉禁郡國毋鑄錢，專令上林三官鑄 。而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大奸乃盜為之。杜周治之，獄少反者。於是商賈中家以上大氐破。 漢五銖錢 馬蹄金，西漢。這種貨幣在具體使用過程中仍需稱量，因此也是一種稱量貨幣。元狩四年（前119年），武帝頒布算緡令，規(guī)定商人、手工業(yè)者、高利貸者向政府自報資產，并按值按物納稅。并鼓勵知情者檢舉揭發(fā)，規(guī)定凡揭發(fā)者，獎給所沒收財產之一半，叫做“ 告緡 ”。 ? 《 漢書 》 卷 24下 《 食貨志下 》 ? 商賈以幣之變，多積貨逐利。陛下?lián)p膳省用，出禁錢以振元元，寬貸，而民不齊出南畝，商賈滋眾。異時算軺車、賈人之緡錢，皆有差下，請算如故。匿不自占，占不悉，戌邊一歲，沒入緡錢。賈人有市籍，及家屬皆無得名田，以便農?！? ? ? 元狩四年（前 119年），漢武帝任用大鹽商東郭咸陽和大冶鐵商孔僅為大農丞，專門負責管理鹽鐵事宜，從此鹽鐵由政府專賣。 ? 鐵業(yè)方面，在 40郡國設立 48處鐵官。 ? 《 漢書 》 卷 24下 《 食貨志下 》 ? 大農上鹽鐵丞孔僅、咸陽言：“山海天地之臧，宜屬少府。愿募民自給費， 因官器作鬻鹽，官與牢盆 。敢私鑄鐵器鬻鹽者，釱左趾，沒入其器物。 使僅、咸陽乘傳舉行天下鹽鐵，作官府 。 ? 平準法就是在大司農之下設立平準官。 ? 實行均輸和平準的結果，京師所掌握的物資大大增加，平抑了市場的物價，販運商和投機商也無利可圖。弘羊以諸官各自市相爭，物以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費。令遠方各以其物如異時商賈所轉販者為賦，而相灌輸。召工官治車諸器，皆仰給大農。如此，富商大賈亡所牟大利則反本，而 萬物不得騰躍，故抑天下之物，名曰平準 。於是天子北至朔方，東封泰山，巡海上，旁北邊以歸。 弘羊又請令民得入粟補吏，及罪以贖 ；令民入粟甘泉各有差，以復終身，不復告緡。一歲之中，太倉、甘泉倉滿，邊馀谷，諸均輸帛五百萬匹，民不益賦而天下用饒 。如前 107年，關東出現(xiàn)流民 200萬，無戶籍者 40萬。自耕農的破產流亡，使西漢王朝的統(tǒng)治出現(xiàn)危機。用度不足，乃行壹切之變，使犯法者贖罪，入豰者補吏 ?？址湔D，則擇便巧史書習于計簿能欺上府者，以為右職；奸軌不勝，則取勇猛能操切百姓者，以苛暴威服。從漢元帝（前 48— 前 33）以后西漢進入后期，社會危機日益加劇。加劇這個問題的主要原因是 土地兼并和政治黑暗 。 ? 《 漢書 》 卷 81《 張禹傳 》 ： 天子數(shù)加賞賜，前后數(shù)千萬。及富貴，多買田至四百頃，皆涇、渭溉灌，極膏腴上賈 ，它財物稱是。 ? 《 漢書 》 卷 70《 陳湯傳 》 載（湯）上封事言：“初陵，京師之地，最為肥美，可立一縣。 關東富人益眾，多規(guī)良田，役使貧民， 可徙初陵，以強京師，衰弱諸侯。 ? 商人的勢力。這樣就使官僚、商人、地主之間的界限逐漸消失，而形成三位一體的豪族統(tǒng)治集團。 ? 《 漢書 》 卷 91《 貨殖傳 》 ? 程卓既衰，至成哀間，成都羅裒訾至巨萬。石氏訾次如苴，親信，厚資遣之，令往巴蜀。裒舉其半賂遺曲陽、定陵侯，依其權力，賒貸郡國，人莫敢負 。 ? 《 漢書 》 卷 10《 成帝紀 》 ? （永始四年六月詔）： “ 方今世俗奢僭罔極 ，靡有厭足。 或乃奢侈逸豫 ，務廣第宅，治園池，多畜奴婢，被服綺縠，設鐘鼓，備女樂。吏民慕效，濅以成俗， 而欲望百姓儉節(jié) ，家給人足，豈不難哉？ ” ? 掙扎在死亡線上的農民 ? 西漢初年自耕農較多，但由于土地兼并，使他們不斷喪失土地，成為佃農?！庇械臏S為奴婢，“與牛馬同欄”。有的農民無路可走，“逃亡山林轉為盜賊。二年，齊地饑，豰石三百余，民多餓死。在位諸儒多言監(jiān)鐵官及比假田官，常平倉可罷，毋與民爭利。 …… 其后用度不足，獨復監(jiān)鐵官。永始二年，梁國平原郡比年傷水災。 ? 《 漢書 》 卷 9《 元帝紀 》 ? （永光）二年春二月，詔曰：“陰陽未調，三光晻昧，元元大困，流散道路。是皆朕之不明，政有所虧，咎至于此。為民父母，若是之薄，謂百姓何？其大赦天下?！? ? 《 漢書 》 卷 81《 孔光傳 》 ? （建平二年）策免光曰：“陰陽錯謬，歲比不登，天下空虛，百姓饑饉，父子分散， 流離道路，以十萬數(shù) 。或攻官寺，殺長吏。 ? “七死”（七條死路）、“七亡”（七種損失）的威脅?！捌咚馈?，主要是：“酷吏毆殺”；“治獄深刻”；“冤陷亡辜”等。 ? 《 漢書 》 卷 72《 鮑宣傳 》 ? （宣）上書諫曰：“竊見孝成皇帝時，外戚持權，人人牽引所私，以充塞朝廷，妨賢人路，濁亂天下，奢泰亡度，窮困百姓。今奈何反覆劇于前乎？ ?? 今世俗謂不智者為能，謂智者為不能 。古刑人尚服，今賞人反惑。國家空虛，用度不定，民流亡，去城郭。 凡民有七亡 ：陰陽不和，水旱為災，一亡也；縣官重責，更賦租稅，二亡也；貪吏并公，受取不已，三亡也；豪強大姓，蠶食亡厭，四亡也；苛吏徭役，失農桑時，五亡也；部落鼓鳴，男女遮迣，六亡也；盜賦劫略，取民財物，七亡也。民有七亡，而無一得，欲望國安誠難。 此非公卿守相貪殘成化之所致邪？ 群臣幸得居尊官，食重祿，豈有肯加惻隱于細民，助陛下流教化者邪？志但在營私家，稱賓客，為奸利而已。謂如臣宣等為愚，陛下擢臣嚴穴，誠冀有益豪毛，豈徒欲使臣美食大官，重高門之地哉？天下乃皇天之天下也。今貧民菜食不厭，衣又穿空，父子夫婦不能相保，誠可為酸鼻。 ? 《 漢書 》 卷 24上 《 食貨志上 》 ? 哀帝即位，師丹輔政，建言：“古之圣王，莫不設井田，然后治乃可平。未有并兼之害，故不為民田及奴婢為限。蓋君子為政，貴因循而重改作?！碧熳酉缕渥h，丞相孔光、大司空何武奏請：“諸侯王、列侯皆得名田國中，列侯在長安、公主名田縣道，及關內侯、吏民名田皆毋過三十頃；諸侯王奴婢二百人，列侯公主百人，關內侯、吏民三十人。” 時田宅奴婢賈為減賤，丁、傅用事，董賢隆貴，皆不便也 。 ? 兩極分化導致社會矛盾激化。 ? 成帝時，先后爆發(fā)了潁川鐵官徒申屠圣、山陽鐵官徒蘇令以及廣漢人鄭躬、尉氏人樊并領導的四次工徒、農民起義。 ? 到平帝時，申屠剛指出： “ 今承衰亂之后，繼重敝之世，公家屈竭，賦斂重數(shù)，苛吏奪其時，貪夫侵其財，百姓困乏，疾疫夭命。 ” （ 《 漢書 ? 為改朝換代造輿論：“易姓受命”主張的提出 ? 早在昭宣之世，眭弘就提出漢運將終，應該改朝換代。 ? 甘忠可雖被認為妖言惑眾而入獄病死，但其弟子夏賀良的繼續(xù)宣傳在哀帝時居然得到官方正式認可。 ? 這種自欺欺人的文字游戲當然不可能產生積極效果。很快，夏賀良等陰謀泄漏被處死，改元改號取消，“再受命”鬧劇收場。 ? 隨著社會危機的加深，哀帝時還出現(xiàn)了從關東至京城到處 傳行西王母 的怪事。 哀帝紀 》 載：“四年春，大旱。民又會聚祠西王母，或夜持火上屋，擊鼓號呼相驚恐。這些現(xiàn)象都是民眾失去信念，唯恐天下不亂的心理反映。 ? 王莽是元帝皇后王政君的侄子。王家勢力的顯赫，為王莽代漢奠定了政治基礎。王莽的聲譽蒸蒸日上，吏民因王莽辭受新野田的封賞而上書的前后竟達 。 ? 面對社會危機，王莽實行托古改制，力圖有一番作為。加之王莽法禁煩苛，濫用刑罰，又對邊境少數(shù)民族無理用兵，導致民怨沸騰，社會危機進一步加深。故曰：罪通天也。元后父及兄弟皆以元、成世封侯，居位輔政，家凡九侯、五大司馬。莽群兄弟皆將軍，五侯子乘時侈靡，以與馬聲色佚游相高。勤身博學， 被服如儒生 。又 外交英俊，內事諸父，曲有禮意 。鳳且死，以托太后及帝，拜為黃門郎，遷射聲校尉。及長樂少府戴崇、侍中金涉、胡騎校尉箕閎、上谷都尉陽并、中郎 陳湯 皆當世名士，咸為莽言。 ? 永始元年，封莽為新都侯，國南陽新野之都鄉(xiāng)千五百戶，遷騎都尉光祿大夫侍中，宿衛(wèi)謹敕。 …… 莽兄永為諸曹，蚤死。莽休沐出，振車騎，奉羊酒，勞遺其師。諸生縱觀，長老歡息。莽因求其罪過，因大司馬曲陽侯根白之， 長伏誅。 …… 根因乞骸骨，薦莽自代，上遂擢為大司馬。莽既拔出同列，繼四父而輔政， 欲令名譽過前人，遂克己不倦，聘諸賢良以為掾史 。母病，公卿列侯遣夫人問疾， 莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝，見之者以為僮使 。 王莽 ? 《 漢書 》 卷 99中 《 王莽傳中 》 ? 郡縣以亭為名者三百六十，以應符命文也。義陽東都曰六州，眾縣曰六隊。有鄣徼者曰邊郡。九州之內，縣二千二百有三。 大雅 解在 《 諸侯王表 》 。 ” 其后，歲復變更，一郡至五易名，而還復其故。 新平，故淮陽。 陳定，故梁郡。治亭，故東郡。祈隧，故滎陽。大尹、太尉，皆詣行在所。 ? 王莽改貨幣 ? 王莽稱帝后，企圖通過貨幣改革，擺脫嚴重的社會危機。 ? 新朝建立以后，王莽于始建國元年 (公元 9年 )廢止“一刀平五千”、“契刀五百”和五銖錢，另發(fā)行“小泉直一”代替五銖錢。但是其貨幣制作精美，書法纖秀，有的還錯金，在古代錢幣中堪稱精品。又造契刀、錯刀。錯刀，以黃金錯其文，曰“一刀直五千”。 ? 莽即真，以為書劉字有金刀，迺罷錯刀、契刀及五銖錢，而更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名曰實貨。次七分三銖，曰“么錢一十”。次九分七銖，曰“中錢三十”。因前大錢五十，是為錢貨六品，直各如其文。朱提銀重八兩，為一流，直一千五百八十；它銀一流，直千，是為銀貨二品。大貝四寸八分以上， ?? 是為貝貨五品。小布長寸五分，重十五銖，文曰 “ 小布一百 ” 。上至大布，長二寸四分，重一兩，而直千錢矣。凡寶貨五物、六名、二十八品，鑄作錢布，皆用銅，殽以連、錫，文質周郭，放漢五銖錢云。莽患之，復下書諸挾五銖錢言大錢當罷者，比非井田制，投四裔。及坐賣買田宅、奴婢、鑄錢，自諸侯卿大夫至于庶民，抵罪者不可勝數(shù)。莽以私鑄錢死及非沮實貨投四裔犯法者多，不可勝行，乃更輕其法。吏及比伍知而不舉告，與同罪。犯者俞眾?？鴻戃囪F鎖，傳送長安鐘官，愁苦死者什六七。度量衡也是其制度建設的重要內容。 統(tǒng)一度量衡 銅卡尺 新莽衡器 新莽銅方斗 銅斛 器身刻篆書 81字銘文 ,記載王莽在全國范圍內頒布標準度量衡器的史實。常有更賦，罷癃咸出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十稅一，實什稅五也。故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪；貧者不厭糟糠，窮而為