【正文】 格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 一、城市規(guī)劃實(shí)務(wù)的一般概念 ? 城市規(guī)劃實(shí)務(wù)是指注冊城市規(guī)劃師所從事的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，包括規(guī)劃制定、 實(shí)施管理、監(jiān)督檢查三大方面。 4 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 二、城市規(guī)劃實(shí)務(wù)考試的目的 ? 《 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) 》 科目考試的目的是 :考核應(yīng)試 人員綜合運(yùn)用城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃相關(guān)知識、城市規(guī)劃管理與法規(guī)的能力， 理解、把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國家政策的能力，以及在實(shí)際工作中綜合分析與協(xié)調(diào)的能力。一般均由 7道題組成，每題 15分 ~10分。 7 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 五、規(guī)劃實(shí)務(wù)考試輔導(dǎo)的方法 ? 圍繞考試大綱進(jìn)行講解，以應(yīng)試答題為目標(biāo)，通過實(shí)例分析講評，實(shí)戰(zhàn)型，務(wù)實(shí)型。 8 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 六、往年考試應(yīng)試情況的分析 ? 本科平均參考人數(shù) 6500人左右，約三分之二設(shè)計(jì)人員，三分之一管理人員等。 ? 本科得分最高 76分，平均 52分，通過率四分之一左右（ 4科中排名第二，最低原理十分之一、最高法規(guī)三分之一），老考生通過率為新考生的十倍。 9 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 第二節(jié) 城市規(guī)劃實(shí)務(wù)考試大綱分析 ? 一、 考試大綱的基本內(nèi)容 ? 二、需要掌握的基本內(nèi)容 ? 三、需要熟悉的基本內(nèi)容 ? 四、往年試題分布的情況 10 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 一、考試大綱基本內(nèi)容 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改： 規(guī)劃的組織（ 2條），方案的評析（ 10條），規(guī)劃的審批（ 1條），規(guī)劃的修改（ 1條）。 ? 監(jiān)督監(jiān)察與法律責(zé)任： 監(jiān)督檢查（ 1條），違法用地和建設(shè)查處（ 2條），法律責(zé)任（ 1條）。 12 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 三、需要熟悉的基本內(nèi)容 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制： 規(guī)劃編制的內(nèi)容和原則，規(guī)劃審批的程序要求，規(guī)劃修改的條件和程序，道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃方案的評析； ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施： 規(guī)劃許可證核發(fā)的程序和要求，設(shè)計(jì)條件和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更的程序要求，規(guī)劃條件核實(shí)； ? 規(guī)劃監(jiān)督檢查： 監(jiān)督檢查的相關(guān)工作內(nèi)容，法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制的鄉(xiāng)、村規(guī)劃上報審批前應(yīng)經(jīng)村民代表會議討論同意。） 17 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改（一） 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的條件： 上級政府制定的規(guī)劃變更提出修改要求的； 行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； 國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的； 經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的； 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。 修改強(qiáng)制性內(nèi)容的，先提出專題報告經(jīng)同意后方可修改。 ? 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的程序： 先論證、征求規(guī)劃地段厲害關(guān)系人意見、提出專題報告經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后再編制修改方案。 19 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改（三） ? 修改鄉(xiāng)、村規(guī)劃的程序： 經(jīng)村民代表會討論同意后報上級政府批準(zhǔn)。 ? 修改修規(guī)、總平面圖的程序： 采取聽證會等聽取利害關(guān)系人的意見。 20 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 第四節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理 ? 一、規(guī)劃條件的擬定 ? 二、規(guī)劃行政許可證件的核發(fā) ? 三、規(guī)劃行政許可的變更和延續(xù) ? 四、規(guī)劃條件核實(shí) 21 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 一、規(guī)劃條件的擬定 規(guī)劃條件的作用：國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位編制工程設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，規(guī)劃主管部門審查方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)的依據(jù)， 規(guī)劃條件的依據(jù)：控制性詳細(xì)規(guī)劃 規(guī)劃條件的內(nèi)容：地塊位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)調(diào)、配套設(shè)施等約二十余項(xiàng)。作為法定審批項(xiàng)目和劃撥土地的前置條件。 核發(fā)程序：依申請做出，具體程序由各省市自治區(qū)細(xì)化。 適用范圍：劃撥方式和有償出讓方式取得建設(shè)用地的。 24 全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)講座 —— 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) ? 二、規(guī)劃行政許可證件的核發(fā)（三） ? 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)： ? 意義和作用：確認(rèn)建設(shè)活動符合規(guī)劃要求，確保建設(shè)主體的合法權(quán)益；接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)；城建檔案的重要內(nèi)容。 ? 核發(fā)程序：建設(shè)單位或個人執(zhí)批準(zhǔn)文件、土地證明文件、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行申請 。 ? 適用范圍：在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體用地上建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)先辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)，再申請辦理鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。 ? 變更的程序：建設(shè)單位提出申請，規(guī)劃部門審核，并將變更的條件公示，通報土地部門。 ? 規(guī)劃許可證的變更： ? 原則程序同上，特別要注意聽取利害關(guān)系人的意見，通報項(xiàng)目批準(zhǔn)部門、土地部門。是對建設(shè)活動是否遵守規(guī)劃許可的要求所必須的一項(xiàng)措施。未經(jīng)核實(shí)或核實(shí)不合格的，依法不得組織竣工驗(yàn)收。 ? 監(jiān)督檢查的體系：人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督、規(guī)劃部門監(jiān)督。規(guī)劃部門對違法建設(shè)的監(jiān)督。 ? 處理措施：向任免機(jī)關(guān)提出對違法建設(shè)工作人員的處分建議；責(zé)令停止建設(shè)；罰款；沒收；