【正文】 招標(biāo)方式 .....................................................................................................39第五節(jié) 標(biāo)段劃分 .....................................................................................................39第六節(jié) 施工單位資質(zhì)要求 ...................................................................................39第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) ..................................................................................................40第十五章 結(jié)論與建議 ................................................................................................41第一節(jié) 結(jié)論 .............................................................................................................41第二節(jié) 建議 .............................................................................................................41附：一、 投資估算表二、 相關(guān)他附件三、 圖紙6 / 42第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：XXXXX 婦幼保健院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建建設(shè)地點(diǎn)：XXXXX 和平鎮(zhèn)河?xùn)|新區(qū)步行街建設(shè)規(guī)模：總建筑面積 2951m2 主管單位：XXXXX 土家族自治縣衛(wèi)生局主管單位負(fù)責(zé)人：XXX項(xiàng)目法人：XXXXX 土家族自治縣婦幼保健院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)XXXXX 婦保院）項(xiàng)目法人代表：XXX建設(shè)工期：1 年第二節(jié) 編制依據(jù)一、 項(xiàng)目實(shí)施單位關(guān)于編制本項(xiàng)目可研報(bào)告的委托書(shū)、合 同二、 《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》三、 《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （征求意見(jiàn)稿）四、 《婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》 （衛(wèi)生部）五、 《XXXXX 十一五區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》六、 《XXXXX “十一五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及 2020 遠(yuǎn)景目標(biāo)》7 / 42七、 《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》八、 《中國(guó)婦女、兒童發(fā)展綱要》九、 《貴州省婦女、兒童發(fā)展綱要》十、 《XXXXX 婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃》十一、 《貴州省?醫(yī)院分級(jí)管理辦法?實(shí)施細(xì)則（試行） 》十二、 相關(guān)法律、法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) XXXXX 土家族自治縣概況XXXXX 土家族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng) XXXXX）位于貴州省、東北角烏江下游，地處東經(jīng) 108o339。53，北緯28 o 1239。19之間，東南接松桃、印江，西南連德江，東接重慶的秀山，西抵務(wù)川，北臨彭水，縣境南北長(zhǎng) ，東西寬 。XXXXX 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是黔、渝、湘、鄂邊區(qū)物資的集散地，素有“黔東北門(mén)戶(hù)，烏江要津”之稱(chēng)。XXXXX 總面積 平方公里，占貴州省總面積的 %，占 XXXXX地區(qū)總面積的 %。2022 年，XXXXX 城區(qū)人口為 萬(wàn)人。地勢(shì)由西北、東南向?yàn)踅庸葍A斜，最高處海拔 1462 米，最低處海拔 231 米。XXXXX 處于貴州高原東北邊疆之武陵山山脈與大婁山脈的交錯(cuò)地帶，地貌構(gòu)成以山地和丘陵為主，占 94%。住院樓建于 2022 年，共四層，每層?xùn)|側(cè)(前側(cè))為南北走向走道，與辦公樓走道相通，共有大小不等的單間式房 36 間，共中病房 8 間(設(shè)9 / 4222 張病床)，共約 120 m2,其它科室房 24 間，衛(wèi)生間 4 間，每層一間，都設(shè)在科室用房之間；樓西側(cè)(后側(cè))外墻下部緊貼 3 米高保坎，二至四層緊貼農(nóng)具廠房屋，都未開(kāi)設(shè)門(mén)窗。由于這些設(shè)計(jì)和布局上的多方面缺陷，使兩 樓樓房尾全年黑暗潮濕，住院樓全樓光線昏暗，通風(fēng)嚴(yán)重不暢，房尾可利用度低，科室無(wú)法合理按排布局，加之房屋整體出現(xiàn)危情，構(gòu)成整棟危房，用房有效面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全縣婦女兒童日益增長(zhǎng)的保健服務(wù)需求，婦幼保健工作也因此成為 XXXXX 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家出臺(tái)有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，將出資建設(shè)主要用于保障性安居房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育等民生工程。促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目是國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)之一。抓著這個(gè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)建落后的 XXXXX 婦幼保健院、擴(kuò)大其規(guī)模、完善其功能，是推動(dòng) XXXXX 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，有著極其重要的意義。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和兒童營(yíng)養(yǎng)不良患病率大為降低，2022 年全縣出生率為 %，死亡率 %，孕產(chǎn)婦死亡率為 ，孕產(chǎn)保健系統(tǒng)管理率為%，住院分娩率為 %，新法接生率為 %，嬰兒死亡率為 ‰；7 歲以下兒童保健管理率為%， 5 歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)不良、缺鐵性貧血、佝僂病、維11 / 42生素缺乏癥等營(yíng)養(yǎng)性缺乏病在沿沿縣患病率較高。2) 住院分娩率和兒保系統(tǒng)保健率低。4) 培訓(xùn)設(shè)施不健全，保健診斷知識(shí)跟不上。孕產(chǎn)婦死亡的臨床原因主要是產(chǎn)科出血、妊振高血壓綜合癥、 內(nèi)科合并癥、產(chǎn)褥感染和羊水栓塞，其中產(chǎn)科出血占死亡原因的 50 %。嬰兒死亡的臨床原因三分之二是新生兒死亡，而 50%的新生兒死亡發(fā)生在 7天之內(nèi)。孕產(chǎn)婦死亡率和 5 歲以下兒童死亡率之所以居高不下與嚴(yán)峻的社會(huì)因素(交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化意識(shí)落后等)及產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后婦女兒童沒(méi)有得到及時(shí)和恰當(dāng)?shù)呐R床保健密切相關(guān)。要降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，關(guān)鍵在于提高廣大婦女兒童的自我保健意識(shí)和改善婦幼保健院工作辦公環(huán)境，保證在產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后能提供適宜的保健和有效的處理，尤其是加強(qiáng)高危妊娠的篩查和管理，提高新法接生和住院分娩率，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2022年 XXXXX 對(duì) 7 歲以下城鎮(zhèn)集體兒童和散居兒童進(jìn)行了健康體檢及營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，并 按 WHO 推薦的 NCHS 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果顯示，7 歲以下低體重兒數(shù)為 6672 人，其中 5 歲以下兒童低體重患病率為%，生長(zhǎng)遲緩患病率 %。 顯然，XXXXX 婦女兒童目前的健康狀況與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。加快XXXXX 婦幼衛(wèi)生工作的建設(shè)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的 醫(yī)療衛(wèi)生保健需要顯得迫在眉捷。將使日益增長(zhǎng)的保健需求與供給不足的矛13 / 42盾得到緩解。 要從根本上解決 XXXXX 婦幼保健院的基礎(chǔ)設(shè)施，改善各類(lèi)診治落后的環(huán)境，靠自身財(cái)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)，迫切需要借助國(guó)家資金的加大投入，增強(qiáng) XXXXX 婦幼保鍵院的綜合服務(wù)能力。14 / 42第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模第一節(jié) 需求分析一、 項(xiàng)目現(xiàn)狀XXXXX 現(xiàn)有從事婦幼保健及產(chǎn)兒科技術(shù)人員 152 人，占全縣衛(wèi)技人員 %，其中兒科副主任醫(yī)師 1 人，兒科主治醫(yī)師 17 人，兒科醫(yī)師 23 人，婦產(chǎn)科主治醫(yī)師 6 人，婦保主管醫(yī)師 11 人，婦產(chǎn)科醫(yī)師 30 人，婦幼保健醫(yī)師 32人，產(chǎn)兒科護(hù)土 29 人。 B 超主治醫(yī)師 2 人，X 光醫(yī)師 2 人，麻醉醫(yī)師 l 人，本科學(xué)歷 3 人、大專(zhuān) 3 人、中專(zhuān) 24 人、無(wú)學(xué)歷 2 人?，F(xiàn)有科室設(shè)置不健全，設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，不能正常使用許多科室在一起辦公， 嚴(yán)重影響其功能正常發(fā)揮。有7 間病房、床位 25 張。在職工人員中，衛(wèi)生技術(shù)人員有 42 人，其中：高級(jí)職稱(chēng) 4 人，中級(jí)職稱(chēng) 23 人，初級(jí)職稱(chēng) 15 人。人均面積取 40 平方米，每床位建筑面積取 60 平方米。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目包括包括業(yè)務(wù)用房、行政用房等，設(shè)計(jì) 6 層，建筑面積 2951 平方米。第三節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容綜合樓一層：醫(yī)護(hù)辦、X 光機(jī)房、門(mén)廳、婦產(chǎn)科門(mén)診、藥房、急救室、衛(wèi)生間等。16 / 42二層：婚姻保健科、兒童保健科、孕婦學(xué)校、觀察室、兒科門(mén)診、婦科檢查室、衛(wèi)生間等。三層：功能室、B 超室、化驗(yàn)室、心電圖室、注射室、醫(yī)生辦公室、病房、護(hù)士站、衛(wèi)生間等。四層：病房、護(hù)士站、醫(yī)生辦公室、醫(yī)生值班室、護(hù)士值班室、配藥室、特護(hù)室、衛(wèi)生間等。五層：病房、護(hù)士站、手術(shù)室、待產(chǎn)室、衛(wèi)生間等。六層：書(shū)記室、院長(zhǎng)室、財(cái)務(wù)室、婦幼保健室、健康教育信息科、質(zhì)控室、辦公室、衛(wèi)生間等。屋面：機(jī)房、儲(chǔ)藏室。污水處理XXXXX 婦幼保健院無(wú)污水處理系統(tǒng)，因此需要新建污水處理系統(tǒng)。17 / 42第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件第一節(jié) 建設(shè)地址據(jù)《XXXXX[2022]國(guó)土資準(zhǔn)建字第 833 號(hào)》文件，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于 XXXXX 和平鎮(zhèn)河?xùn)|新區(qū)步行街，東至河?xùn)|新區(qū)步行街，西至河?xùn)|新商住區(qū)，南至 XXXXX 國(guó)土資源局地界，北至通道。位于 XXXXX 城區(qū)內(nèi)，批準(zhǔn)用地 平方米，可用地面積 平方米。第二節(jié) 建設(shè)條件一、氣候條件氣候?qū)僦衼啂嘏瘽駶?rùn)季風(fēng)氣候，年均氣溫 ℃，最熱月 7 月平均氣溫 ，年均氣溫 oC oC，全年無(wú)霜期 285 天。氣候溫濕，雨熱同季。場(chǎng)址現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，無(wú)重大不良地質(zhì)現(xiàn)象，屬對(duì)建筑無(wú)害的地區(qū)，對(duì)建筑抗震有利地段，無(wú)溶洞、暗河，整