【正文】 **市 **基地 建設(shè) 項(xiàng)目 承辦單位 **市 中小企業(yè)服務(wù) 中心 可行性研究報(bào)告編制單位 編制單位： XX 公司 資質(zhì)等級(jí)： 甲 級(jí) 發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 項(xiàng)目背景 **市 有 中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 4123 家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá) 130 家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居岳陽(yáng)市六縣市首位，工業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)份額達(dá)到 %，這是 **市一直以來(lái)十分重視中小企業(yè)的培育和發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)過(guò)政府多年的培育 與扶持，一大批民營(yíng)小企業(yè) 依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中鍛煉成長(zhǎng)、做大做強(qiáng) ，以中天科技為龍頭的農(nóng)機(jī)制造，以音品電子、湘能金一、金一科技、飄峰電氣為龍頭的電子電氣，以天子、光明、現(xiàn)代家具為龍頭的家具制造，以長(zhǎng)樂(lè)為中心的保安設(shè)備制造，以加華牛業(yè)、生活園食品為龍頭的食品加工，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。 2020 年，再生資源產(chǎn)業(yè)加工處理廢舊物資 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，是 2020 年的 66 倍，年均增長(zhǎng) %；再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 億元，是 2020 年的 166 倍，年均增長(zhǎng) %，占全市財(cái)政總收入的 63%。 為節(jié)約土地，減少投資，擬 利用原 **科技有限公司的廠房作為 基礎(chǔ)進(jìn)行 **基地建設(shè)，該 廠區(qū)位于 在 **再生資源工業(yè)園內(nèi)，占地面積 326 畝，建筑面積38550m2，廠區(qū)內(nèi)水、電、路設(shè)施齊全，自然山景，人造湖泊，環(huán)境優(yōu)美，是**一流的園林式工廠，也是 **的理想基地 。 為爭(zhēng)取 **市 **基地建設(shè)列入全國(guó)重點(diǎn)支持建設(shè)點(diǎn)， **市委、市政府高度重視，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配套專(zhuān)管人員，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) **基地。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃， 近 兩年， **市 將 投入 1500 萬(wàn)元，完善 **基地的相關(guān)配套設(shè)施，力爭(zhēng)建成能同時(shí)容 納 100 戶 **的工業(yè)孵化基地。 可行性研究報(bào)告研究范圍 本研究是以建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)范等為基礎(chǔ)，對(duì) **市 **基地 建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的內(nèi)外部條件、工程建設(shè)方案、建設(shè)投資及經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面研究。 是 **市 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)的聚集 區(qū) ， 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新 的增長(zhǎng) 點(diǎn) ， **市 **基地 的建設(shè)是十分必要的。項(xiàng)目總用地面積 326 畝，規(guī)劃總建筑面積 38550m2，其中：生產(chǎn)用房 32020 m商務(wù)政務(wù)辦公配套設(shè)施 及 生活設(shè)施 6550m2。其資金來(lái)源途徑為： 地方政府投資 和企業(yè)自籌資金。 d) 經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目計(jì)算期 正常年 經(jīng)營(yíng)收入 萬(wàn)元，總成本費(fèi)用 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，平均投資 收益 率 %，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，投資回收期 年，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好。 2 項(xiàng)目區(qū) 及項(xiàng)目單位 基本情況 項(xiàng)目區(qū)基本情況 **市基本情況 汩羅市位于 湖南省東北部、岳陽(yáng)市南部，幕阜山與洞庭湖之間的過(guò)渡地帶。 2539。 2739。 2839。 0239。境域北抵岳陽(yáng)，東臨平江，南接長(zhǎng)沙、望城，西連湘陰、沅江，市中心距長(zhǎng)沙70公里，岳陽(yáng) 66 公里，是連接省會(huì)長(zhǎng)沙與湖南省北部重要城市岳陽(yáng)的橋梁。 汩羅市城區(qū)位于汩羅市中部，現(xiàn)逐步形成了“一城五區(qū)，軸向發(fā)展，自然分隔”的格局，“一城五區(qū)”是指城區(qū)分為高泉區(qū)、 **區(qū)、紅花區(qū)、屈子祠風(fēng)景名勝 區(qū)和營(yíng)田區(qū)五大區(qū)，形成五個(gè)既相對(duì)獨(dú)立、又功能各具特色的五個(gè)組團(tuán)，體現(xiàn)了汩羅城市發(fā)展文脈的延續(xù)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色。境內(nèi)著名的汩羅江穿域而過(guò)，匯入洞庭湖。 目前，城市建成區(qū)面積達(dá) 平方公里，城區(qū)總?cè)丝?15 萬(wàn)人，根據(jù)城市規(guī)劃，汩羅城區(qū)將發(fā)展成為長(zhǎng)沙至岳陽(yáng)中部城區(qū)重要的物資集散地，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心，以發(fā)展風(fēng)景旅游業(yè)和輕加工業(yè)為主，具有深厚 湘楚文化特色的中等城市。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 2020 年，汩羅市按照年初提出的工作思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %， 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ：： ； 按常 住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值 10186 元，增長(zhǎng) %。市區(qū)逐步形成了以 **為中心的工業(yè)區(qū)，以高泉區(qū)為中心的商貿(mào)區(qū)和以屈子祠為中心的旅游區(qū)，并成為汩羅的三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。擁有再生資源、化工、電子 、機(jī)械、保健及藥物、裝飾建材等八大產(chǎn)業(yè)，建有汩羅市再生資源工業(yè)園， 2020 年，再生資源產(chǎn)業(yè)加工處理廢舊物資 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 億元，占全市財(cái)政總收入的 63%。 **市 工業(yè)園 基本情況 湖南 **工業(yè)園區(qū)前身為 **城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（ 1994 年湖南省人民政府批準(zhǔn)為 省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）， 2020 年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核，并更名為湖南 **工業(yè)園，為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積 480 公頃。自 2020 年啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)以來(lái)，總投資 4 億多元，進(jìn)行園區(qū)道路建設(shè)，新建了沿江大道、龍舟路、東風(fēng)路、市場(chǎng)路、安置路，加上 S308 線和 107 國(guó)道，園區(qū)基本形成了三橫四縱的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，完成了水、電、通訊及綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化面積達(dá) 30%。園區(qū) 工業(yè)企業(yè)由 2020 年的 31 家增加到 2020 年的 89 家，其中投產(chǎn)企業(yè) 79 家，在建企業(yè) 10家，投資突破 5000 萬(wàn)元的企業(yè)達(dá) 12 家， 1000～ 5000 萬(wàn)元的企業(yè)已達(dá)到 19 家。園區(qū)契合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依托再生資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成了以再生資源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。已初步形成了再生銅、再生鋁、不銹鋼、塑料加嘏加工四大板塊。園區(qū)從業(yè)人員由 2020 年的 萬(wàn)人增加到 4 萬(wàn)人，凈增 萬(wàn)人，有效解決了城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在國(guó)家試點(diǎn)的政策激勵(lì)和市場(chǎng) 產(chǎn)業(yè)延伸的吸引下，園區(qū)逐漸發(fā)展為人流、物流、資金流、信息流的交匯中心和聚集洼地。具體目標(biāo)是： 健全回收網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)開(kāi)辟?lài)?guó)外市場(chǎng)。再生資源年交易量突破 200 萬(wàn)噸，交易額 165 億元以上。擬聯(lián)合大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)中心組建“國(guó)家再生資源研發(fā)中心”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，向精深加工邁進(jìn)，創(chuàng)建中南地區(qū)最大的再生銅、鋁、不銹鋼、塑料及產(chǎn)品的加工生產(chǎn)基地。 加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。將 **工業(yè)園打造成為名副其實(shí)的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的樣板。 現(xiàn)有職工 8 人， 其中具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的 4 人 。 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是 提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要 工業(yè)園區(qū)建設(shè)是新型工業(yè)化的重要支點(diǎn)，它為現(xiàn)代工業(yè)提供必要的基礎(chǔ)條件，并最終以社會(huì)間接資本 、 成本的形式反映到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中。本項(xiàng)目 依托原****科技 有限公司的廠房進(jìn)行配套建設(shè)，項(xiàng)目 所在 地位于 **市 工業(yè)園 西北部，東臨龍舟路，南靠省道 S308 線，西面及北面為疏林地， 場(chǎng)址北距 **江約 2KM，東距 107 國(guó)道 ，距京珠高速公路 5KM，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。 項(xiàng)目建設(shè)是 改善區(qū)域 投 資環(huán)境，提高 循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 的需要 **市 工業(yè)園 經(jīng)過(guò)多年的 發(fā)展 ，已經(jīng)初步建成布局科學(xué)合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益 明顯，管理運(yùn)行基本有序的 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)， **市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正處于快速擴(kuò)張時(shí)期，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚力正在形成， 迅猛發(fā)展也帶來(lái)了一系列發(fā)展中的新的問(wèn)題和新矛盾， 目前 **市 已經(jīng)擁有以再生 資源為主要對(duì)象的經(jīng)營(yíng)戶 3500 家 ， 由于集中交易市場(chǎng)的空間限制，目前只能容納 220 家經(jīng)營(yíng)戶的團(tuán)山市場(chǎng)內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)集群度僅為 %，尚有數(shù)千家經(jīng)營(yíng)戶仍是分散經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)了很多問(wèn)題：一是分散經(jīng)營(yíng)，資源沒(méi)有得到充分利用，技術(shù)提高慢，質(zhì)量難以保證；二是占用大量柯耕地，造成土地資源浪費(fèi)；三是經(jīng)營(yíng)戶四處分布，治理環(huán)境污染的難度很大，對(duì)市容和人居條件的破壞也很大。 **市 **基地的建設(shè)通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量資產(chǎn)， 逐步 實(shí)現(xiàn) 工業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 的 共享， 質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)信息等公共服務(wù)設(shè)施 社會(huì)化服務(wù)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)低成本合作，工業(yè)生活污染集中整治的目標(biāo)， 為 100 家 小型企業(yè)特別是具有勃勃生機(jī)的初創(chuàng)企業(yè)提供了一個(gè)固定資產(chǎn)投資少 ， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本低的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái) ， 以此吸引眾多的具有一定科技含量和發(fā)展前景的小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集中度， 同時(shí)實(shí)現(xiàn) 為 規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式 的 提供了 必要 的條件，從而有利于破解困擾 **循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、集約用地、共公服務(wù)、信息共享等問(wèn)題 。 是充分利用 **可廣泛聚集再生資源的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 **市地處中部省份湖南東北部，南接長(zhǎng)沙，北臨岳陽(yáng)， 20 世紀(jì)末， **還是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主。同時(shí)，近幾年來(lái)， **市以傳統(tǒng)的廢 品收購(gòu)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集中力量扶持再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了覆蓋范圍廣、交易規(guī)模大的廢舊物資交易市場(chǎng)，為發(fā)展再生資源加工業(yè)提供了原料的來(lái)源，其產(chǎn)生的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益如表 31 所示： 表 31 **再生資源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)一覽 表 分 項(xiàng) 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 年均增幅 （ %） 市場(chǎng)交易額（億元） 6 43 68 90 加工產(chǎn)值（億元） 3 12 21 32 50 從業(yè)人員（萬(wàn)人 ） 3 4 固定資產(chǎn)投資額（萬(wàn)元） 489 874 4682 6780 10580 13466 22566 納稅額（萬(wàn)元） 162 585 1316 2407 4211 10192 26900 由此可知，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和正確的發(fā)展方向，將為 **地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)將有力地提高我國(guó)中南地區(qū)可再生資源的循環(huán)利用率。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 再生資源集散能力持續(xù)增強(qiáng) **的廢品收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)除臺(tái)灣和西藏外的 29 個(gè)省市。收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在中南地區(qū)相對(duì)密集，其中湖南 601 個(gè)，湖北 176 個(gè)，廣東 150 個(gè)，江西83 個(gè)，貴州 80 個(gè)，浙江 50 個(gè)，四川 40 個(gè)。 集散市場(chǎng)的物質(zhì)流通程序?yàn)椋簭U品→個(gè)體戶→收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)→廢品回收公司→市場(chǎng)分揀、加工→再生資源→進(jìn)行交易。來(lái)自全國(guó)各地的廢舊物資進(jìn)入 **市場(chǎng)，經(jīng)分類(lèi)處理后，加工成銅棒、銅桿、銅線、鋁綻、鋁塑板、塑料板材等再生金屬和再生塑料的原料，銷(xiāo)往全國(guó)各地，如：浙江玉環(huán)“閥門(mén)之都 ”、浙江永康電纜電線基地、寧波的鋁壓鑄基地等。2020 年 **再生資源交易量達(dá) 83 萬(wàn)噸，交易額 68 億元，是 2020 年的 萬(wàn)噸、 億元的 40 倍左右?；厥?、加工、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成，經(jīng)營(yíng)戶與加工企業(yè)趨向集群，產(chǎn)業(yè)集群度不斷提高，再生資源已成為 **市的支柱產(chǎn) 業(yè)。 分揀、加工相輔相成，不斷壯大 分揀加工直接關(guān)系到回收廢品的資源轉(zhuǎn)化。一些高技術(shù)企業(yè)逐步在市場(chǎng)內(nèi)落戶或正在洽談，如龍舟鋁業(yè)公司引進(jìn)了美國(guó) Almex 公司再生鋁熔鑄技術(shù)，金屬燒損率低，坯、錠成材率高，為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。 2020 年，就地加工廢舊物資總量達(dá) 39 萬(wàn)噸，占加收量的 47%，其中再生鋁材 10 萬(wàn)噸，再生銅材 8 萬(wàn)噸，再生不銹鋼 4 萬(wàn)噸，再生塑料型材 15 萬(wàn)噸，其它2 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 32 億元，稅收 10192 萬(wàn)元。此外，根據(jù)再生資源行業(yè)特點(diǎn)，建立了一系列的特色服務(wù)，如成立了再生資源行業(yè)財(cái)務(wù)服務(wù)所，幫助企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)核算，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，幫助小規(guī)模個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶快速壯大成經(jīng)營(yíng)大戶或私營(yíng)企業(yè)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)趨勢(shì)分析 **市地處湖南省東北部，位于武漢、長(zhǎng)沙與重慶交界的三角地帶中心，交通十分便利，有利于再生資源集散市場(chǎng)的發(fā)展。集散市場(chǎng)選址在 S308線與湄公河交界處的西南向，東靠湄公河，西抵 107 國(guó)道，北臨 S308 線，規(guī)劃占地面積 2020 畝，可為再 生資源的集中存放、分類(lèi)處理和交易提供發(fā)展空間。據(jù)可靠預(yù)測(cè)和推算，到 2020 年（未計(jì)國(guó)外進(jìn)口量），廢鋁：國(guó)內(nèi)可加收量達(dá) 萬(wàn)，噸廢塑料：國(guó)內(nèi)可回收量達(dá) 902 萬(wàn)噸，廢銅：國(guó)內(nèi)可回收量達(dá) 91 萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)廢棄物的不斷增加，為 **市再生資源產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了可靠的供給基礎(chǔ)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和不斷提高的物質(zhì)生活水平，廢棄物將呈逐步增加的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)和推算，到 2020 年（未計(jì)國(guó)外進(jìn)口量）， **市場(chǎng)的交易量將達(dá)到 萬(wàn)噸， 2020 年達(dá)到 萬(wàn)噸。進(jìn)口廢雜鋁的交易和加工有較為固定的場(chǎng)所和廠商，主要分布在沿海省份，故本預(yù)測(cè)只包括國(guó)內(nèi)廢雜鋁的可回收量。由此，依據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)對(duì) 1990 年 1999 年十年間國(guó)內(nèi)鋁制品消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可得 20202020 年國(guó)內(nèi)廢雜鋁產(chǎn)生量。 根據(jù)上述方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，得出測(cè)算結(jié)果如下表： 20202020 年廢雜鋁交易量預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)噸 年份 國(guó)內(nèi)廢鋁可回收量 **市交易量 2020 2020 2020 2020 135 2020 2020 2020 175 2020 2020 240 2020 290 （ 2）廢塑料 我國(guó)廢棄塑料主要為包裝塑料、日用塑料制品、農(nóng)用地膜、工程塑料等，另外，我國(guó)汽車(chē)用塑料年銷(xiāo)售量已達(dá) 40 萬(wàn)噸，電子電器及家電配套用塑料年消費(fèi)量已達(dá) 100 多萬(wàn)噸。本預(yù)測(cè)不考慮進(jìn)口塑料的情況。但