【正文】 朔州市環(huán)保局 朔環(huán)管函(2022)18 號(hào)《關(guān)于對(duì)〈朔州市健壯飼料加工有限公司年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸綠色草產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表〉的批復(fù)》附件 8 朔州市健壯飼料加工公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》附件 9 朔州市健壯飼料加工公司第一次股東會(huì)決議附件 10 用地協(xié)議書(shū)附件 11 《租用退耕還草種植紫花苜蓿協(xié)議書(shū)》1第一章 總論 項(xiàng)目及承辦單位概況：****關(guān)綠色科技示范園區(qū)朔城區(qū)購(gòu)置年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸綠色草產(chǎn)品加工設(shè)備及配套工程建設(shè)項(xiàng)目：朔州市健壯飼料加工有限公司：王成官（董事長(zhǎng)）：山西省朔州市朔城區(qū)峙莊村。：****投資咨詢有限責(zé)任公司 資格證書(shū)編號(hào)：工咨甲 1050106001單位名稱：朔州市健壯飼料加工有限公司單位地址：朔城區(qū)峙莊村法定代表人：王成官注冊(cè)資本：人民幣伍佰萬(wàn)元整企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司注冊(cè)時(shí)間：2022 年 10 月注冊(cè)號(hào)：1406002022472經(jīng)營(yíng)范圍：青飼料加工朔州市健壯飼料加工有限公司成立于 2022 年 10 月，屬股份制企業(yè)，法人代表王成官，注冊(cè)資金 500 萬(wàn)元。公司屬新建公司，無(wú)資產(chǎn)負(fù)債情況。其中：加工車(chē)間占地 25 畝；產(chǎn)品儲(chǔ)藏庫(kù)房占地 35 畝，行政管理及職工宿舍區(qū)占地 8 畝；綠化帶、通道占地32 畝，另在綠草種植中心地帶利用荒山建立占地 100 多畝的綠草儲(chǔ)藏庫(kù)區(qū)。城區(qū)政府通路、通水、通電出資200 萬(wàn)元，共計(jì) 1900 萬(wàn)元。關(guān)于牧草種植和生產(chǎn)所需場(chǎng)地經(jīng)朔城區(qū)政府同意已與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府和村委會(huì)簽訂了土地租用和承包協(xié)議。公司實(shí)行董事長(zhǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)已聘請(qǐng)總經(jīng)理以下的 10 名管理人員，2 名技術(shù)人員展開(kāi)基地籌建和日常工作，擬在 7 月份招聘培訓(xùn)技工 100 人，力爭(zhēng)在 9 月份進(jìn)行加工生產(chǎn)。真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的緊密結(jié)合，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保3障。2022 年朔城區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈要求，通過(guò)招商渠道，決定利用北歐貸款，引進(jìn)外國(guó)綠草加工先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行綠草深加工，以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，經(jīng)我公司申請(qǐng)，公司和朔城區(qū)政府達(dá)成意向，決定在朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)峙莊村綠草種植建立一個(gè)年加工 5 萬(wàn)噸高科技的飼料加工企業(yè)。朔城區(qū)是朔州市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)文化中心。東臨朔州市山陰縣，南與忻州市代縣、原平縣、寧武縣相鄰，西接忻州市神池縣，北接朔州市平魯區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)遵循高起點(diǎn)、高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全綠色產(chǎn)品為目標(biāo)，以提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為突破口，建立“公司”十“基地”十“農(nóng)戶” ， “種植”十“加工”十“銷(xiāo)售”一體化的經(jīng)營(yíng)方式，嚴(yán)格按照綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并取得綠色產(chǎn)品認(rèn)證，將項(xiàng)目建成年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸綠色草產(chǎn)品的規(guī)?；凝堫^4企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大幅度增加企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。 “綠起來(lái)” ，就是通過(guò)灌草示范種植，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植灌草的積極性，恢復(fù)植被，重建生態(tài)，建成山西和京津地區(qū)重要的水源基地和生態(tài)屏障，確保山西可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；“富起來(lái)” ，就是以綠色事業(yè)為指導(dǎo)，立草為業(yè)，綜合加工，發(fā)展綠色飼料養(yǎng)殖，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳效益的目的。：承包退耕還草土地 2 萬(wàn)畝，全部用于種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紫花苜蓿。國(guó)內(nèi)配套拖拉機(jī) 38臺(tái)，原料運(yùn)輸設(shè)備 10 臺(tái)。：國(guó)產(chǎn)苜蓿草顆粒生產(chǎn)線 2 條，工藝生產(chǎn)設(shè)備 24 臺(tái)(套)。共計(jì) 38 臺(tái)(套)。 其中：建設(shè)投資： 萬(wàn)元。 30%鋪底流動(dòng)資金：495 萬(wàn)元。項(xiàng)目的建設(shè)既是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是新形勢(shì)下調(diào)整農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入的必然要求。，延伸牧草種植的產(chǎn)業(yè)鏈，即可以為養(yǎng)殖業(yè)提供綠色飼料，又可帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬敛莸纳唐坊?。、韓國(guó)、以色列、阿拉伯國(guó)家、東南亞等亞洲國(guó)家對(duì)苜蓿飼料的需求量很大，產(chǎn)品有著良好的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。，技術(shù)成熟，便于掌握和操作。，可使當(dāng)?shù)? 萬(wàn)畝牧草收割實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，大大減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率，減少由于收割不及時(shí)特而造成的經(jīng)濟(jì)損失，帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬敛莘N植業(yè)的發(fā)展，6. 經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。投資利潤(rùn)率 %，投資回收期 年(稅后)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %(稅后)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（i=12%）4648 萬(wàn)元(稅后)。以上指標(biāo)均表明本項(xiàng)目具有良好盈利能力，經(jīng)濟(jì)效益顯著，從盈虧平衡分析、財(cái)務(wù)敏感性分析指標(biāo)來(lái)看，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。地理坐標(biāo)在北緯39176。17′，東經(jīng) 111176。34′之間。朔州市現(xiàn)轄 2 區(qū) 4 縣(朔城區(qū)、平魯區(qū)、山陰縣、懷仁縣、應(yīng)縣、右玉縣)，有 l05 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1836 個(gè)行政村。人口密度為 139 人/平方公里。自然資源特點(diǎn)是土地資源豐富，水資源短缺，氣候寒冷干燥，生物種類(lèi)較多，屬農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。由于多種自然原因和長(zhǎng)期以來(lái)不合理的生產(chǎn)活動(dòng)影響，朔州市產(chǎn)生了許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，無(wú)論氣候、植被、土壤，還是水文、地貌類(lèi)型等都呈現(xiàn)出明顯的過(guò)渡特征，屬于溫帶森林區(qū)向溫帶荒漠草原過(guò)渡區(qū)域，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出明顯的多變性和脆弱性，從氣候、水文角度講，境內(nèi)多數(shù)地區(qū)處于冷暖、干濕氣流交匯地區(qū)，水熱狀況年際年內(nèi)變動(dòng)較大，變率高，河川徑流系數(shù)大、穩(wěn)定性差。12山西省北部風(fēng)沙區(qū)已構(gòu)成京津地區(qū)三大風(fēng)沙之源。同時(shí)國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》 。朔州市以京津風(fēng)沙源治理工程和雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大規(guī)模進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，退耕還林還草成為近年來(lái)各縣（區(qū)）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲。目前朔州市多年生牧草種植面積已達(dá)到 60 萬(wàn)畝，耕地草糧輪作種草 125 萬(wàn)畝，其中紫花苜蓿的種植面積達(dá) 50%以上。退耕還草的成果要保持和發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，和退耕還草戰(zhàn)略的實(shí)施，必然需要對(duì)草地的管理、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)，只有給牧草找到出路，使農(nóng)民在種草中得到回報(bào)，才能激發(fā)農(nóng)民對(duì)草地種植、管理、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)積極性。 在市、區(qū)政府的大力支持和倡導(dǎo)下，由西易煤碳集團(tuán)和王成官(自然人)等 5 位股東成立組建了朔州市健壯飼料加工有限公司，提出“年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸綠色草產(chǎn)品項(xiàng)目” 。但是。解決冬春飼料供求矛盾的辦法很多，但最好的辦法是調(diào)制干草或青貯。一些西歐國(guó)家的學(xué)者認(rèn)為，干草在乳牛飼養(yǎng)中的作用是不能輕易被其他粗飼料所取代的。世界上一些畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞都很重視干草調(diào)14制工作，并對(duì)干草在畜牧業(yè)中的作用給予很高的評(píng)價(jià)。我國(guó)牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)歷來(lái)就有調(diào)制干草的習(xí)慣，近年來(lái)干草數(shù)量逐年增加，并已成為商品。目前，世界范圍內(nèi)已開(kāi)發(fā)的牧草產(chǎn)品有草粉、草顆粒、草塊、草餅、草捆、葉塊、葉粒和濃縮葉蛋白。歐美和澳洲等一些國(guó)家對(duì)草業(yè)十分重視，將其看做“綠色黃金” ，澳洲人更是稱其為“立國(guó)之本” 。我國(guó)天然草場(chǎng)面積約４億公頃，其中可利用的草地 億公頃。當(dāng)前牧草產(chǎn)品的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格較高，效益十分可觀。紫花苜蓿營(yíng)養(yǎng)豐富，適口性好，各種牲畜都特別愛(ài)吃，據(jù)測(cè)定苜蓿干物質(zhì)中含粗蛋白質(zhì) 15～25，比玉米高 倍，,賴氨酸含量 ～% , 比玉米高 4～5 倍。苜蓿15干物質(zhì)消化率一般為 60%（55～64%） 。2022 年美國(guó)向太平洋周邊國(guó)家和地區(qū)共出口 200 萬(wàn)噸干草，其中，日本占 %、韓國(guó)占%、臺(tái)灣占 %、中國(guó)、印度尼西亞和菲律賓占 %。美國(guó)商業(yè)部數(shù)據(jù)指出，1997 年日本從美國(guó)進(jìn)口的 194 萬(wàn)噸牧草產(chǎn)品中約 53%來(lái)自于西北部沿岸地區(qū)，西南部沿岸地區(qū)的加利福尼亞、內(nèi)華達(dá)、尤他和亞利桑那州約占 47%。華盛頓州干草總產(chǎn)量的 %均用于出口，其出口總額已連續(xù) 4 年超過(guò) 10 億美元。2022 年的干牧草進(jìn)口量是 萬(wàn)噸，2022 年的進(jìn)口量是 萬(wàn)噸，2022 年日本的干牧草進(jìn)口量是 萬(wàn)噸，比前年增長(zhǎng)了 %。韓國(guó)已成為牧草產(chǎn)品的第二大消費(fèi)國(guó)。韓國(guó)同日本一樣，土地資源嚴(yán)重短缺，他們的耕地面積只有 180 多萬(wàn)公頃，202216年韓國(guó)奶牛飼養(yǎng)數(shù)量比去年同期增長(zhǎng)了 %， ，達(dá)到了 萬(wàn)頭。但是，中國(guó)占領(lǐng)的只是韓國(guó)苜蓿產(chǎn)品的低端市場(chǎng)。就拿 2022 年韓國(guó)苜蓿進(jìn)口價(jià)格來(lái)說(shuō)，美國(guó)苜蓿到達(dá)韓國(guó)的價(jià)格為一噸 194～217 美元，相比中國(guó)苜蓿到達(dá)韓國(guó)的價(jià)格為 ～美元；韓國(guó)已成為牧草產(chǎn)品的第 2 大消費(fèi)國(guó)。2022 年，韓國(guó)共計(jì)進(jìn)口 56526 噸苜蓿草塊、34451 噸苜蓿干草、77450 噸禾本科牧草干草捆，53396 噸苜蓿草顆粒。臺(tái)灣是太平洋周邊地區(qū)的第三大市場(chǎng)。同時(shí)，大多數(shù)富裕的伊斯蘭國(guó)家農(nóng)業(yè)資源貧乏，也是當(dāng)今世界的主要消費(fèi)市場(chǎng)之一，如沙特阿拉伯的麥加城，每年僅在朝覲期間的宰生節(jié)一天就要屠宰 200 萬(wàn)只羊，短時(shí)間內(nèi)集中這么多只羊所需的飼草主要依靠進(jìn)口苜蓿，這也是一個(gè)潛在的遠(yuǎn)期市場(chǎng)。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)我國(guó)主要生產(chǎn)的牧草產(chǎn)品為草捆、草粉和少量草粒。據(jù)有關(guān)專家分析和國(guó)外的生產(chǎn)實(shí)踐，在各類(lèi)畜禽的飼喂標(biāo)準(zhǔn)中，牧草產(chǎn)品在牛羊飼料中可占到 60%，豬飼料中可占到 10%～15%，雞飼料中可占到 3%～5%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料：2022 年全國(guó)大牲畜存欄量 15500 萬(wàn)頭，豬存欄量為 46602 萬(wàn)只，羊存欄量為 34054 萬(wàn)只。中部地區(qū)大牲畜存欄量5390 萬(wàn)頭，豬存欄量為 16147 萬(wàn)只，羊存欄量為 12272 萬(wàn)只?！　　　　　　　　　∪珖?guó)大牲畜養(yǎng)殖情況　　　　　單位：萬(wàn)頭大牲畜 牛 馬 驢 騾 駱 駝全國(guó) 北 京 天 津 河 北 山 西 內(nèi)蒙古 遼 寧 吉 林 黑龍江 上 海 江 蘇 18浙 江 安 徽 福 建 江 西 山 東 河 南 湖 北 湖 南 廣 東 廣 西 海 南 重 慶 四 川 貴 州 云 南 西 藏 陜 西 甘 肅 青 海 寧 夏 新 疆 全國(guó)奶牛養(yǎng)殖總量約 800 萬(wàn)頭。從牛奶產(chǎn)量及分布可以分析出奶牛的飼養(yǎng)及分布狀況。目前，全國(guó)優(yōu)質(zhì)牧草市場(chǎng)缺口300 萬(wàn)噸。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，對(duì)牧草產(chǎn)品需求量較大的主要是配合飼料生產(chǎn)廠家和規(guī)模較大的草食牲畜飼養(yǎng)企業(yè)等。已開(kāi)始簡(jiǎn)單加工的牧草占人工種草資源的 5％左右?？购院軓?qiáng)，能夠忍耐低于30℃的嚴(yán)寒，有積雪覆蓋時(shí)，即使氣溫達(dá)到40℃也能安全越冬。白天氣溫在 20℃以上，土壤 pH 值為 時(shí)對(duì)其生長(zhǎng)發(fā)育極為有利。在地下水位高，排水不良，或年降雨量超過(guò) 1000 毫米的地區(qū)不宜種植。紫花苜蓿制成的草制品，在我國(guó)華南地區(qū)和華東地區(qū)具有廣闊的商品市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，為適應(yīng)這一形勢(shì)變化的要求，中央早就提倡大力發(fā)展草食性畜牧生產(chǎn)，改善牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。另一方面，我國(guó)適宜冷季放牧的草地僅占全年放牧草地的 %，還有 75%以上地區(qū)的牲畜冬季缺草，同時(shí)，適于刈割干草儲(chǔ)備過(guò)冬的草地只占全國(guó)草地面積的 25％，而且 70％以上分布在東部和南部濕潤(rùn)地區(qū)，這種地區(qū)間和季節(jié)性的不平衡將會(huì)推動(dòng)我國(guó)牧草產(chǎn)品的發(fā)展和流通。多年來(lái)，我們國(guó)家由于品種培育、耕種、加工技術(shù)長(zhǎng)期滯后，加之未形成規(guī)模生產(chǎn)，苜蓿產(chǎn)品生產(chǎn)不僅沒(méi)有在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地，而且每年需從國(guó)外進(jìn)口 1000 萬(wàn)美元的苜蓿產(chǎn)品。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的需要退耕還草既是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是新形勢(shì)下調(diào)整農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入的必然要求，牽涉到廣大農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列問(wèn)題。21 項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的需要發(fā)展草業(yè)加工對(duì)本市及周邊既是退耕還草的立足點(diǎn)又是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)。退耕還草既是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是新形勢(shì)下調(diào)整農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入的必然要求。以每畝地產(chǎn)干草 600～800 公斤計(jì)算，每公斤干草 元，每畝地可收入 480 元，扣除生產(chǎn)成本和收割成本，每畝地凈收入 300～350 元。 項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃的需要隨著中國(guó)加入 WTO，提高質(zhì)量是增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目建設(shè)的周邊地區(qū)，是山西優(yōu)質(zhì)肉牛羊的主要產(chǎn)區(qū)，但至今尚無(wú)一家正規(guī)綠色飼料加工企業(yè)。通過(guò)建立公司十基地十農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)訂單合同、合作制、股份合作制等經(jīng)營(yíng)組織形式，與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶之間建設(shè)穩(wěn)固22的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升其對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 帶動(dòng)牧草種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展本項(xiàng)目年產(chǎn)干牧草產(chǎn)品 5 萬(wàn)噸，消化 ～7 萬(wàn)畝地所產(chǎn)的苜蓿，將其轉(zhuǎn)化為商品。 帶動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展每年可為社會(huì)提供 5 萬(wàn)噸高品質(zhì)的牧草產(chǎn)品，可供 10～15 萬(wàn)頭奶牛食用。 帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)中消耗 167 萬(wàn)套包裝袋及其他包裝繩，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕b業(yè)的發(fā)展。23第三章 牧草種植 牧草種植模式本項(xiàng)目年需干苜蓿 萬(wàn)噸，以每畝收割干苜蓿 噸計(jì)算，需要 6～7 萬(wàn)畝種植面積。同農(nóng)戶簽訂收草合同，并對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，要求嚴(yán)格按照綠色食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或本公司制定的種植規(guī)程組織生產(chǎn)。種植牧草的土地選擇承包方式，已與當(dāng)?shù)赝烁€草的村莊簽訂土地承包合同，每年每畝