【正文】 只分別減少 6． 61％和 8． 95％，這將使得未來節(jié)能減排的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 二、理論審視：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)涵 （一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) （二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) (包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等 )的優(yōu)化程度； 公平分配和消滅貧困的程度； 資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載程度； 減少失業(yè)的程度，因?yàn)榫蜆I(yè)是最大的民生問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)健康的一個(gè)重要標(biāo)志。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 從世界 500強(qiáng)企業(yè)與中國(guó) 500強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模和贏利能力比較來看， 2022年，中國(guó) 500強(qiáng)資產(chǎn)總額只相當(dāng)于世界 500強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)模的 7． 1％，營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于世界 500強(qiáng)的 9． 32％，利潤(rùn)總額相當(dāng)于世界 500強(qiáng)的 6． 6％。 從中國(guó)自主品牌在世界上的位置來看，盡管中國(guó)已有170多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，但以自主品牌參與國(guó)際市場(chǎng)的尚不足 20％。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 突出人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，發(fā)揮知識(shí)和創(chuàng)造性勞動(dòng)對(duì)創(chuàng)造價(jià)值的決定性作用； 明確發(fā)展的最終目的是增進(jìn)全體人民的福祉，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，最終使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率最大化。中國(guó)作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，就必須從傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方式。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和總量的擴(kuò)張，勞動(dòng)力、資源和環(huán)境已進(jìn)入高成本和短缺時(shí)代。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 三、價(jià)值展現(xiàn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義 為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，十七大報(bào)告提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 用 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” 代替 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ” ，有利于正確區(qū)分政府和市場(chǎng)的作用，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，黨和政府則要積極地引導(dǎo)市場(chǎng)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、合理分配經(jīng)濟(jì)成果等作為編制規(guī)劃、制定政策、安排政府投資、進(jìn)行宏觀調(diào)控和深化改革的出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。又好、又快，要求 “ 快 ” 以“ 好 ” 為前提，堅(jiān)持 “ 好 ” 字當(dāng)頭，好中求快，把握發(fā)展的節(jié)奏和步伐，使較快的增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期保持下去。同時(shí)， “ 快 ” 也是 “ 好 ” 的必要條件。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，就能緩解能源資源瓶頸，不斷改善生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而為廣大人民群眾提供適宜的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，在擴(kuò)大內(nèi)需中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，通過深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步營(yíng)造我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 十六屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào) “ 要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ” ，推動(dòng)建立 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的有效體制機(jī)制。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 在黨的十七大報(bào)告中作出了如下的表述： “ 必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。 ” 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) “ 八個(gè)統(tǒng)籌”是在深刻總結(jié)我國(guó)改革開放 30多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，尤其是用科學(xué)的發(fā)展理論分析現(xiàn)實(shí)而形成的新的實(shí)踐觀念。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 一、一脈相承：統(tǒng)籌兼顧是中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展 方法論 （一）毛澤東關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想 在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就提出要采取 “ 軍民兼顧 ” 和 “ 公私兼顧 ” 的方針。典型地體現(xiàn)毛澤東統(tǒng)籌兼顧思想的是 《 論十大關(guān)系 》 。十大關(guān)系牽涉到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等重大關(guān)系，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是重點(diǎn)。 ” 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀躍然于紙上。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 1957年 2月在 《 關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題 》 的講話中再次系統(tǒng)闡述統(tǒng)籌兼顧的思想。無論糧食問題，災(zāi)荒問題，就業(yè)問題，教育問題，知識(shí)分子問題，各種愛國(guó)力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，少數(shù)民族問題，以及其他各項(xiàng)問題，都要從對(duì)全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，就當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才?。他指出?“ 現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各方面需要綜合平衡，不能單打一。 ” 對(duì)于發(fā)展中重大關(guān)系，鄧小平給予了高度關(guān)注，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與兩個(gè)基本點(diǎn)的關(guān)系，解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)系，兩個(gè)基本點(diǎn)的關(guān)系，公有制為主體與其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系，按勞分配為主體與其他分配方式的關(guān)系，計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系、中國(guó)的發(fā)展與世界的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系，中央與地方的關(guān)系，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，效率與公平的關(guān)系等等。 十一屆三中全會(huì)以來，鄧小平同志在不同場(chǎng)合、針對(duì)不同問題，提出要一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明；一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)；一手抓建設(shè)，一手抓法制等等，內(nèi)容涉及各個(gè)方面。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 1988年 9月 12日，鄧小平在 《 中央要有權(quán)威 》 的著名談話中，對(duì) “ 兩個(gè)大局 ” 的重要思想作了經(jīng)典的闡述，他說： “ 沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。 ” 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) （三）江澤民關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想 在 1995年黨的十四屆五中全會(huì)上集中論述了應(yīng)當(dāng)正確處理的十二個(gè)重大關(guān)系。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 江澤民同志說：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略?！? 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) （四）胡錦濤關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想 2022年 8月 3日，溫家寶同志在長(zhǎng)春召開的振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)上的講話中，第一次把我們?cè)诎l(fā)展中的問題和解決這些問題的要求概括為 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” ，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步把統(tǒng)籌兼顧提升為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，一方面，將統(tǒng)籌兼顧的內(nèi)涵進(jìn)行了具體規(guī)定，指出統(tǒng)籌兼顧就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 二、提出背景：從傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀 (一 )中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀歷史 均衡發(fā)展觀 (1949—1978) 這是新中國(guó)成立以后到 1978年以前我國(guó)實(shí)施的一種發(fā)展觀，其核心理念是縮小地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、不同群體收入之間的差距，實(shí)現(xiàn)無差異化的均衡式發(fā)展。其主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是平衡沿海與內(nèi)地的工業(yè)布局，集中力量建設(shè)內(nèi)地；二是提出建立獨(dú)立的地區(qū)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。如果說，生產(chǎn)力空間均衡布局是國(guó)防的需要，那么就可以說，追求產(chǎn)業(yè)平衡、不同群體之間收入平衡，則是過度強(qiáng)調(diào)公平的結(jié)果。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 主張優(yōu)先開發(fā)開放沿海地帶。 第一 鼓勵(lì)各地區(qū)依據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，不追求形成完整的地區(qū)工業(yè)體系。 第二 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展觀 (1993—2022) 這是 1992年中共十四大以后到 2022年召開十六大以前我國(guó)實(shí)施的一種發(fā)展觀，其核心理念是效率優(yōu)先、兼顧公平、協(xié)調(diào)發(fā)展。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 主張要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系及自然地理特點(diǎn)，突破行政界限，逐步形成 7個(gè)跨省 (區(qū)、直轄市 )的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 第一 采用強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施，緩解城鄉(xiāng)差距、居民收入差距持續(xù)拉大的趨勢(shì)，減少地區(qū)之間無序競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)趨同、摩擦不斷升級(jí)等現(xiàn)象。 “ 以人為本 ” ，就是要把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展； “ 全面發(fā)展 ” ，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；“ 協(xié)調(diào)發(fā)展 ” ，就是要按照 “ 八個(gè)統(tǒng)籌 ” 的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建