【正文】 行業(yè)的發(fā)展，帶動間接從業(yè)人員30000人。該區(qū)地理條件優(yōu)越，氣候四季變化分明，地形起伏不大，交通便利，水資源充足，生態(tài)環(huán)境良好，自然條件優(yōu)越，為項目的建設(shè)提供了有利的條件。（三）土建工程項目土建工程主要包括研發(fā)樓、創(chuàng)新樓、小試車間、中試車間、標(biāo)準(zhǔn)廠房、培訓(xùn)中心、職教中心、實訓(xùn)基地、綜合服務(wù)大樓、多功能視頻展示廳、多媒體功能廳、商務(wù)洽談廳、學(xué)術(shù)交流中心、技術(shù)交流中心、人才交流中心、職工宿舍、公寓樓、專家樓、餐廳、文化會所、幼兒園、便民超市、醫(yī)療服務(wù)站點等，建（構(gòu)）筑面積為2734200m2。（五）建設(shè)工期項目建設(shè)期共6年（68個月），分兩期實施。其中：、。表11 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號名稱數(shù)量單位備注1規(guī)劃總用地面積2200010㎡合3300畝2分區(qū)占地面積工業(yè)生產(chǎn)板塊1500007㎡合2250畝商業(yè)服務(wù)板塊260001㎡合390畝生活服務(wù)板塊440002㎡合660畝3總建筑面積2734200㎡地上建筑面積2691600㎡地下建筑面積42600㎡4容積率5建筑密度6勞動定員881人7建設(shè)工期6年8項目總投資萬元9銷售收入10利潤總額11盈虧平衡點%12營業(yè)稅金及附加13所得稅14稅后利潤13910萬元15投資利潤率%16投資利稅率%17內(nèi)部收益率%18投資回收期年含建設(shè)期，稅后第二章 項目建設(shè)的背景及必要性一、項目背景建設(shè)山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)市域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的重要載體，是提高市域工業(yè)集聚水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要舉措。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入和國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，山西省中小企業(yè)在發(fā)展中也面臨著許多嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。工業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)范圍廣泛，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)近40個，主要集中在煤炭、冶金、化學(xué)、機(jī)械、建材等行業(yè)。%，；%。2012年，%，%，超過了煤炭行業(yè)（%）和鋼鐵行業(yè)（%），躍居工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，成為拉動太原市工業(yè)穩(wěn)步提速的新引擎。四大傳統(tǒng)行業(yè)中僅有鋼鐵行業(yè)低速增長，煤炭、煉焦、電力均為負(fù)增長。中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級化、技術(shù)結(jié)構(gòu)低度化、組織結(jié)構(gòu)分散化，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大中型企業(yè)高度同構(gòu)化。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織與組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)分散化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。（3）地區(qū)發(fā)展不均衡，區(qū)域化特征明顯受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素影響，山西中小企業(yè)地區(qū)分布不均衡狀態(tài)較明顯：全省擁有工業(yè)中小企業(yè)較多的地市依次是臨汾、太原、運城、晉中和長治等市，%，%；服務(wù)業(yè)中小企業(yè)在工業(yè)化和城市化水平較高的地區(qū)如太原、陽泉、長治等市發(fā)展較快、比重較高，而工業(yè)中小企業(yè)則在人均經(jīng)濟(jì)總量偏低、工業(yè)化水平低的地區(qū)發(fā)展快、比重高。目前除煤炭開采業(yè)、建材業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)遍布全省外，一些以中小企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。山西省中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)在近幾年發(fā)展中，山西省中小企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面邁出可喜步伐。到“十二五”末，全省中小企業(yè)增加值超過8000億元，年均增長17%左右；上交稅金達(dá)到1500億元，年均增長17%以上，中小企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到13萬戶，從業(yè)人員達(dá)到440萬人，年均新增30萬人。為此，太原市一方面進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)，對影響城市環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行拆遷“騰籠換鳥”，將土地集約利用起來，改善城市環(huán)境；另一方面，在晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)栆元頭村積極規(guī)劃建設(shè)山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地“筑巢引鳳”，將有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)引入基地，實現(xiàn)集約式發(fā)展。中小企業(yè)基地的建設(shè)，有利于晉源區(qū)中小企業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為促進(jìn)城區(qū)被拆遷中小企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，成為吸引帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點， 成為引領(lǐng)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和培育中小企業(yè)成長的示范基地。國家高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，先后出臺了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支撐小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》等一系列法律法規(guī)和扶持政策，要求加快中小企業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境、全國“十二五”期間要建設(shè)3000個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步推動并支持中小企業(yè)健康、有序發(fā)展。為促進(jìn)全省中小企業(yè)發(fā)展，山西省出臺了《山西省實施中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》、《關(guān)于加快扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》、《山西省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件，提出了實施“小巨人”提升和“星火”培育工程；印發(fā)了《關(guān)于加快全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實施意見》通知，明確指出，“十二五”時期，全省要建設(shè)150個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，省中小企業(yè)局?jǐn)M在太原市創(chuàng)建一個國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，進(jìn)一步優(yōu)化中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助更多的創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。在城市發(fā)展中，提出改變工業(yè)企業(yè)散點布局的現(xiàn)狀。按照空間集中開發(fā)，土地集約利用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，項目集聚配套的原則深化各類工業(yè)園區(qū)的功能布局。南部新區(qū)的總體規(guī)劃為城區(qū)內(nèi)分散的中小企業(yè)退城進(jìn)園提供了千載難逢的機(jī)遇。目前，中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。在目前全國馳名商標(biāo)中，中小企業(yè)所占比重超過70%。作為市場經(jīng)濟(jì)中最具活力部分，中小企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會和技術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)競爭、抑制壟斷，但在資金、技術(shù)、場地、信息等方面面臨諸多困難，政府要采取必要政策措施給予扶持。（二）項目建設(shè)符合發(fā)展中小企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)的要求 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，我國就中小企業(yè)的發(fā)展采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和實質(zhì)性進(jìn)展。因此，大力發(fā)展中小企業(yè)孵化能力對于有效整合資源，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。 （三）項目建設(shè)是解決中小企業(yè)發(fā)展困難的重要抓手中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是創(chuàng)辦中小企業(yè)的孵化器，是哺育中小企業(yè)成長的搖籃，是加快中小企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器，是廣大有志人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，更是有效解決中小企業(yè)初創(chuàng)階段普遍存在的規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題的重要抓手。項目貫徹落實中央政策、為創(chuàng)業(yè)者竭誠服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)氛圍、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、建設(shè)和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈。（四）項目建設(shè)有利于加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高土地集約利用率 山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地針對土地資源緊缺、發(fā)展空間狹小的突出矛盾，立足各自實際，發(fā)揮駐地優(yōu)勢，整合城區(qū)資源，積極吸納資本、技術(shù)、人才、品牌等要素，大力振興裝備制造業(yè)，吸引各類投資管理機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外知名企業(yè)總部及其分支機(jī)構(gòu)落戶，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的聚集帶動作用；引進(jìn)一批專業(yè)性、集聚性、拉動性強(qiáng)，產(chǎn)出高的管理型和智能化高科技企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)效益高地。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)，將帶來清新整潔的城市環(huán)境、優(yōu)良的投資和服務(wù)環(huán)境，成為開發(fā)項目引進(jìn)、招商引資的重要砝碼，對實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拉動內(nèi)需、提升地區(qū)綜合競爭實力、改善投資軟環(huán)境、拉動就業(yè)等有重要的意義。同時，通過本項目建設(shè)，能夠適時地抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步改善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的設(shè)施水平，吸引更多的外部資本和人才進(jìn)入基地，在創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，使再生資源的回收、利用深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到拓展，形成規(guī)模更大的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭能力，從整體上提高綜合經(jīng)濟(jì)。該市東西長144km，南北寬107km，總面積6988km2，其中城區(qū)面積1460km2，自古就有“錦繡太原城”的美譽(yù)。項目所在地晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)棗元村位于太原南部新區(qū)的西區(qū)、晉源區(qū)西南部，與高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)毗鄰，是太原未來綠色產(chǎn)業(yè)新城、綠色生態(tài)新城，區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間廣闊、交通便捷、物流發(fā)達(dá)、人才聚集、開發(fā)潛力巨大，為本項目的實施提供了有利條件。海拔最高點為2670m，最低點為760m，平均海拔約800m，地理坐標(biāo)為東經(jīng)111176。09′，北緯37176。25′，區(qū)域輪廓呈蝙蝠形。黃河的第二大支流汾河，自北向南橫貫太原市全境，流經(jīng)境內(nèi)約100km。（二）氣候條件太原市地處大陸內(nèi)部，距東部海岸線較遠(yuǎn)，其西北部為廣闊的歐亞大陸復(fù)地。春季干旱多風(fēng)；夏季降水集中、雨熱同期；秋季為時短暫、多晴朗天氣；冬季寒冷干燥、風(fēng)多、雪少。冬半年盛行北風(fēng)和西北風(fēng)；夏半年盛行偏南風(fēng)。（三）工程地質(zhì)與水文條件太原西山是呂梁山脈東翼云中山的延續(xù)，其山為頁巖和石灰?guī)r交互層，形式陡峻，海拔15001800m，主峰廟前山海拔1865m，是太原眾山之佼佼者。西部群山的邊沿地帶，雄關(guān)險隘，古跡名勝，清泉綠樹，星羅棋布，也是太原的避暑旅游圣地。（四）自然資源太原礦藏堪稱豐富，主要有鐵、猛、銅、鋁、鋅等金屬礦和煤、硫磺、石膏、釩、硝石、耐火粘土、石英、石灰石、白云石、石美莎等非金屬礦，在礦物資源中煤蘊藏最豐富，鐵礦次之，石膏居三。太原植物區(qū)含有種子植物、蕨類植物、苔蘚、地衣、藻類和菌類，具有植物資源豐富、植物起源古老、但中屬植物較多等特點，許多植物具有較高的經(jīng)濟(jì)價值和廣泛的用途，為太原市的科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較為豐富的植物資源。除了優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的動植物資源外，太原還有眾多的名勝古跡，皎為著名的有晉祠、天龍山石窟、永柞寺、純陽宮、崇善寺等，悠久的歷史給太原留下如此之多的旅游景點，使太原市積淀了豐富的文化遺產(chǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)均有飛速發(fā)展，交通、資源等條件的優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、%；，%；，%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22587元，%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出13970元，%，農(nóng)民人均純收入10079元，%；農(nóng)民人均生活消費支出6550元，%，人民生活水平顯著提高。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，經(jīng)濟(jì)增長方式正由粗放型向集約型、效益型轉(zhuǎn)變。四、建設(shè)條件（一）項目選址項目選址示范基地位于太原市中心城區(qū)西南部晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)棗元頭村西側(cè)。太原站是南北同蒲線、石太線、京原線等六條鐵路干線的中樞，有高速鐵路通往石家莊、北京、沈陽、鄭州等地，有華北最大的貨運樞紐太原北站和山西最大的貨物集散地太原東站，太原城市道路總長度1800km，公路以太原為中心輻射全省。（三）供水項目建設(shè)期用水及運營期的生活用水由姚村鎮(zhèn)市政給水管供給，運營期間生產(chǎn)用水引自引黃工程的黃河水，為節(jié)約水資源要求各入駐企業(yè)盡可能利用再生水。（五）供氣項目區(qū)生產(chǎn)生活用氣氣源由呂梁—太原的天然氣輸氣管線接入，基地內(nèi)建設(shè)一座調(diào)壓站，天然氣通過調(diào)壓器調(diào)壓后低壓進(jìn)戶使用，供基地入駐企業(yè)生產(chǎn)生活使用。（七）通訊與網(wǎng)絡(luò) 依托項目當(dāng)?shù)仉娦藕屯ㄓ嵅块T的有線電話和無線電話通訊設(shè)施及光纜寬帶網(wǎng)，可為基地提供通訊和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（二）基本原則整體性原則 山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地既是晉源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點地域，又是太原市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分，其功能布局與交通、市政規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等均與周邊城鎮(zhèn)有著密切聯(lián)系。低碳循環(huán)、綠色發(fā)展原則 堅持低碳、清潔、循環(huán)、綠色發(fā)展理念，把綠色環(huán)保放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突出位置，進(jìn)一步推進(jìn)基地內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。同時，還應(yīng)盡可能保持適度彈性，科學(xué)開發(fā)土地資源，提高土地利用率，為創(chuàng)業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。（三）發(fā)展定位本項目按照“產(chǎn)研一體、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，政策輻射、中心先行”的總體思路和基本方針，圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、示范帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合服務(wù)”的發(fā)展定位，按照太原南部新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)布局要求，堅持環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，大力培育和發(fā)展科技含量高、資源消耗少、輻射帶動作用強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)，打造集產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)一體化的綜合性產(chǎn)業(yè)新城。企業(yè)孵化 按照太原南部新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)布局要求，選擇新型制造，在信息、政策、融資、人才、法律、場地、技術(shù)等方面，幫助企業(yè)克服創(chuàng)業(yè)初期面臨的困難，加快生成小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)成長壯大。示范帶動 建設(shè)一個功能完備、服務(wù)周全、運行通暢、保障有力，具有專、精、特、新產(chǎn)業(yè)特征和強(qiáng)大孵化能力的“產(chǎn)學(xué)研用”平臺，成為吸引帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，成為引領(lǐng)全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和培育中小企業(yè)成長的示范基地。在加強(qiáng)道路、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時；強(qiáng)化功能配套、公共服務(wù)平臺建設(shè)，高技能人才培訓(xùn)、金融信用擔(dān)保、產(chǎn)品研發(fā)檢測、會計代理等配套服務(wù)。（一）工業(yè)生產(chǎn)板塊工業(yè)板塊分為企業(yè)創(chuàng)新樂土、生產(chǎn)制造區(qū)以及總部基地三部分。生產(chǎn)制造區(qū)以中小企業(yè)生產(chǎn)、加工基地為主，是創(chuàng)業(yè)示范基地內(nèi)成長型企業(yè)成熟項目的生產(chǎn)基地。同時，為高端企業(yè)發(fā)展提供個性化產(chǎn)品，滿足客戶獨特需要吸引高技術(shù)型企業(yè)。（二）商業(yè)服務(wù)板塊商業(yè)板塊包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟兩部分。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)配置：中介服務(wù)平臺、產(chǎn)品展示區(qū)、會議中心（包括各類商務(wù)會談場所）、為審核可行的入駐項目企業(yè)提供“一站式”的行政審批窗口、電子商務(wù)平臺（對入駐企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行市場推廣）及其它服務(wù)窗口。內(nèi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)中心和職教中心兩個各自獨立的部門，并配套實訓(xùn)基地。職教中心以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐，職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過校企合作的形式培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的科技人才。第五章 建設(shè)內(nèi)容與工程方案一、建設(shè)內(nèi)容山西省中小企業(yè)基金發(fā)展集團(tuán)有限公司建設(shè)的“山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”項目占地面積3300畝，分為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)三個板塊，擬引進(jìn)以先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源