【正文】 .........................................................................................................................60第十章 融資方案 .............................................................................64 融資組織形式 .................................................................................................................................64 資金來(lái)源 .........................................................................................................................................64第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ...........................................................................65 編制依據(jù)及說(shuō)明 .............................................................................................................................65 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .........................................................................................................................................65 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................................................................................................66第十二章 社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益分析 ...........................67 社會(huì)效益分析 .................................................................................................................................67 項(xiàng)目與所在地互適性分析 .............................................................................................................67 生態(tài)效益分析 .................................................................................................................................67第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ...........................................................................69 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 .................................................................................................................................69 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) .................................................................................................................................69 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) .................................................................................................................................69 工程風(fēng)險(xiǎn) .................................................................................................................................69 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) .................................................................................................................................69 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 .................................................................................................................................69第十四章 工程招標(biāo) ...........................................................................70 招標(biāo)原則 .........................................................................................................................................70 招標(biāo)內(nèi)容 .........................................................................................................................................71 招標(biāo)方式 .........................................................................................................................................71第十五章 結(jié)論與建議 .......................................................................73 結(jié) 論 ...............................................................................................................................................73 建 議 ...............................................................................................................................................73 1第 一 章 總 論 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 項(xiàng) 目 名 稱X 城 水 庫(kù) 周 邊 X 鎮(zhèn) 污 染 綜 合 治 理 項(xiàng) 目 建 設(shè) 單 位承辦單位：X 凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)X 凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于 X 市區(qū)東南部，區(qū)域面積 平方公里，轄玉潭、X、X 城三個(gè)整建制鎮(zhèn)、凈月、永興兩個(gè)街道辦事處和凈月潭國(guó)家森林公園、X 城水庫(kù)、偽滿皇宮博物院、汽車文化園，常住人口 萬(wàn)人。開發(fā)區(qū)三面臨水、四面環(huán)林，區(qū)域內(nèi)林水總面積 243 平方公里。建設(shè)單位：X 市凈月開發(fā)區(qū) X 鎮(zhèn)承辦單位基本概況：X 鎮(zhèn)位于凈月開發(fā)區(qū)南部，X東豐公路 28 公里處。全鎮(zhèn)幅員面積 113 平方公里，其中耕地面積 5195 公頃，水域面積 120 公頃。黨小組 64 個(gè)，黨員 522 人。有漢族、回族、滿族三個(gè)民族在這里生活。 2 編制范圍及編制依據(jù) 編 制 范 圍本可行性研究報(bào)告的編制范圍為 X 城水庫(kù)周邊 X 鎮(zhèn)污染情況進(jìn)行綜合治理，其中包括 X 城水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源保護(hù)和 X 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染治理，主要包括建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶、面源污染治理、生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理及畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合整治方案，通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查及工藝比選，提出先進(jìn)適用的污染治理工藝技術(shù)和實(shí)施方案，設(shè)計(jì)相配套的建（構(gòu)）筑物，選擇相配套的工藝設(shè)備，進(jìn)行項(xiàng)目投資估算及經(jīng)濟(jì)分析，給出結(jié)論及建議。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循和執(zhí)行的國(guó)家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)⑴《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ；⑵《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ；⑶《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》 ；⑷《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ；⑸《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》 ；⑹《污染處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》 ；⑺《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（20222022 年） 》 ；⑻《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范（NY/T11682022)》 ；⑼《農(nóng)村生活污染治理技術(shù)政策》 （環(huán)發(fā)[2022]20 號(hào)） ； 編制原則、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 編 制 原 則⑴ 貫 徹 國(guó) 家 關(guān) 于 環(huán) 境 保 護(hù) 的 基 本 國(guó) 策 ， 執(zhí) 行 國(guó) 家 規(guī) 定 的 相 關(guān)法 規(guī) 、 規(guī) 范 及 標(biāo) 準(zhǔn) ；⑵ 根 據(jù) 該 區(qū) 域 水 污 染 的 特 點(diǎn) 和 現(xiàn) 狀 ， 選 擇 行 之 有 效 的 適 應(yīng) 性 強(qiáng) 、操 作 靈 活 、 效 果 穩(wěn) 定 、 管 理 簡(jiǎn) 便 、 節(jié) 約 能 耗 的 工 藝 處 理 流 程 ； 4⑶ 構(gòu) 筑 物 采 用 集 約 化 布 置 方 式 ， 減 少 管 理 點(diǎn) 、 降 低 處 理 流 程 中用 于 提 升 的 能 耗 ；⑷ 平 面 布 置 要 求 功 能 明 確 ， 布 局 合 理 ， 便 于 管 理 ； 高 程 布 置 符合 場(chǎng) 地 條 件 ， 減 少 土 方 量 ， 降 低 建 設(shè) 費(fèi) 用 ；⑸ 加 強(qiáng) 綠 化 ， 提 高 環(huán) 境 質(zhì) 量 ， 改 善 環(huán) 境 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭較猛，畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，財(cái)政收入持續(xù)增加，新引進(jìn)企業(yè) 30 多個(gè)，財(cái)政實(shí)力進(jìn) 5一步增強(qiáng)。隨意堆放的畜禽糞便和生活垃圾，不僅占用很多的土地，產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染空氣、水源，對(duì)居民的身體健康和水資源地的水質(zhì)安全造成嚴(yán)重威脅。因此，為了盡快解決上述問(wèn)題，凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出“X 城水庫(kù)周邊 X 鎮(zhèn)污染綜合治理項(xiàng)目” 。喝放心水已成為今后一個(gè)時(shí)期水利工作的首要任務(wù)。胡錦濤總書記在 2022 年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出： “一定要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)” 。并提出要“加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)污染源的監(jiān)控，保護(hù)飲用水源地，保障群眾飲水安全” 。本項(xiàng)目建設(shè)是深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為核心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的基本方針，以建設(shè)生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)優(yōu)良的生活飲用水水源地為核心，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)文明為支撐，以改善水源地生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量、推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從X 城水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、水體生態(tài)平衡、水質(zhì)優(yōu)良、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水源保護(hù)區(qū)；充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造力，通過(guò)一系列生態(tài)工程措施的穩(wěn)步實(shí)施，依法保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)水源地生態(tài)環(huán)境和資源，為城鄉(xiāng)人民建設(shè)一個(gè)山清水秀、物茂林豐、生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水源地。根據(jù)規(guī)劃要求松花江流域干支流源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)和集中式水源地保護(hù)區(qū)等區(qū)域要重點(diǎn)做好水源涵養(yǎng)、水土保持、自然資源保護(hù)等工作，實(shí)施水源涵養(yǎng)林保育和水土保持相結(jié)合的綜合治理工程，農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，治理面源污染。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，開展畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合防治示范。加強(qiáng)城市污水，垃圾和飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)松花江流域和區(qū)域的污染治理，包括水源地保護(hù)、工業(yè)污染點(diǎn)源治理及清潔生產(chǎn)、城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、流域綜合治理等。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)水源地功能的長(zhǎng)期發(fā)揮，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的和諧優(yōu)美，生物多樣性得到有效恢復(fù)，水體生態(tài)平衡持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)，杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)一切生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為，水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家水體標(biāo)準(zhǔn)，符合城市集中式生活飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量要求。因此，項(xiàng)目的實(shí)施是非常有必要的。 建 設(shè) 內(nèi) 容1. 建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶；（總計(jì) 6km） 82. X 鎮(zhèn)集約化養(yǎng)殖糞便處理（改造 4 處生態(tài)養(yǎng)殖） ；3. 水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目搬遷（2 處搬遷） ；4. 生活垃圾、綜合整治。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 投 資本項(xiàng)目建設(shè)投資 萬(wàn)元。 主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 11， 9表 11 工程建設(shè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注1 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 保護(hù)區(qū)生態(tài)防護(hù)帶趙家店村生態(tài)防護(hù)帶 Km 劉家學(xué)房村生態(tài)防護(hù)帶 Km 東泉眼溝村生態(tài)防護(hù)帶 Km 西胡村生態(tài)防護(hù)帶 Km