【正文】 軸），逐步由邊緣型工業(yè)新區(qū)轉變?yōu)樾l(wèi)星型工業(yè)新城，促使中心城市由“西城時代”向“東城時代”的結構演變。（4）區(qū)域現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)塊屬低丘緩坡地貌，地形復雜，地勢北高南低、東、西低中間高。用地南側有濂溪流經，東西兩側有小河流流過，區(qū)內現(xiàn)有部分水庫、山塘，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。用地南側有北溪流經，東西兩側為自然山體，區(qū)內現(xiàn)有部分水庫、山塘，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。龍板山地塊占用了80公頃（其中近期啟動地塊占用14公頃）標準農田，屬于標準農田儲備庫范圍。項目工程場地現(xiàn)狀用地主要依靠西南側的連直公路與外部相聯(lián)系，連直公路南接云峰鎮(zhèn)區(qū)，西至龍游，此外周邊有聯(lián)系現(xiàn)狀村莊的5—6m小路，對外交通條件相對較差。村鎮(zhèn)建設用地及民居點呈自然分布，排布雜亂，自建房隨意建設，市政配套設施匱乏。其中：工業(yè)用地：主要為同盛汽車維修廠，縣民用爆破用品有限公司，磚廠及堆場， hm2，%。水域：主要為用地東側內部的水庫和山塘。村鎮(zhèn)建設用地：包括部分村莊的村鎮(zhèn)居住用地和村鎮(zhèn)公路用地，主要分布在君子路的周邊，沿河地勢比較平緩的地帶。%。本項目可研編制內容包括xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程紅線范圍內的場平工程、道路工程、河道工程、給水工程、雨水工程、污水工程、管線綜合、交通設施及綠化市政配套等專業(yè)，以及工程估算的編制。努力拓展城市發(fā)展空間，加快東城城市建設，是保證經濟平穩(wěn)增長、提高百姓生活水平的重要工作。項目場地平整及市政配套工程的實施將極大的推動xxx縣工業(yè)化和城市化的進程，能夠真正做到“著眼于保增長，加快產業(yè)培育，推動經濟擴量提質”，確保區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。同時作為xxx中心城市的重要組成部分，根據中心城市現(xiàn)有空間結構狀態(tài)和空間發(fā)展演化過程，城市的“東拓”必將依托現(xiàn)有城東的基礎（點）以及充分利用龍麗高速公路、50省道、51省道　交通經濟軸向功能（軸），逐步由邊緣型工業(yè)新區(qū)轉變?yōu)樾l(wèi)星型工業(yè)新城，促使中心城市由“西城時代”向“東城時代”的結構演變。經過分析判斷，工業(yè)化是xxx經濟發(fā)展進程中不可逾越的階段，要提升xxx的綜合競爭力，把xxx培育成麗水市新的經濟增長點，仍須大力發(fā)展工業(yè)，建設產業(yè)集聚區(qū)，從擴大工業(yè)產業(yè)規(guī)模和提升工業(yè)產業(yè)層次兩個方面同時進行。（3）改善區(qū)域道路交通網絡的需要近幾年xxx經濟發(fā)展迅速，特別是隨著龍麗高速公路的開通，50省道、51省道的改線使xxx克服了交通條件落后的瓶頸，不僅能便捷地享受周邊各類重要交通資源，而且能接納來自上海、杭州等大城市的輻射。對外交通條件的改善，也為xxx拓展新的經濟市場創(chuàng)造了新天地，開辟了新途徑。區(qū)域內部交通網絡的建設將極大改善與區(qū)域重要交通網絡的銜接，從而進一步促進xxx產業(yè)發(fā)展，提高土地開發(fā)熟度，同時為當?shù)匕傩仗峁┈F(xiàn)代化的生活配套設施。隨著xxx大東城積極有序的開發(fā)建設，城市雨水、污水、給水、電力、電信等市政管道也將同步建設。（5）低丘緩坡開發(fā)戰(zhàn)略的需要xxx縣耕地資源相對匱乏，但山地資源特別是低丘緩坡面積較大，是重要的土地后備資源。妥善處理好保障發(fā)展與保護耕地的關系，是推進可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的重要課題。（6）有助于國家節(jié)約、集約用地政策在國家嚴管土地的政策大背景下,如何既節(jié)約集約用地、堅守耕地紅線,又能緩解工業(yè)用地緊張的局面,為工業(yè)經濟發(fā)展提供用地平臺?從現(xiàn)實出發(fā),將目光瞄準了低丘緩坡地,開始了坡地工業(yè)的探索與實踐。 xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程主要為低丘緩坡場地，耕地率不到28%，其開發(fā)建設有助于節(jié)約、集約用地，保護耕地。 項目可行性（1）項目建設的外部條件 、決心大，建設措施有力、高效。，加快xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程市政基礎設施的建設。，現(xiàn)狀豐富的自然資源和良好植被環(huán)境為區(qū)域建設提供了有利于的條件。為推動xxx工業(yè)化和城市化進程，政府成立了xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用有限公司，配備了強有力的領導班子。，xxx縣政府積累了開發(fā)建設的豐富經驗。（3）建筑材料xxx縣建筑材料非常豐富，場地分布較廣。砂礫材料：資源十分豐富，可就近采購。其它外購材料：本工程所需鋼材、木材等主要外購材料供應點為xxx城區(qū)。規(guī)劃用地包括居住用地、公共設施用地、道路廣場用地、綠地及其它用地等5類用地，總用地面積為72公頃，其中規(guī)劃建設用地面積為72公頃。 一個核心：即中心城區(qū)產業(yè)集聚區(qū)。本次xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目的2個地塊位于妙高－云峰產業(yè)軸。同時2個地塊各自的建筑容量控制指標也與城鎮(zhèn)規(guī)劃實現(xiàn)了良好的銜接。龍板山地塊區(qū)域總面積約451公頃,其中近期開發(fā)面積248公頃，近期預備區(qū)面積100公頃。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目擬開發(fā)區(qū)塊共涉及10個行政村，其中云峰鎮(zhèn)6個，妙高鎮(zhèn)4個。所涉及土地四至清楚、面積準確、權屬均無爭議，可以進行土地征收。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目所涉及地塊的土地征收政策及補償標準按《xxx縣征收集體土地補償安置標準暫行規(guī)定》（xxx縣人民政府令[第33號]）執(zhí)行，所涉及被征地村名的基本生活保障制度按《xxx縣被征地農民基本生活保障試行辦法》（遂政發(fā)〔2009〕32號）文件規(guī)定落實，確保xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目各地塊土地征收補償標準落實到位，使被征地農民的基本生活能得到保障。本項目建設需拆遷農戶463戶，建筑面積約55000平方米。兩項合計需47685萬元。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目實施基準年為2010年，開發(fā)期限近期為20112015年，遠期為2015—2020年，同時分年度列出近期具體的地塊開發(fā)進度和實施計劃?！￠_發(fā)實施建設方案按照能帶動xxx東城和西城的建設，為xxx注入新的城市活力，有利于提高xxx城市化水平的要求確定項目區(qū)的功能定位。其中龍板山地塊以工業(yè)用地為主，功能定位為浙西南產業(yè)集聚地，xxx縣產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺，城東工業(yè)新城的主要組成部分；古院地塊南接51省道、北連環(huán)城北路、東近龍谷路，形成服務于龍板山產業(yè)區(qū)的以居住功能為主導、以公共服務和旅游服務為特色的低丘緩坡綜合開發(fā)區(qū)。龍板山地塊規(guī)劃為工業(yè)用地，目標為全縣工業(yè)發(fā)展提供用地保障；古院地塊規(guī)劃用途為城鎮(zhèn)及配套用地，為全縣的拆遷安置，下山脫貧等及公共基礎設施建設提供用地保障，是服務于龍板山產業(yè)區(qū)的以居住功能為主導、以公共服務和旅游服務為特色的低丘緩坡綜合開發(fā)區(qū)。（一）龍板山地塊xxx縣規(guī)劃東城形成“一核、兩心、二軸、一區(qū)、四片”的空間結構。xxx縣東城龍板山區(qū)塊屬xxx縣中心城區(qū)總規(guī)范圍遠景用地，但隨著對外交通條件的優(yōu)化，xxx面臨城市更新、產業(yè)發(fā)展、空間拓展的新機遇，東城濂溪以北充裕的用地和良好的開采條件是xxx空間拓展的主要承載區(qū)。區(qū)域控制性詳細規(guī)劃延續(xù)xxx縣東城概念規(guī)劃的結構，突出兩個“整合”，即全面整合龍板山、馬頭區(qū)塊與東城云峰、洋浩區(qū)塊的功能布局，不僅在基礎設施上要協(xié)調、銜接，更要在城市總體功能結構上統(tǒng)一規(guī)劃，深化用地布局。按照規(guī)劃建設時序，xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程為本次研究范圍，即為龍板山區(qū)塊的啟動范圍。主要規(guī)劃內容為：（1）規(guī)劃目標將西城打造成為縣域的城市公共服務主中心，宜居生活核心圈和旅游綜合服務主中心，建設成為山水秀美、文化彰顯、交通便捷、配套完善、宜居宜游的生態(tài)示范城區(qū)、山水休閑特色區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)和跨越發(fā)展實驗區(qū)?！耙恍摹保褐赣谖挥诠旁捍宓某鞘泄卜罩髦行?，集合了縣域行政辦公、商務咨詢等主要公共職能；“一核”：指以平昌廣場為中心的宜居生活核心圈，聚合了商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療、旅游休閑等主要生活服務職能；“三軸”：指北門路綜合交通軸、凱恩路綜合服務軸、北街城市風情軸，引導和支持三個規(guī)劃單元的拓展延伸和功能聯(lián)動；“七區(qū)”：指吳樂小區(qū)、南門小區(qū)、葉坦小區(qū)、后江小區(qū)、古院小區(qū)、水閣小區(qū)、東峰小區(qū)等七個小區(qū)，前三個屬于南溪片區(qū)單元，后四個屬于北溪片區(qū)單元。根據區(qū)位、交通、政策等優(yōu)勢，以xxx縣縣域總體規(guī)劃為指導，結合xxx縣現(xiàn)狀居住特點，規(guī)劃xxx縣古院地塊的功能定位為：龍板山工業(yè)區(qū)塊發(fā)展的生活配套區(qū)，xxx下山移民安置集聚區(qū)，以居住功能為主導、以公共服務和旅游服務為特色的綜合開發(fā)區(qū)。 規(guī)劃構思規(guī)劃區(qū)內自然山體連綿，環(huán)境優(yōu)越，因此規(guī)劃重點應對現(xiàn)有環(huán)境進行梳理，使規(guī)劃建設地塊隱于山林。 交通量預測及分析 區(qū)域路網結構圖11 xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程道路交通圖道路交通規(guī)劃圖龍板山規(guī)劃區(qū)內城市道路網基本呈方格網狀，道路劃分為主干路、次干路和支路三個等級。根據《城市道路設計規(guī)范》，一條機動車道的可能通行能力如下:表4 一條機動車道的可能通行能力計算行車時速km/h403020可能通行能力pcu/h164015501380第四章 工程項目內容及基本方案 項目內容及規(guī)模本項目木可研研究內容包括xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程的場地平整及市政配套工程，（）。土地征用面積為320公頃，所涉及的土地主要為園地、林地、建設用地和未利用地等各種地類共約4770畝。土地征收費用包括征地補償費、被征地農民保障費用和留地貨幣補助三方面費用。按照xxx縣當前經濟發(fā)展水平，土地征用費預計為55000元/畝，項目共需土地征用費為55000*4770/10000=26235（萬元）。每戶拆遷費用按xxx縣現(xiàn)行補償標準，預計為每平方米3900元，共需拆遷補償費用55000*3900/10000＝21450（萬元）。征地和拆遷工作是項目建設的重點和難點之一，為使項目盡快投入建設，應抓緊做好征地和拆遷工作，建議在2012年年底前基本完成征地拆遷，同時要妥善處理好征地拆遷過程中農民利益問題，及時撥付拆遷補償費用。橋梁工程約6114平方米。涵蓋道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程和污水工程等主導專業(yè)，以及道路照明、管線綜合、道路綠化、交通設施和環(huán)衛(wèi)設施等附屬專業(yè)。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程屬龍板山片區(qū)近期實施區(qū)域，片區(qū)凈方量合理，基本實現(xiàn)了自身的填挖平衡，便于工業(yè)企業(yè)的場地平整，有利于區(qū)域的啟動和發(fā)展。區(qū)塊內部填挖方量盡量平衡，減少區(qū)塊之間土石方調配。根據本區(qū)松散沙礫巖為主的地質特性，工程余土量及邊坡土方量忽略不計。（1）爆破方案選擇石方爆破可分為光面爆破、預裂爆破及深孔爆破等。1）爆破作業(yè)面最好能形成連續(xù)的循環(huán)作業(yè)，避免施工干擾，延誤工期。2）爆破產量及爆堆作業(yè)面如何滿足大量機械裝運的要求。3）爆破方案如何滿足質量與安全的要求。4）爆破方案應采用先進科學技術，便于集中管理，獲得較好的經濟效果。（2）爆破施工安全措施爆破施工應確定危險區(qū)，并采取有效措施防止人畜、建筑物和其他公共設施受到危害和損壞。如發(fā)現(xiàn)啞炮，應采取安全、可靠的方法進行引爆或處理。瞎炮的一般處理方法：a、引爆，在瞎炮旁不大于30cm處打一平行炮眼，裝藥引爆，使瞎炮殉爆。 b、用雷管引爆的藥包，產生瞎炮后，允許小心地用竹木器具掏出原填炮泥，直至發(fā)現(xiàn)藥包，然后再裝一起爆藥包重新誘爆。 d、無堵塞的反向裝藥結構的炮眼，產生瞎炮后可再裝一起爆藥包重新誘爆。合理設置道路控制標高及場地豎向標高，準確計算土方的填、挖工程量。場地土方凈方量371700m3，多余土方用于大區(qū)塊的土方平衡。由此可見，xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目兩個地塊片區(qū)凈方量合理，基本實現(xiàn)了自身的填挖平衡，便于工業(yè)企業(yè)的場地平整，有利于區(qū)域的啟動和發(fā)展。其中：龍板山區(qū)塊一期工程共含主次干道及支路13條（段）,，xxx縣古院區(qū)塊一期工程共含主次干道及支路12條（段）,總長8820米，面積129227平方米，采用山區(qū)城市道路標準設計。根據區(qū)塊豎向（場平工程）設計結果，確定道路中心線各交叉口點控制標高,本著有利于排水、節(jié)省土方工程以及縱斷面線形起伏平緩、行車舒適、安全、滿足河道泄洪凈空要求等原則進行道路縱斷面設計。本次豎向設計的外部條件有：濂溪防洪標高、連直公路標高及現(xiàn)狀村莊銜接點標高。％，％，％，％，％?？紤]區(qū)域內用地以工業(yè)用地為主，兼顧商業(yè)和安置用地，車行交通不大，人行交通較多，為較好發(fā)揮道路交通功能，道路均設置專門的人行道，機非車劃線隔離。根據道路等級、交通需求及區(qū)域重載交通特性，道路機動車道采用的結構分述如下：（1）主干道結構如下（總厚度64cm）：24cm 水泥混凝土面層（抗折強度大于5MPa）20cm 5%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm級配砂礫石墊層（2）次干道結構如下（總厚度62cm）：22cm 水泥混凝土面層（）20cm 5%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm級配砂礫石墊層（3）支路結構如下（總厚度60cm）：20cm 水泥混凝土面層（）20cm 5%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm級配砂礫石墊層（4）干道人行道結構如下（總厚度23cm）：6cm 預制人行道板鋪裝2cm M10砂漿臥底15cm 5%水泥穩(wěn)定碎石路基設計范圍所在區(qū)域以丘陵為主，地塊沿濂溪天堂源支流側較低西北側漸高。設計考慮采取以下措施：路基施工須在路面施工前不小于3個月進行，如遇溝、渠、水塘須將水抽干，清除淤泥，疏排30cm塊石，然后用塘渣與土分層碾壓密實回填（每層≤30cm）至路基設計標高，如遇農田須清除30cm耕植土，然后進行土基回填。現(xiàn)狀位于陳塢灣的xxx第二水廠是xxx縣的主要供水水源，水廠設計規(guī)模8 Wm3/d，一期4 Wm3/d，水源為成屏二級電站水庫。 現(xiàn)狀城市供水管網已達西城、東城及部分云峰區(qū)塊，基本成環(huán)網。據總體規(guī)劃，縣城將在保留現(xiàn)狀xxx第二水廠的基礎上，技改、水廠同樣采用成屏二級電站水庫水為水源。（2）規(guī)劃用水量參考《xxx縣域總體規(guī)劃》指標的選取及計算見下表： 表49 給水量估算建設用地面積（Km2）最高日綜合用水指標（m3/d） Km2（4）消防給水系統(tǒng)規(guī)劃室外消防采用生活與消防合并的低壓制消防系統(tǒng)，火災次數(shù)、火災延續(xù)時間及室外一次滅火用水量根據《建筑設計防火規(guī)范》確定。區(qū)域內現(xiàn)狀無完善的排污系統(tǒng)，村民生活污水均未經處理直接排入附近河道，對河道造成了嚴重的污染。（1）污水工程設計按照規(guī)劃確定的用地性質，合理預測污水量，排水管道管徑的選擇應具有前瞻性，適當留有余地。污水管道起點標高既能滿足地塊污水支管