【正文】 審保證金 9. 本招標(biāo)工程 （需要或不需要）提交資格預(yù)審保證金。資格預(yù)審保證金可以是銀行支票或匯票。支票由 申請人進(jìn)賬。 9. 通過資格預(yù)審 的申請人的資格預(yù)審保證金轉(zhuǎn)為投標(biāo)保證金。 12 9.4 監(jiān)督 本項目資格預(yù)審活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的 （備案地建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱及電話）依法實施的監(jiān)督。 9.6 招標(biāo)人補(bǔ)充的內(nèi)容 ? ?? 13 申請人須知正文 1. 總則 項目概況 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣承擔(dān)本標(biāo)段的申請人提出資格預(yù)審申請。 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。 本標(biāo)段建設(shè)地點：見申請人須知前附表。 本招標(biāo)項目的出資比例 ：見申請人須知前附表。 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 本次招標(biāo)范圍：見申請人須知前附表。 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。 （１）資質(zhì)條件：見申請人須知前附表； （２）財務(wù)要求：見申請人須知前附表； （３）業(yè)績要求：見申請人須知前附表； （４）信譽(yù)要求：見申請人須知前附表； （５）項目經(jīng)理資格：見申請人須知前附表； （６）其他要求：見申請人須知前附表。 申請人不得存在下列情形之一： 14 （１）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （２）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； （３）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （４）為本標(biāo)段的代建人； （５）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （６）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的； （７）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； （８）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； （９）被責(zé)令停業(yè)的； （１０）被暫停或取消投標(biāo)資格的； （１１）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； 語言文字 除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。 費用承擔(dān) 申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理。 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或 修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。 申請人收到澄清后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人， 確認(rèn)已收到該澄清。在申請人須知前附表規(guī)定的時間后修改資格預(yù)審文件的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時間。 3. 資格預(yù)審申請文件的編制 資格預(yù)審申請文件的組成 資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （１）資格預(yù)審申請函； （２）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書； （３）聯(lián)合 體協(xié)議書； （４）申請人基本情況表； （５）近壹年財務(wù)狀況表； （６）近叁年完成的類似工程情況表； （７）正在施工的類似工程情況表； （８）其他材料：見申請人須知前附表。 資格預(yù)審申請文件的編制要求 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分 。 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。 “近壹年財務(wù)狀況表”應(yīng)附會計師事務(wù)所出具的審計報告復(fù)印件或銀行資金證明。 “近叁年完成的類似工程情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包備案手續(xù)）和合同協(xié)議書、工程竣工驗收證書（工程竣工 驗收備案表）復(fù)印件，具體年份要求見申請人須知前附表。 “正在施工的類似工程情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包備案手續(xù)）和合同協(xié)議書復(fù)印件。具體年份要求見申請人須知前附表。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加 蓋單位章并由申請人的法定代表人 蓋章 確認(rèn)。 資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。當(dāng)正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 紙質(zhì)文件 的封面上應(yīng)標(biāo)記“紙 質(zhì)文件”字樣。 資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。 4. 資格預(yù)審申請文件的遞交 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識 資格預(yù)審申請文件的正本與 副本分別裝訂成冊后密封在一個包封套內(nèi)，并在包封套的封口處加蓋申請 人單位章。 電子光盤 盤面 以貼標(biāo)簽方式標(biāo)記 ， 具體 標(biāo)記見申請 人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。 申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。審查委員會參照《中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定組建。 資格審查 審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。 6. 告知和確認(rèn) 告知 資格審查結(jié)束后，招標(biāo)人召集 遞交 資格預(yù)審 申請文件的 申請人，在資格審查地建設(shè)工程交易中心，由資格審查委員會公布未通過資格預(yù)審的申請人名單及不合格原因，并接受申請人的質(zhì)疑。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)明確表示不參加投標(biāo)，因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足３個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)，并在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格審查標(biāo)準(zhǔn)和條件。 8. 紀(jì)律與監(jiān)督 嚴(yán)禁賄賂 嚴(yán)禁申請人向招標(biāo)人、審查委員會成員和 與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。 不得干擾資格審查工作 申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。 投訴 申請人和其他利害關(guān) 系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 18 附表一：申請 文件遞交時間和密封及標(biāo)記檢查記錄表 申請 文件遞交時間和密封及標(biāo)記檢查記錄表 （項目名稱） 標(biāo)段 施工 招標(biāo) 招標(biāo)人 （ 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ） ： 申 請 人： 申請 人遞交文件時間： 年 月 日 時 分 （是否符合資格預(yù)審 文件要求） 申請 文件密封檢查情況：（密封特征簡要說明） （是否符合 資格預(yù)審 文件要求） 申請 文件包封標(biāo)記檢查情況：（標(biāo)記特征簡要說明） （是否符合 資格預(yù)審 文件要求） 原件提交情況（如要求）：（提交情況簡要說明） （是否符合 資格預(yù)審 文件要求） 申請 人的法定代表 人或其委托代理人：（簽字） 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表：（簽字） 年 月 日 備注：本表一式兩份，招標(biāo)人或申請 人各存一份，招標(biāo)人留存部分在評審時提交給 資格審查 委員會，由 資格審查 委員會作最終決定。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時 前將原件遞交至 （招標(biāo)人名稱及地址） 。 21 第三章 資格審查辦法（ 有限數(shù)量制） 資格審查辦法前附表 條款號 條款名稱 編列內(nèi)容 1 通過資格預(yù)審的人數(shù) 當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于 家時， 通過資格預(yù)審的申請人限定為 家 。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。 2. 審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn) 評分標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。 詳細(xì)審查 審查委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。 通過詳細(xì)審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第 款、第 款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形： （ １ ）不按審查委員會要求澄清或說明的； （ ２ ）有第二章“申請人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的； （ ３ ）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。 24 通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過本章第 １ 條規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)本章第 款評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序。 通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過本章第 １ 條規(guī)定數(shù)量的，可采用隨機(jī)抽取方式確定投標(biāo)人。 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo) 通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足 ３ 個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)，并在滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格審查標(biāo)準(zhǔn) 和條件。 Ａ１． 基本程序 資格審查活動將按以下四個步驟進(jìn)行： （ １ ）審查準(zhǔn)備工作 （ ２ ）初步審查 （ ３ ）詳細(xì)審查 （ ４ ）確定通過資格審查的申請人及提交資格審查報告。審查委員會簽到表格式見附表 Ａ－１ 。招標(biāo)人也可以直接指定審查委員會主任。 Ａ 熟悉文件資料 Ａ 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)彶槲瘑T會提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請人遞交的資格預(yù)審申請文件、經(jīng)過申請人簽認(rèn)的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封及標(biāo)記檢查記錄、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)人或者審查委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。未在本章及附件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格審查的依據(jù)。密封或者標(biāo)記不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要 求招標(biāo)人作出說明。如果審查委員會與招標(biāo)人提供的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封檢查記錄核對比較后，認(rèn)定密封或者標(biāo)記不符合要求由于系招標(biāo)人保管不善所造成的，審查 26 委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞交的申請文件進(jìn)行檢查確認(rèn)。 Ａ 申請人接到審查委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會的要求提供書面澄清資料（附表三），在規(guī)定的時間遞交到指定地點。 Ａ 提交和核驗原件 Ａ 如果本章第 款約定需要申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件，申請人應(yīng)當(dāng)在遞交申請文件時一并遞交。 Ａ 審查委員會審查申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件。 Ａ 申請人有任何一項初步審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者未按照審查委員會要求的時間和地點提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽造嫌疑且申請人不能合理說明的，不能通過資格預(yù)審。 Ａ 審 查委員會根據(jù)本章第 款和第二章“投標(biāo)人須知”第 項（前附表）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并使用附表 Ａ－３ 記錄審查結(jié)果。 （ ２ ）兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合 體申請人的資質(zhì)類別和等級，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體申請人的資質(zhì)和等級的認(rèn)定。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清或者說明，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 27 Ａ 審查委員會應(yīng)當(dāng)逐項核查申請人是否存在本章第 項 規(guī)定的不能通過資格預(yù)審的任何一種情形。 Ａ 5. 評分 Ａ 審查委員會進(jìn)行評分的條件 Ａ 通過詳細(xì)評審的申請人超過本章第 １ 條規(guī)定的數(shù)量時，審查委員會按照本章第 ２．３款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。 Ａ 審查委員會進(jìn)行評分的對象 審查委員會只對通過詳細(xì)審查的申請人進(jìn)行評分 Ａ 評分 Ａ 審查委員會成員根據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，分別對通過詳細(xì)審查的申請人進(jìn)行評分，并使用附表 Ａ ４ Ａ ４ 2記錄評分結(jié)果。 （ ２ ）資格審查委員會成員的有效評分為評分基準(zhǔn)值 177。 （ ３ ）每個評分項目的最終得分為資格審查 委員會成員有效評分的算術(shù)平均值。 Ａ 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。 Ａ 審查委員會對申請人進(jìn)行排序時，如果出現(xiàn)申請人最終得分相同的情況，以評分因素中針對項目經(jīng)理的得分高低排定名次，項目經(jīng)理的得分也相同時，以評分因素中針對類似工程業(yè)績的得分高低排定名次。隨機(jī)抽取順序按遞交申請文件的順序進(jìn)行。 Ａ 6. 確定通過資格預(yù)審的申請人（評分方式） Ａ 確定通過資格預(yù)審的申請人（正選） 28 Ａ Ａ－ 5的排序結(jié)果和本章第 １ 條（前附表）規(guī)定的數(shù)量，按由高到低順序，確定通過資格審查的申請人名單，并使用附表 Ａ－ 6記錄確定結(jié)果。 Ａ （正選）未在第二章“申請人須知”前附表規(guī)定的時間內(nèi)確認(rèn)是否參加投標(biāo)、明確表示放棄投標(biāo)或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定被拒絕