【正文】 ................................................................................45 工程建設(shè)進(jìn)度安排 ..........................................................................................46 工程建設(shè)項(xiàng)目的組織及計(jì)劃安排 ..................................................................46第十一章 招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 ............................................................47第十二章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 ..................................................................................50排水管道工程可行性研究報(bào)告4第十三章 投資估算與資金籌措 ..........................................................................5113．1 工程概況 .......................................................................................................5113．2 編制依據(jù) .......................................................................................................5113．3 總投資估算 ...................................................................................................5313．4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及投資估算分析 ...........................................................5313．5 資金籌措及資金使用計(jì)劃 ...........................................................................54附圖：**南路排水管道平面圖附總規(guī)用地規(guī)劃圖排水管道工程可行性研究報(bào)告5第一章 概 述 項(xiàng)目建設(shè)背景 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略， “重中之重是新疆”在世界多級(jí)化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)，這已成為我國增強(qiáng)綜合國力應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭的發(fā)展戰(zhàn)略，而西部大開發(fā)則是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要選擇。由于新疆占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，不僅是中國對(duì)外開放的重要門戶，也是中國戰(zhàn)略資源的重要儲(chǔ)備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，對(duì)確保中國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。因此，西部大開發(fā)戰(zhàn)略， “重中之重是新疆” 。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新的要求。**口岸及周邊地區(qū)的交通、能源、水利等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)主要基礎(chǔ)設(shè)施的改造對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響，排水管網(wǎng)的改造勢(shì)在必行。2022 年的過貨量達(dá)到3400 萬噸，已經(jīng)超出 2022 年規(guī)劃預(yù)測(cè)的 2020 年 1300 萬噸的過貨量?？诎锻P(guān)過貨的貨物種類，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨大變化?？诎督ㄔO(shè)必須適應(yīng)這種變化，對(duì)口岸功能分區(qū)重新作出安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，促進(jìn)了邊境地區(qū)保稅物流、保稅加工的發(fā)展。保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。因此，保稅區(qū)在發(fā)展建設(shè)伊始就成為國內(nèi)外客商密切關(guān)注的焦點(diǎn)。保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。 **進(jìn)口大于出口，重點(diǎn)在**設(shè)立保稅物流，建立國家資源和能源的儲(chǔ)備基地。由于**常住人口少，位置距離中心城市較遠(yuǎn)，內(nèi)外出口不多，有利于隔離監(jiān)管，甚至可以將**整體作為綜合保稅區(qū)建設(shè)。排水管道工程可行性研究報(bào)告7 工程概況 項(xiàng)目名稱與主管單位項(xiàng)目名稱： 南路排水管道工程可行性研究報(bào)告項(xiàng)目主管單位： 工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位； 建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 研究結(jié)論本可研報(bào)告在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合《**口岸總體規(guī)劃修編修建性詳細(xì)規(guī)劃》 ，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、實(shí)施可能性以及工程的規(guī)模、投資等進(jìn)行綜合研究、論證。資金來源：項(xiàng)目建設(shè)投資 850 萬元，主要通過建設(shè)單位自籌和申請(qǐng)國家資金兩種途徑來解決，其中 80%即 萬元申請(qǐng)國家資金支持，其余自籌。建設(shè)投資在 2022 年建設(shè)期內(nèi)按計(jì)劃需要量投入使用，流動(dòng)資金按生產(chǎn)負(fù)荷按比例投入。調(diào)查口岸現(xiàn)有排水狀況，確定工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和工程方案。 編制內(nèi)容本次排水工程，主要解決工業(yè)企業(yè)、公共建筑及居住建筑的排水問題，本工程以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，重點(diǎn)論述以下幾個(gè)問題：科學(xué)闡述該項(xiàng)工程建設(shè)的必要性；合理確定建設(shè)工程的總規(guī)模；提出本期工程的投資估算；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。**位于我國新疆博爾塔拉蒙古自治州（以下簡稱“博州” ）東北角與哈薩克斯坦交界處，介于阿拉套山與巴爾魯克山之間，山口寬約 20 公里，長約 90 公里。**口岸于 1990 年 6 月經(jīng)中國政府批準(zhǔn)成立，地理位置東經(jīng)82176。42′，北緯 45176。12′，行政轄區(qū)面積為 155 平方公里。**口岸是舉世矚目的第二亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡，是我國西北地區(qū)唯一的鐵路、公路、管道并舉的國家一類口岸?？诎犊?cè)丝?016 人，戶籍常住人口 1640 人，男性 5193 人，女性 3274 人，性別比 158，暫住人口 546 人?？诎度趶截?cái)政收入 71099 萬元，一般預(yù)算收入 23446 萬元。主要有口岸委及下屬局委辦，常住單位有海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、邊檢、鐵排水管道工程可行性研究報(bào)告11路、邊防部隊(duì)、公安、消防、財(cái)政、土地、工商、地稅、國稅等單位。職工平均工資為 24255 元/人?，F(xiàn)已成為博爾塔拉蒙古自治州經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。由初期單一的過貨功能向如今的集倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游為一體的多功能區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1991 年到 2022 年，共完成固定資產(chǎn)投資 億元，共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額 億美元。全口徑財(cái)政收入 71099 萬元，一般預(yù)算收入 23446 萬元。1991 年至 2022 年 12 月，**口岸出入境總?cè)藬?shù)達(dá) 萬人次。2022 年**過貨量為 萬噸，當(dāng)中進(jìn)口 萬噸，出口 萬噸，鐵路過貨共計(jì) 萬噸，公路過貨共計(jì) 萬噸，管道過貨共計(jì) 萬噸。排水管道工程可行性研究報(bào)告12 口岸的資金存量不斷擴(kuò)大,2022 年各家銀行資金存款余額 5 億多元,較上年 億元增長 %。 　　 以木材為龍頭的進(jìn)口貨物落地加工業(yè)已起步。其中北方公司建木材交易中心并下設(shè) 1 個(gè)粗加工廠(有 6 臺(tái)帶鋸、9 個(gè)烘干鍋爐、18 個(gè)烘干窯,年出板材 2 萬多方)、1 個(gè)木材精加工廠(年產(chǎn) 7 萬片實(shí)木門)。另口岸還建有 1 個(gè)鋁業(yè)加工廠、1 個(gè)木膠合板廠、1 個(gè)大理廠等,今年投資 5000 多萬元的液體換裝線工程和 1500 多萬元的商貿(mào)城工程也已開始投入施工。通過招商引資、開發(fā)口岸旅游業(yè)和景點(diǎn)建設(shè)，以開展雙邊口岸一日游為龍頭，將口岸旅游與博州賽里木湖、溫泉、怪石溝等豐富的旅游資源連為有機(jī)整體，使**旅游業(yè)的發(fā)展。截 止 2022 年 12 月 底 ， **私 營 企 業(yè) 由 去 年的 25 戶 增 長 到 今 年 的 52 戶 ， 同 期 比 增 長 了 108%； 注 冊(cè) 資 金 達(dá) 7407 萬 元 ，與 同 期 比 增 長 了 416%； 同 時(shí) ， **非 胡 制 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 迅 猛 ， 個(gè) 體 工 商 戶 由 去 年的 303 戶 增 長 到 今 年 的 405 戶 ， 同 期 比 增 長 了 %； 從 業(yè) 人 員 達(dá) 1023 人 ，同 期 筇 33%； 注 冊(cè) 資 金 達(dá) 萬 元 ， 同 期 比 增 長 了 %。排水管道工程可行性研究報(bào)告13 區(qū)域性質(zhì)及規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃**口岸是第二亞歐大陸橋中國段的“西口” ，聯(lián)結(jié)著“兩大洋、兩大洲、兩大市場(chǎng)” ；是中國開拓中亞市場(chǎng)的前哨，是中國通向中亞、西亞的“聯(lián)結(jié)點(diǎn)” ；是西北五省聯(lián)合走西口的西出“咽喉” ，是中央開放開發(fā)中西部地區(qū)的重要“支撐點(diǎn)” 。 規(guī)模**口岸經(jīng)國家批準(zhǔn),始建于 1990 年 6 月,1991 年 7 月,鐵路開辦臨時(shí)貨運(yùn),1996 年 6 月,正式開辦客貨 營運(yùn),1992 年 12 月 1 日,經(jīng)國家口岸辦驗(yàn)收,正式向第三國開放。 **口岸轄區(qū)面積為 262 平方公里，原城市建設(shè)規(guī)劃面積為 15 平方公里，現(xiàn)經(jīng)修編擴(kuò)大到 37 平方公里。截止目前,口岸總投資為 7 億元。口岸的商業(yè)、金融、交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、通訊、文化娛樂、旅館、飲食、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)工作和生活設(shè)施已建設(shè)齊全。**口岸過貨量年均增長 25%，2022 年過貨量突破 3400 萬噸。以博樂—精河—**為節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)連線，以線帶面，構(gòu)筑天山北坡經(jīng)濟(jì)帶最西端新興經(jīng)濟(jì)區(qū)。緊緊抓住中哈輸油管道建設(shè)的機(jī)遇和進(jìn)口石油、天然氣中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，爭取發(fā)展石化和天然氣化工企業(yè)。利用中亞、俄羅斯等國豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源、皮毛資源，擴(kuò)大進(jìn)口，積極發(fā)展木材加工業(yè)、鋼鐵冶煉加工業(yè)、皮毛加工業(yè)，籌劃發(fā)展銅、鋁、錳、鐵、鋅等金屬的加工業(yè)。**口岸具有不同于一般城市的特點(diǎn)，應(yīng)發(fā)展成為集約型、開放型的現(xiàn)代化城市，發(fā)展思路是：**口岸作為邊境口岸城鎮(zhèn)，要實(shí)施口岸帶動(dòng)戰(zhàn)略，以外貿(mào)、落地貨物加工和旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，和國際慣例接軌，適應(yīng)亞歐大陸橋國際商貿(mào)和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)日益增長的需要。力爭**至博樂至精河的高速公路建設(shè)。排水管道工程可行性研究報(bào)告15**的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須以環(huán)境保護(hù)和治理為基礎(chǔ)，使人口、資源、環(huán)境和發(fā)展相適應(yīng)。 區(qū)位交通 公路以 312 國道為主干道、多層次、貫通北疆區(qū)域的公路網(wǎng)四通八達(dá)。烏奎高速公路和吐烏高速公路交于烏魯木齊，極大改善天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的交通狀況，縮短城鎮(zhèn)間的空間距離。國道 312 干線：由上海到霍爾果斯口岸，是連通新疆東西向的大動(dòng)脈，橫穿博樂市、精河縣，在博州境內(nèi)長 221 公里，路面達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。省道 S304:東起經(jīng)博樂市，西至溫泉縣博格達(dá)爾鎮(zhèn)，全長 87 公里，路面達(dá)國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排水管道工程可行性研究報(bào)告16以縣鄉(xiāng)公路為起點(diǎn)，以各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、農(nóng)場(chǎng)為中心，連接到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及各村道路網(wǎng)絡(luò)，里程 109 公里，以礫石路和瀝青路面為主；**公路里程 875 公里。東起連云港，西至荷蘭鹿特丹第二亞歐大陸橋全線貫通。蘭新鐵路西段（即北疆鐵路）是北疆唯一的客貨運(yùn)鐵路干線，擔(dān)負(fù)著大宗貨物的重要運(yùn)輸任務(wù)。除蘭新鐵路西段外，還有三條煤炭運(yùn)輸支線：北疆線（烏西——蘆草溝）32KM，小黃山支線（烏北——小黃山）73km、六道灣支線(文光——六道灣)10KM。博樂民用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)正在啟動(dòng)，將極大加強(qiáng)博州及**與區(qū)域內(nèi)其他城市之間的聯(lián)系。排水管道工程可行性研究報(bào)告17**口岸區(qū)無地表徑流，僅在距口岸區(qū) 12KM 以外，有少量山泉和地表水，其不僅流量小而且流程短，大部分潛入地下，成為口岸地下水的主要補(bǔ)給源。流入口岸區(qū)地下的水力條件較好。地下水總儲(chǔ)量為 632 萬立方米，地下水補(bǔ)給量補(bǔ)給量沒有確切的量，口岸區(qū)生產(chǎn)、生活用水全部依賴地下水補(bǔ)給，地下水儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足口岸發(fā)展的需要，生活用水被迫從遠(yuǎn)途拉運(yùn)，勉強(qiáng)維持正常運(yùn)行，并且缺水已經(jīng)影響到**北天然荒漠植被的生長。可以說，沒有口岸區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有口岸城市，更談不上口岸城市的發(fā)展?？诎冻鞘猩a(chǎn)功能、消費(fèi)功能、交易功能、科技功能、信息功能、調(diào)節(jié)功能等主要功能，不僅由口岸城市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等主體結(jié)構(gòu)來決定，還要受到城市基礎(chǔ)設(shè)施容量的制約。國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的專業(yè)化分工和社會(huì)化合作，在部門之間、企業(yè)之間、人與人之間都需要各種紐帶將之聯(lián)系起來，其中包括物質(zhì)流、信息流和工作、生活的基本環(huán)境條件，而這些都要依賴于城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。便捷、舒適的交通設(shè)施和完善的交通網(wǎng)絡(luò)，使得物質(zhì)和人員的流動(dòng)能夠有序進(jìn)行，從而使生產(chǎn)效率得以提高，生活水平不斷提高。從某種意義上說，區(qū)域與城市基礎(chǔ)設(shè)施是吸引和利用外資的最重要的投資環(huán)境。城市基礎(chǔ)設(shè)施越是完善，城市所能產(chǎn)生的綜合效益就越高，吸引力和輻射力就越強(qiáng)?？诎冻鞘谢A(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)和完善，對(duì)于口岸城市現(xiàn)代化來說，是決定性的條件和主要標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，必須先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。在口岸區(qū)域與城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中，機(jī)場(chǎng)、高速公路、大型基礎(chǔ)設(shè)施等對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平和承載能力的高低直接關(guān)系到口岸城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從某種意義上來說，交通運(yùn)輸是口岸城市工業(yè)發(fā)展的生命線。從國際經(jīng)驗(yàn)看，世界上幾乎所有的口岸都以擁有發(fā)達(dá)的交通體系和強(qiáng)大的排水管道工程可行性研究報(bào)告19基礎(chǔ)設(shè)施作為口岸城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。除了機(jī)場(chǎng)、橋梁之外，另外一項(xiàng)重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施就是高速公路或高速鐵路了。目前制約口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素，也正是基礎(chǔ)設(shè)施配置的落后，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后尤為突出，其瓶頸作用十分明顯，**口岸因鐵路和公路而發(fā)展，而現(xiàn)在又因鐵路與公路的制約導(dǎo)致口岸城市與外界的聯(lián)系受到限制?？v覽口岸城市發(fā)展的歷