【正文】 管辦分離，行業(yè)協(xié)會(huì)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體，通過(guò)依靠市場(chǎng)服務(wù)和收取會(huì)費(fèi)等方式開(kāi)展協(xié)會(huì)服務(wù)工作。將全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)職能并入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，中國(guó)共青團(tuán)增設(shè)志愿者工作司，負(fù)責(zé)全國(guó)志愿者服務(wù)指導(dǎo)和管理工作。不再專設(shè)部門：中國(guó)青年聯(lián)合會(huì)。（簡(jiǎn)稱全國(guó)老聯(lián)，加掛全國(guó)老齡化工作委員會(huì)和全國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)牌子）。組建中國(guó)老年人聯(lián)合會(huì)，主要承擔(dān)老齡化工作的日常事務(wù)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)老年人的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、文體活動(dòng)、衛(wèi)生保健、社會(huì)養(yǎng)老、權(quán)益保障等工作。不再保留部門：中國(guó)老齡協(xié)會(huì)。為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)學(xué)生及國(guó)外留學(xué)生的組織動(dòng)員、校園文化交流、宣傳聯(lián)誼、思想政治教育及開(kāi)展外國(guó)留學(xué)生服務(wù)工作。將國(guó)內(nèi)有關(guān)同學(xué)會(huì)社團(tuán)和留學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能合并。不再保留單位：中國(guó)留學(xué)生協(xié)會(huì)、教育部留學(xué)生服務(wù)中心。為加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，整合工作力量，提升社會(huì)化服務(wù)水平，將中國(guó)紅十字總會(huì)、中國(guó)慈善總會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)整合組建中國(guó)紅十字慈善總會(huì)。中國(guó)紅十字慈善總會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。不再保留部門：中國(guó)紅十字總會(huì)、中國(guó)慈善總會(huì)。全國(guó)工商聯(lián)加掛中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)。，中國(guó)外交學(xué)會(huì)職能劃入中國(guó)對(duì)外友好協(xié)會(huì)，對(duì)外友協(xié)加掛中國(guó)外交學(xué)會(huì)牌子，因兩部門均全國(guó)性對(duì)外交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合后將極大提高其服務(wù)水平?！肮芾砜茖W(xué)基金，服務(wù)科技事業(yè)”中的職能。中國(guó)科協(xié)加掛國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)牌子。不再單設(shè)部門：國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)。為加強(qiáng)海外僑胞、歸國(guó)僑胞、臺(tái)灣同胞、港澳同胞的宣傳發(fā)動(dòng)、組織聯(lián)誼和經(jīng)濟(jì)文化交流工作。將中國(guó)僑聯(lián)、中國(guó)臺(tái)聯(lián)職能合并組建中國(guó)僑胞聯(lián)合會(huì)，不再保留部門：中國(guó)海外歸僑聯(lián)誼會(huì)、不再單設(shè)中國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)。為加強(qiáng)司法研究、學(xué)術(shù)交流和行業(yè)自律工作，在中國(guó)法學(xué)會(huì)基礎(chǔ)上組建中國(guó)司法協(xié)會(huì)。并做好法律服務(wù)的行業(yè)自律工作。，中國(guó)職工思想政治研究學(xué)會(huì)職能劃入全國(guó)總工會(huì)，全總加掛中國(guó)職工思想政治研究學(xué)會(huì)牌子，中國(guó)職研會(huì)不再單設(shè)。整合部門資源。不再保留部門：中國(guó)作家協(xié)會(huì)。五、國(guó)務(wù)院組成部門改革方案一是加大行政管理資源的整合，構(gòu)建“大農(nóng)業(yè)”“大交通”“大能源”工作格局。通過(guò)整合資源、調(diào)整職能，優(yōu)化管理布局。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門工作職能，優(yōu)化職能布局，轉(zhuǎn)變和調(diào)整發(fā)展改革、人民銀行、財(cái)政、商務(wù)流通等部門的職能職責(zé)，優(yōu)化部門職能，突出重點(diǎn)、提升服務(wù)水平。形成科學(xué)的行政決策和管理體系。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，民族和宗教事務(wù)管理工作十分繁重，民族和宗教工作事關(guān)國(guó)家的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，民委和宗教管理兩部門整合后，對(duì)加強(qiáng)民族事務(wù)管理，保護(hù)合法的民族宗教，推進(jìn)民族和宗教工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升民族宗教工作的整體服務(wù)水平，具有重要的意義。不再保留部門：國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、國(guó)家宗教事務(wù)局。為推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、整合科技、教育管理兩大資源，建立健全產(chǎn)學(xué)研一體化科技教育發(fā)展模式，將科技部、教育部、國(guó)務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、中國(guó)科協(xié)科技宣傳職能進(jìn)行整合，成立科技和教育部。3，國(guó)防部（加掛全國(guó)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家航天局、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)牌子）。推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，將國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局（軍工部分劃入國(guó)防部，民用部分劃歸工業(yè)和信息化部）和中央軍委有關(guān)征兵、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)、民兵管理職能進(jìn)行整合并入國(guó)防部。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的征兵、國(guó)防宣傳教育、國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)、民兵日常管理等工作。中央軍委和國(guó)防部的職責(zé)分工：國(guó)防部負(fù)責(zé)國(guó)防軍事工業(yè)、國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)、國(guó)防征兵、對(duì)外國(guó)防合作和國(guó)防信息發(fā)布等工作。將社會(huì)福利、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、低保管理、優(yōu)撫安置職能列入人力資源和社會(huì)保障部工作職責(zé)，將老齡化工作交由全國(guó)老協(xié)。（加掛國(guó)家預(yù)防腐敗局、國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室牌子）。將監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐敗局職能合并整合組建國(guó)家監(jiān)察審計(jì)署，經(jīng)濟(jì)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密相關(guān)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是反映重大違紀(jì)違法問(wèn)題的核心，整合審計(jì)、監(jiān)察和預(yù)防腐敗三大部門職能對(duì)于預(yù)防腐敗、加強(qiáng)腐敗整治執(zhí)法具有重要意義。增加和調(diào)整職能；為加強(qiáng)減負(fù)工作的統(tǒng)一管理，增設(shè)減負(fù)司，負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、教育負(fù)擔(dān)、低收入人群負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)日常審計(jì)工作交由所在地會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)，各級(jí)監(jiān)察審計(jì)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)，對(duì)各部門提交審計(jì)資料進(jìn)行復(fù)核和監(jiān)督。調(diào)整體制；各級(jí)監(jiān)察部門與審計(jì)部門合署辦公。不再保留部門：國(guó)土資源部，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，構(gòu)建“大農(nóng)業(yè)”服務(wù)部門，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成涉農(nóng)部門管理合力，推進(jìn)“三農(nóng)”綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，將農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦的職能整合組建農(nóng)林水利部。調(diào)整職能：將農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)民專業(yè)合作社職能交由供銷總社管理。農(nóng)村能源職責(zé)劃入能源和環(huán)境保護(hù)部，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理交由國(guó)家監(jiān)察審計(jì)署，同時(shí)，為加強(qiáng)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資的統(tǒng)一管理和執(zhí)法，成立農(nóng)資監(jiān)督管理局。為加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)管由原農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)調(diào)整為市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。為建立健全“大能源”的管理體制，加快能源發(fā)展及安全保障工作，促進(jìn)能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)工作的有機(jī)融合，推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)工作。節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等協(xié)調(diào)服務(wù)工作由國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)整為能源環(huán)保部負(fù)責(zé)，不再保留部門：國(guó)家能源局、中國(guó)電監(jiān)會(huì)、環(huán)境保護(hù)部。為整合衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育管理資源，促進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合執(zhí)法。將食品監(jiān)管部分職能劃入市場(chǎng)監(jiān)管總局。增加和調(diào)整職能；一是增設(shè)公民死亡登記職能，設(shè)立人口綜合管理司，負(fù)責(zé)人口生育、結(jié)婚、死亡登記和殯葬管理工作。藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品、保健品、化妝品的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合文化各部門管理資源，統(tǒng)籌實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化社會(huì)公共文化資源配置，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管。不再保留部門：國(guó)家新聞出版署、國(guó)家體育總局、文化部。為加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)管理，促進(jìn)系統(tǒng)政企分開(kāi)，理順鐵路系統(tǒng)管理體制，組建各省鐵路局，移交各省人民政府交通運(yùn)輸廳管理，主要負(fù)責(zé)省級(jí)轄區(qū)的鐵路規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)、鐵路安全和鐵路運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。中國(guó)鐵路集團(tuán)總公司（簡(jiǎn)稱中鐵集團(tuán)），整合現(xiàn)有行政設(shè)置和管理資產(chǎn)，設(shè)立北京、西安、上海、廣州、沈陽(yáng)、成都六個(gè)集團(tuán)分公司，中鐵集團(tuán)為中央直屬企業(yè)，列入國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理，負(fù)責(zé)接收全國(guó)鐵路系統(tǒng)資產(chǎn)和企業(yè)人員。為建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，編制規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展一體化的管理模式，優(yōu)化部門職能，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局交由國(guó)家發(fā)展改革委歸口管理，國(guó)家糧食局和國(guó)家物資儲(chǔ)備局交由商務(wù)部管理。同時(shí)接受各級(jí)發(fā)改統(tǒng)計(jì)部門的工作協(xié)調(diào)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)收集整理各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)總核算、各項(xiàng)重大普查、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和各部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各行業(yè)部門承擔(dān)部門行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，定期向統(tǒng)計(jì)部門提供行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大數(shù)據(jù)由各級(jí)發(fā)改統(tǒng)計(jì)部門匯總核算后公布。三是重點(diǎn)做好基層數(shù)據(jù)信息收集和管理工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改統(tǒng)計(jì)工作站，配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，組建村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。調(diào)整發(fā)改委管理職能：一是理順價(jià)格監(jiān)管體制，明確各部門價(jià)格監(jiān)管管理職責(zé)，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)價(jià)格政策制定、價(jià)格調(diào)控和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)管理工作。各部門按其工作職責(zé)及范圍設(shè)立價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)和健全宏觀調(diào)控體系建設(shè)工作，國(guó)家發(fā)展和改革委增設(shè)宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)司，負(fù)責(zé)與