【正文】 從漢至元政治制度的演變一、教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)與能力識(shí)記皇帝制度、三省六部制、宋朝三司、元朝中書(shū)省等有關(guān)中央制度的歷史概念以及郡國(guó)并行之、州縣兩機(jī)制、節(jié)度使、行省和宣慰司等有關(guān)地方政治制度的歷史概念；理解君權(quán)與相權(quán)矛盾的發(fā)展變化與當(dāng)時(shí)中央政權(quán)的強(qiáng)弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)行省制度的開(kāi)端；通過(guò)對(duì)中國(guó)古代封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)及其對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展影響的分析，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀(guān)點(diǎn)分析歷史問(wèn)題的能力；通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生了解漢元政治制度演變過(guò)程，總結(jié)中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力。情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)專(zhuān)制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。它有助于多民族國(guó)家的鞏固，但也對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步形成了阻礙；無(wú)論是漢字還是少數(shù)民族政權(quán)，都對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固做出過(guò)自己的貢獻(xiàn)。后諸侯國(guó)威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國(guó)的勢(shì)力。諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。節(jié)度使政治上有較大的自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上控制財(cái)權(quán)，經(jīng)濟(jì)上擁有強(qiáng)悍的武力。[創(chuàng)設(shè)情景]：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時(shí)代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場(chǎng)面和內(nèi)容上有何不同？北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，通判負(fù)責(zé)監(jiān)督，目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，防止武人割據(jù)。行省制度的作用與影響，加強(qiáng)了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進(jìn)了民族融合，鞏固了民族國(guó)家的統(tǒng)一，是我國(guó)省制的開(kāi)端。漢武帝重用身邊做侍從、秘書(shū)等工作的人，參與軍國(guó)大事，目的削弱相權(quán)。B. 唐朝三省分工明確，中書(shū)省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門(mén)下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書(shū)省“事無(wú)不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。隋唐時(shí)期，在尚書(shū)下設(shè)吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)舉。中書(shū)門(mén)下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，為了進(jìn)一步制約宰相，后來(lái)又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)，設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán)。元中央制度（1)[創(chuàng)設(shè)情景]：導(dǎo)入設(shè)問(wèn)元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？秦隋兩個(gè)朝代秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，都開(kāi)創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。（三）選官用官制度的變化漢實(shí)行察舉制。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。選官標(biāo)準(zhǔn)是門(mén)第。唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。它把讀書(shū)、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)．有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源，提高官員文化素質(zhì)。這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨(dú)立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽(tīng)命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。第4課 明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)一、教學(xué)目標(biāo)知識(shí)與能力⑴廢行省、設(shè)三司；廢丞相，權(quán)分六部。⑶了解明朝內(nèi)閣制度形成的經(jīng)過(guò)極其發(fā)展。⑸理解中國(guó)古代政治制度的基本概念：內(nèi)閣、軍機(jī)處，并結(jié)合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評(píng)價(jià)，培養(yǎng)學(xué)生辯證的思維能力。⑺掌握古代中國(guó)政治制度的演變趨勢(shì)極其對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)所產(chǎn)生的積極作用。⑵通過(guò)比較內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別，使學(xué)生掌握比較分析歷史問(wèn)題的方法。⑵通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)是造成中國(guó)近代落后和被侵略的原因之一，激發(fā)學(xué)生為祖國(guó)的富強(qiáng)而努力，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神。對(duì)此應(yīng)怎樣理解？明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生什么影響？ [講授新課]思考：明清兩朝為什么都要空前加強(qiáng)君主專(zhuān)制制度？在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納：背景：中國(guó)封建社會(huì)開(kāi)始步入晚期，統(tǒng)治階級(jí)更加腐朽，社會(huì)矛盾更加尖銳。一、 宰相制度的廢除請(qǐng)學(xué)生閱讀相關(guān)段落，思考?xì)w納：明太祖朱元璋為加強(qiáng)中央集權(quán)采取了哪些措施？措施：地方：明太祖廢行中書(shū)省，設(shè)三司（布政司、都指揮司、按察使司）分管地方行政、軍政、監(jiān)察，隸屬中央部門(mén)。宰相在我國(guó)封建社會(huì)中央集權(quán)制度內(nèi)部可發(fā)揮雙重作用：既可以輔佐皇帝，幫助皇帝處理政務(wù)，決策機(jī)要；也可能因權(quán)力過(guò)重而威脅君權(quán)，造成深刻的君相矛盾。在中國(guó)歷史上實(shí)行了1500多年的丞相制度終于被 廢除了，專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到了高峰。但廢相之后，其積極作用也自然消失。我們課文就說(shuō)到，明太祖他在八天之內(nèi)平均每天要批改奏章200多件，處理國(guó)事400多件。于是，他就設(shè)置了殿閣大學(xué)士作為他的侍從顧問(wèn)內(nèi)閣制的創(chuàng)立（二）內(nèi)閣的出現(xiàn)明朝內(nèi)閣的設(shè)立及演變：時(shí)期職權(quán)明太祖時(shí)期僅備皇帝顧問(wèn)兼協(xié)理章奏明成祖時(shí)期參與軍國(guó)大事的商討明宣宗以后可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見(jiàn)思考宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別，使學(xué)生更好理解內(nèi)閣制在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象發(fā)生，但其權(quán)力并不來(lái)自于制度及其職位，而來(lái)自于最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。因此，盡管有人認(rèn)為明代的首輔即變相重設(shè)的宰相，但其權(quán)力與前代宰相已不可同日而語(yǔ)，更談不上制約皇權(quán)。雖然明朝加強(qiáng)了君主專(zhuān)制，但最后還是不可避免的被農(nóng)民起義推翻了，取而代之的是清朝。下面我們就來(lái)看看清朝君主專(zhuān)制是如何一步步達(dá)到頂峰的？（三）、軍機(jī)處的設(shè)立1. 議政王大臣會(huì)議 皇太極設(shè)議政王大臣會(huì)議定奪軍國(guó)大事；設(shè)內(nèi)閣、六部負(fù)責(zé)奏章票擬。內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議、南書(shū)房三足鼎立，相互制約。議政王大臣會(huì)議、南書(shū)房名存實(shí)亡（后被撤銷(xiāo)），內(nèi)閣也名存實(shí)亡，君主專(zhuān)制達(dá)到頂峰。簡(jiǎn)就是機(jī)構(gòu)人員十分簡(jiǎn)單，不像內(nèi)閣人員龐雜。速就是辦事效率高。又有“廷寄”制度，由軍機(jī)處交兵部直接發(fā)出，采取日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五、六百里，減少了很多中間環(huán)節(jié)，加快了辦事速度。最重要的是，在軍機(jī)處中軍國(guó)大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。討論：為什么軍機(jī)處的設(shè)立，君主專(zhuān)制就達(dá)到了頂峰呢？在學(xué)生討論回答的基礎(chǔ)上講解：我們先來(lái)回憶一下，在秦朝的時(shí)候是以丞相為首的三公來(lái)主持國(guó)家的最高政務(wù)的。隋唐時(shí)期由三省長(zhǎng)官還有同中書(shū)門(mén)下平章等多人來(lái)執(zhí)行宰相職務(wù)，這樣相權(quán)就分散在許多人手中。但是內(nèi)閣大臣的權(quán)利大小完全取決于皇帝對(duì)他們的信任與支持。他們的作用只是上傳下達(dá)，皇帝說(shuō)什么他們就做什么，權(quán)利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝說(shuō)了算。（四）君主專(zhuān)制中央集權(quán)的影響君主專(zhuān)制中央集權(quán)是與當(dāng)時(shí)社會(huì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，它對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)也起過(guò)一些積極的作用。在經(jīng)濟(jì)上，這種制度創(chuàng)造了一種和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，它能有效的組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)。除了這些之外，在這種高度集權(quán)的制度之下，行政管理效率也是非常高的。從封建王朝的更迭來(lái)看，一個(gè)新建立起來(lái)的統(tǒng)治者往往會(huì)吸取前朝的弊端，勵(lì)精圖治，因而在新王朝的前期往往會(huì)出現(xiàn)盛世的局面，比如唐朝的貞觀(guān)之治，開(kāi)元盛世，清朝的康乾盛世。如果在暴君或者昏君的統(tǒng)治之下，這種制度就會(huì)隨之腐朽化。此時(shí)君主專(zhuān)制的高度強(qiáng)化，已極大地妨礙著社會(huì)的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長(zhǎng)。中國(guó)社會(huì)的發(fā)展步伐，從此開(kāi)始大大落后于西方，從而埋下日后被動(dòng)挨打的禍根。在夏商周時(shí)期，實(shí)行的是以王位世襲制、分封制、宗法制相結(jié)合的政治制度。在這發(fā)展過(guò)程中，首先是在不斷的改革中央的行政機(jī)構(gòu)，特別是削弱宰相的權(quán)利，加強(qiáng)皇帝對(duì)中央的控制；其次是不斷的改革地方的行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄。伯利克里執(zhí)政時(shí)期是希臘民主政治的“黃金時(shí)代”，公民大會(huì)是雅典城邦的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。⑶運(yùn)用：探究地理環(huán)境對(duì)古希臘城邦形成中的影響。探究古代希臘民主政治衰落的原因。⑵分析雅典民主政治的歷史資料，初步掌握信息處理方法。情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)⑴體會(huì)古代希臘的輝煌文化為世界文明所留下的重要遺產(chǎn)。⑶分析雅典民主制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史條件和實(shí)質(zhì)，理解希臘奴隸制度是把“雙刃劍”的含義，從宏觀(guān)上把握人類(lèi)文明的演進(jìn)歷程。可以說(shuō)，皇帝在把主要精力都集中在如何加強(qiáng)皇權(quán)的問(wèn)題上。當(dāng)代西方的民主政治和法律體系都是從古希臘羅馬那里逐步發(fā)展而來(lái)的。接下來(lái)我們首先學(xué)習(xí)第六單元第一課：“古代希臘民主政治”。（板書(shū)，并展示地圖給學(xué)生）[師]希臘位于地中海東部的一個(gè)半島，它是什么半島呢？[生]巴爾干半島。那希臘有哪些具體的地貌特征？[生]三面環(huán)海。而我們中國(guó)的華夏文明則被稱(chēng)為“大河文明”，大家知道是什么原因嗎？[生]因?yàn)槿A夏文明發(fā)源于黃河、長(zhǎng)江兩大河流。由于希臘地形復(fù)雜，海洋、山地、平原都有，所以在古代希臘形成了許多的小國(guó)家，它們被稱(chēng)之為“城邦”。請(qǐng)大家思考一下，城邦有什么樣的特征呢？（學(xué)生回答后老師總結(jié)）很顯然，小國(guó)寡民、獨(dú)立自主就是它的基本特征。西方的民主政治來(lái)源于希臘，而希臘的民主政治則以雅典最為完備。雅典民主政治的主要內(nèi)容，關(guān)鍵要掌握三大改革：梭倫改革、克里斯提尼改革和伯利克里改革。他經(jīng)常寫(xiě)詩(shī)抨擊貴族，同時(shí)又非常同情平民。[師]不錯(cuò)。這項(xiàng)措施使許多工商業(yè)奴隸主因?yàn)閾碛辛舜罅控?cái)富而提升了社會(huì)地位，他們與原來(lái)的貴族都占據(jù)了第一、二等級(jí)。[師]對(duì)。除此之外，梭倫還設(shè)立新的政權(quán)機(jī)構(gòu)——四百人會(huì)議和陪審法庭，前者規(guī)定除第四等級(jí)外，其他公民都可當(dāng)選；后者不僅參與例行審判，還接受上訴案件，而每個(gè)公民都有上訴之權(quán)。影響：改革動(dòng)搖了舊氏族貴族世襲特權(quán)，保障了公民的民主權(quán)利，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)。在梭倫改革后的百余年間，雅典始終遵循著他開(kāi)辟的這條道路，繼續(xù)進(jìn)行一些改革，終于使雅典成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、國(guó)力強(qiáng)盛、政治民主、文化昌盛的居領(lǐng)導(dǎo)地位的希臘城邦。（板書(shū)）此次改革，一項(xiàng)重要內(nèi)容是針對(duì)雅典的選舉制度進(jìn)行的，即把整個(gè)雅典城邦分為10個(gè)地域部落，以取代過(guò)去的4個(gè)血緣部落?？梢哉f(shuō)，克里斯提尼的這一舉措，打破了血緣關(guān)系，大大削弱了氏族貴族的勢(shì)力。[師]是的。所以要比四百人會(huì)議民主多了。但容易被人利用。正是克里斯提尼的這些改革措施，使雅典民主政治正式確立起來(lái)。（三）雅典民主的“黃金時(shí)代”（板書(shū)）公元前5世紀(jì)，伯利克里擔(dān)任首席將軍期間，雅典民主政治發(fā)展到頂峰，被稱(chēng)為“黃金時(shí)代”。[師]是的，總結(jié)起來(lái)，伯利克里改革的措施共有六項(xiàng)：第一，擴(kuò)大公民參政范圍：除十將軍外，執(zhí)政官和幾乎所有其他官職向各等級(jí)男性公民開(kāi)放；第二，改革公民大會(huì)：公民大會(huì)其實(shí)很早就存在，伯利克里規(guī)定它是雅典城邦的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，管理內(nèi)政、外交、軍事防務(wù)、官員選舉任免等事項(xiàng)，凡二十歲以上男性公民均可參加，每個(gè)人在大會(huì)中都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)；第三，改革五百人會(huì)議，規(guī)定在公民大會(huì)休會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理國(guó)家大事；第四，提高陪審法庭地位：這個(gè)機(jī)構(gòu)在梭倫改革就有了，不過(guò)伯利克里規(guī)定它不僅負(fù)責(zé)審理各類(lèi)重要案件，還監(jiān)督工職人員的行為操守，參加立法；第五，擴(kuò)大十將軍委員會(huì)權(quán)力：不僅統(tǒng)率軍隊(duì)，還參與政治；第六，發(fā)放工資和津貼：因?yàn)檠诺涔駞⑴c政治，擔(dān)任相關(guān)工職，政府是不給予工資的，而伯利克里為了調(diào)動(dòng)公民參政的積極性，采取了這一收買(mǎi)人心的措施，像“觀(guān)劇津貼”就是一個(gè)典型例子。其次，雅典民主政治是在特定歷史條件下形成的，其根本目的就是要最大限度凝聚本邦公民，以保持自己的獨(dú)立性，對(duì)外則是為了掠奪他人的財(cái)富和奴隸。奴隸勞動(dòng)為城邦的精神文化活動(dòng)提供了必要的物質(zhì)保證，但奴隸制度同樣也是其衰亡的根源。（板書(shū)）公元前338年，以雅典和底比斯人為主的希臘聯(lián)軍在與北方由亞歷山大統(tǒng)率的馬其頓軍隊(duì)決戰(zhàn)時(shí)，聯(lián)軍大敗。[本課小結(jié)]以上就是古代希臘民主政治的基本內(nèi)容。第6課 羅馬法的起源與發(fā)展一、教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)與能力⑴識(shí)記：羅馬法；《十二銅表法》；萬(wàn)民法；《查士丁尼民法大全》；羅馬法的主要內(nèi)容；羅馬法維系帝國(guó)的統(tǒng)治；對(duì)歐美法律的發(fā)展以及民主進(jìn)程影響深遠(yuǎn)。⑶運(yùn)用：探究羅馬法內(nèi)容的演變；分析羅馬法對(duì)于維系羅馬帝國(guó)的作用；從中西歷史發(fā)展的兩個(gè)方面比較羅馬法的影響。情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)羅馬法是通行于整個(gè)古代羅馬世界的法律，對(duì)于維系和穩(wěn)定羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治起了重要作用?！恫槭慷∧崦穹ù笕肥橇_馬史上也是歐洲歷史上第一部全面系統(tǒng)的法典，是重要的人類(lèi)文化遺產(chǎn)，對(duì)后世尤其是近代文明產(chǎn)生了重要影響。二、教學(xué)過(guò)程：[導(dǎo)入新課]師：今天我們繼續(xù)學(xué)習(xí)西方古代文明，請(qǐng)同學(xué)們先閱讀材料：德國(guó)偉大的法學(xué)家耶林有一本著作，名曰《羅馬法精神》，他在書(shū)中如此說(shuō)道：“羅馬帝國(guó)曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（基督教），第三次以法律。”法學(xué)家耶林先生為什么會(huì)這么說(shuō)呢，羅馬法與羅馬帝國(guó)宏大歷史有何絲絲縷縷的關(guān)系呢，羅馬法又散發(fā)著什么樣的魅力以至影響至今呢？帶著這些疑問(wèn)，今天我們一起學(xué)習(xí)羅馬法的起源與發(fā)展。它指的是公元前6世紀(jì)末至公元7世紀(jì)古代羅馬制定和實(shí)施的全部羅馬法律，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一千多年，在這漫長(zhǎng)的歷史歲月里，它隨著羅馬國(guó)家的發(fā)展而演變，呈現(xiàn)出較為明顯的階段性。公元前6世紀(jì)末羅馬共和國(guó)建立，貴族壟斷著政治經(jīng)濟(jì)大權(quán)，平民卻缺地或少地。生前立遺囑，希望把他一半的財(cái)產(chǎn)捐給那些跟隨他作戰(zhàn)受傷或戰(zhàn)死士兵的家人。師：為何如此？生：因?yàn)榱_馬共和國(guó)早期只有習(xí)慣法，沒(méi)有成文法，無(wú)形中為法官故意壓迫平民，袒護(hù)貴族提供了方便。又比如我們這個(gè)案例中，本可以得到地的平民其權(quán)利不能得到維護(hù)，勢(shì)必要進(jìn)行斗爭(zhēng)，而這個(gè)案例只是反映當(dāng)時(shí)羅馬社會(huì)圍繞權(quán)利問(wèn)題平民和貴族兩個(gè)階層分裂的一個(gè)縮影，社會(huì)矛盾的加深，平民的持續(xù)抗?fàn)帲乖缙诹_馬國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩，羅馬的貴族最后如何處理的呢？生：公元5世紀(jì)中期，由貴族組成了十人委員會(huì)，制定了《十二銅表法》。羅莫洛一半的財(cái)產(chǎn)將捐給那些跟隨他作戰(zhàn)受傷或戰(zhàn)死士兵的家人。師：《十二銅表法》標(biāo)志著羅馬成文法的誕生。２、公民法：請(qǐng)大家注意，《十二銅表法》制定好，適用于誰(shuí)？師：是的，由于在公元３世紀(jì)中期以前，羅馬法律的適用范圍僅限于羅馬公民，用來(lái)調(diào)整羅馬公民之間的關(guān)系，稱(chēng)為“公民法”，而《十二銅表法》就是一部典型的公民法。師：結(jié)合羅馬的歷史變化，并對(duì)照書(shū)上的內(nèi)容，分析造成萬(wàn)民法產(chǎn)生和發(fā)展的原因是什么？生：由于版圖擴(kuò)大，很多有著不同文化傳統(tǒng)的民族生活在同一屋檐下，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，尤其是被征服者無(wú)法享受羅馬公民權(quán)，不受公民法保護(hù)，引起社會(huì)動(dòng)蕩；另外，國(guó)際交往擴(kuò)大，引起商品經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，因此，原來(lái)的公民法已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)這些