【正文】 制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識、參與意識，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。 預(yù)案關(guān)系自貢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)方案各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案各區(qū)縣應(yīng)急處置專項實施方案自貢市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案圖 自貢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與其它預(yù)案關(guān)系圖區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣政府組織制訂和實施，企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機(jī)動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預(yù)方案、停辦大型戶外活動方案、中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動和停課方案，以及重大活動重污染天氣應(yīng)急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關(guān)單位制訂和實施。. 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織體系我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。 市指揮部主要職責(zé)（）負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求；（）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作；（）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位提供應(yīng)對重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援；（）及時研究處理重污染天氣重大事項；（）向省政府、省重污染天氣應(yīng)急指揮部和市委、市政府報告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（）負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。辦公室主要職責(zé)：（）積極主動為市指揮部當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控，督促、指導(dǎo)各區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施；（）在市指揮部授權(quán)下，依法督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（）組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警體系；（）組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；（）組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練；（） 組織建立和管理市重污染天氣預(yù)報預(yù)警平臺以及預(yù)案處置指揮平臺和專家?guī)欤唬ǎ┏袚?dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。（）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)報；主持與市氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質(zhì)量會商、研判、預(yù)報工作；對重點排污企業(yè)污染物減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查；聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實。（）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體開展重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報道工作。（）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市本級重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項目的立項與管理，負(fù)責(zé)市本級重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批；優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施能源消費總量控制，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；推動清潔能源利用；完善相關(guān)收費、價格、補貼等政策，按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作；會同市農(nóng)牧業(yè)局做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。（）市教育體育局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急方案；組織落實減少或停止戶外活動等學(xué)生防護(hù)的措施；開展相關(guān)安全應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。（）市公安局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣機(jī)動車限行應(yīng)急方案等管控措施；推動老舊機(jī)動車淘汰工作。（）市財政局：負(fù)責(zé)對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預(yù)算予以保障，并對資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績效考評。（）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織落實城市建筑工地?fù)P塵治理措施，指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作；指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（）市水務(wù)局：組織落實城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚塵治理措施，指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采揚塵控制工作；指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（）市林業(yè)局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國土綠化，加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。對已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，對市內(nèi)重點外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作，并及時向市指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。（）市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。（）市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理；負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次；加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度；嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤；指導(dǎo)、督促各區(qū)縣加強(qiáng)渣土運輸車輛、土石方消納場揚塵控制措施落實情況的檢查和查處。（）市國資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置工作。（）市工商局：負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營主體資格確認(rèn)和相關(guān)執(zhí)法工作；配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。（）市消防支隊：參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險救援等工作。（）省通信管理局自貢市通信發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。 應(yīng)急工作組市指揮部設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評估組、宣傳報道組等個應(yīng)急工作組，指導(dǎo)、督促開展應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急督導(dǎo)組市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)對各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦。 宣傳報道組市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關(guān)成員單位成立宣傳報道組，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判，根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。 各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并適時啟動應(yīng)急預(yù)案；貫徹落實國家、省、市重污染天氣應(yīng)急要求，落實重污染天氣應(yīng)急措施；組織、督促重點企事業(yè)單位制定落實應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置。 應(yīng)急監(jiān)測重污染天氣應(yīng)急情況下，按預(yù)警級別要求，各級環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢作出科學(xué)預(yù)判，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。 藍(lán)色預(yù)警預(yù)測全市日均值＞將持續(xù)天且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。 橙色預(yù)警預(yù)測全市日均值＞將持續(xù)天，且出現(xiàn)日均值將持續(xù)天時；預(yù)測全市日均值為＜≤將持續(xù)天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。 預(yù)警發(fā)布 發(fā)布時間原則上預(yù)警信息提前天（小時）發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警信息。經(jīng)會商達(dá)到預(yù)警條件時，將預(yù)警信息報送市指揮部辦公室，由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。 預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除 預(yù)警等級調(diào)整重污染等級發(fā)生變化，依據(jù)預(yù)警分級對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的藍(lán)色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預(yù)警條件時，重新發(fā)布預(yù)警信息。 響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警級別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)四個級別。應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。市指揮部辦公室接到監(jiān)測預(yù)警組報告，須立即組織相關(guān)部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會商、分析、研判，確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。 響應(yīng)措施 Ⅳ級響應(yīng)措施 健康防護(hù)措施（）兒童、老年人和呼吸