【正文】 照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在指導(dǎo)思想、思維方式、實(shí)際行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，真正以科學(xué)的理念、和諧的方法，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來(lái)謀劃、改進(jìn)政 法工作。 政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí)法為民的表率，一定要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新 的表率，一定要做嚴(yán)于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊(duì)伍的表率。 精辟分析了政法工作面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，深刻闡明了政法工作的性質(zhì)、職責(zé)和重大任務(wù)，深刻闡明了全面把握黨的十七大 精神、加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作總的要求和重點(diǎn)工作，深刻闡明了加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和重大措施。 農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消。 著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。 培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。 深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放。 把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。 毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 必須形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力。 深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 不同的利益訴求不僅會(huì)在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)，也會(huì)在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門(mén)表現(xiàn)出來(lái)。 勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題 仍然較多。 強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。 引入一種新的關(guān)系、新的體制、新的機(jī)制。 爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、提供一流服務(wù)、建設(shè) 一流隊(duì)伍。 “三老四嚴(yán) ”精神就是做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事的精神。 這個(gè)浪潮涉及國(guó)家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)久，都具有標(biāo)志性的時(shí)代意義。 奧運(yùn)是中國(guó)人揚(yáng)眉吐氣的盛會(huì)，是中國(guó)走向世界的盛會(huì)，是中國(guó)被世界接納的盛會(huì)，是中國(guó)與世界融合的盛會(huì)。 堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。 中國(guó)決不做損人利己、以鄰為壑的事情。 適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核、評(píng)價(jià)和使用干部。 使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。 按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部。 這是我們黨勵(lì)精圖治、探索真理、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。 共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。 全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。 鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。 人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。 明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署。 絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。 全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。 30年來(lái)我們黨堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員、 指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。 最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 從 1983年起用 3年時(shí)間對(duì)黨的思想、作風(fēng)和組織進(jìn)行了一次全面整頓。 明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是 不稱職。 我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。 促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。 形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。 列寧認(rèn)為黨內(nèi)民主、高度集中加上 鐵的紀(jì)律是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。 我們黨確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。 減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)問(wèn)題。 增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 所有這些，引起全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。 勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不停滯、永不僵化，成為我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道。 建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)。 這一時(shí)期最鮮明 的特點(diǎn)是改革開(kāi)放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。 一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、不怕?tīng)奚D苦奮斗、銳意進(jìn)取，才奠定了中國(guó)今天的局面。 黨的基層組織擔(dān)負(fù)著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。 必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價(jià)值。 我們對(duì)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)充滿信心。 黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。 在全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了以 ?講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 ?為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。 要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。 馬克思主義只有與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展 同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。 著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)崗位上來(lái)。 真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題。 在撥亂反正的基礎(chǔ)上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想。 任何一個(gè)政黨，無(wú)論實(shí)力多強(qiáng)、資格多老、執(zhí)政時(shí)間多長(zhǎng)，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進(jìn)取，其創(chuàng)造力就會(huì)衰竭，生命力就要停止。 要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵、以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)、以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基 礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。 解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā) 展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè) 小康社會(huì)是黨和國(guó)家到二 ○二 ○年的奮斗目標(biāo)。 我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就要引導(dǎo)和確保全黨同志堅(jiān)定不移地沿著以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)