【正文】 展的一面旗幟。 是推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步的一個(gè)重要載體。在一定范圍內(nèi)將各種生產(chǎn)要素聚集起來(lái)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)在業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 是消除城鄉(xiāng)差距的切入點(diǎn)。特別是在全球金融危機(jī)的沖擊下，農(nóng)民工就業(yè)面臨更大的團(tuán)難。相對(duì)于大城市而言，小城鎮(zhèn)與農(nóng)村具有較密切的空間聯(lián)系，就業(yè)成本和定居成本比較低，在口吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，一方面，直接口吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份從事二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，使人口以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚，成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的“蓄水池”和“轉(zhuǎn)化器”另一方面，伴隨著小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、環(huán)保等建設(shè)，投資需求也會(huì)隨之增長(zhǎng)，讓一部分資金直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工資報(bào)酬收入，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為加快新農(nóng)村建設(shè)，中央不但出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)劃，而且加大了資金投入力度。發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以將黨中央有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化下鄉(xiāng)等政策落實(shí)到實(shí)處，有利于投資項(xiàng)目形成規(guī)模效應(yīng)。因此，近年來(lái)國(guó)家開(kāi)始大力發(fā)展節(jié)能降耗技術(shù)，尤其是供熱、電廠等耗能工程，在《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中提出燃煤工業(yè)鍋爐改造工程應(yīng)改造鍋爐系統(tǒng)，提高鍋爐房整體運(yùn)行效率以大代小，發(fā)展集中供熱。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)國(guó)家節(jié)能政策、建沒(méi)節(jié)約型引會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。科學(xué)合理規(guī)劃供熱建設(shè)利發(fā)展，對(duì)于提高供熱保障能力、滿足人民?；钚枨?、改善大氣環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。提高供熱保障能力，降低能耗和污染物排放。 (2)加快存量基礎(chǔ)設(shè)施的改造，更新和淘汰老舊設(shè)施，消除城市安全隱患，利用和整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，完菩基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高整體運(yùn)行效率。項(xiàng)目的建設(shè)將是對(duì)規(guī)劃要求的具體實(shí)施，是必要的?！?。 國(guó)家能源政策中節(jié)能是重要的環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，國(guó)家能源緊缺，故要求冬季采暖用煤大戶(hù)必須節(jié)煤，本集中供熱工程以高效型的燃煤鍋爐為熱源，是符合當(dāng)前節(jié)能政策的。根據(jù)2004年度的統(tǒng)計(jì)，每建筑平米供暖用煤為30公斤。由此可見(jiàn)，本集中供熱項(xiàng)目的建設(shè)可以取的顯著的節(jié)能效果，另外節(jié)水節(jié)電也是相當(dāng)可觀的。為實(shí)現(xiàn)2020年中國(guó)GDP比2000年翻兩番的總體目標(biāo)，中國(guó)政府把能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)以人為本，提倡可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)制定利實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、各項(xiàng)政策措施，深化能源管理體制改革，為經(jīng)濟(jì)利會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠的能源。 綜合以上分析，本項(xiàng)目的建設(shè)將為提高資源利用率、節(jié)約能源等作出貢獻(xiàn)，是非常必要的。隨著社會(huì)對(duì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，政府和居民也在環(huán)境治理方面給予高度關(guān)注，各項(xiàng)環(huán)保政策及法規(guī)也已相繼出臺(tái)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了更嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。另外，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀無(wú)鍋爐房，家庭供暖燃料燃燒不充分，燃燒效率較低，熱效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重：個(gè)體家庭的排煙濃度高，沒(méi)有完善的消煙除塵設(shè)施，煤炭燃燒釋放大量二氧化碳，污染大氣環(huán)境：分散布置的燃爐灶和許多矗立的矮煙囪，是煙塵污染的主要點(diǎn)污染源。 （五）項(xiàng)目建設(shè)是完善色力布亞鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能的需要 巴楚縣經(jīng)過(guò)近兩年的努力，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步，開(kāi)局良好，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)并取得了良好的收益。 色力布亞鎮(zhèn)存此大背景下，積極開(kāi)展工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民生活不斷提高的需要。 （六）項(xiàng)目建設(shè)是供熱整合的需要 根據(jù)《中華人民共和國(guó)推進(jìn)北方供熱體制改革總體方案》（再征求意見(jiàn)稿）的要求，存供熱發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保政策的指導(dǎo)下，通過(guò)政府手段和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮供熱區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化供熱資源，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，培育和引導(dǎo)供熱主體向社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高全區(qū)的供熱保障能力和供熱服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)大型集中供熱系統(tǒng)代替分散小煤爐供熱，具有以下優(yōu)點(diǎn)： (l)大型供熱設(shè)備熱效率較高，可以提高系統(tǒng)供熱效率、降低燃料消耗： (2)集中設(shè)置除塵、脫硫、脫硝等高效環(huán)保裝置，實(shí)現(xiàn)低污染物排放，并節(jié)省熱源建設(shè)用地； (3)可以大幅度增加鍋爐房服務(wù)范圍，減少鍋爐房設(shè)置個(gè)數(shù)，節(jié)約熱源建設(shè)用地； (4)供熱系統(tǒng)的自動(dòng)化水平提高，改善工人工作條件； (5) 為城市的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施，為城市樹(shù)立優(yōu)美的城市形象，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目的實(shí)施將有利于節(jié)約能源，有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)可進(jìn)一步完善色力布亞鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，完成供熱整合的目標(biāo)，因此項(xiàng)目是非常必要的。鎮(zhèn)區(qū)位于巴楚縣西南部，距巴楚縣城86公里，東與阿拉格爾鄉(xiāng)接壤，南至葉爾羌河與麥蓋提縣吐曼塔勒鄉(xiāng)相望，西以民生渠為界與英吾斯塘多、瓊庫(kù)爾恰克鄉(xiāng)為界，北與伽師縣相接。 色力布亞鎮(zhèn)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)上海對(duì)口援建計(jì)劃，在色力布亞鎮(zhèn)西側(cè)約8公里處將新建一條新巴莎公路，規(guī)劃等級(jí)為高速公路。這條高速公路的建設(shè)對(duì)色力布亞鎮(zhèn)的發(fā)展是個(gè)新的契機(jī)。整個(gè)鎮(zhèn)域地形較為平坦，南部略高于北部，%—%之間，土壤沙化程度較為嚴(yán)重，并且屬于地震多發(fā)地帶。年平均氣溫13攝氏度，年降水量為41毫米左右，全年月照時(shí)間達(dá)到24003200小時(shí)，無(wú)霜期為206天，全年盛行東北風(fēng)。葉爾蕪河是色力布亞鎮(zhèn)境內(nèi)地下水的主要補(bǔ)給來(lái)源，其上層潛水的礦化度為10克30克／升，屬于強(qiáng)咸水，硬度在30—60之間。） 在水資源珍稀的喀什地區(qū)，包括巴楚、麥蓋提、莎車(chē)、葉域等縣，城鎮(zhèn)及農(nóng)田均沿葉爾羌河兩岸密集分布，形成明顯的帶狀分布特征。一般農(nóng)田中部分農(nóng)田的鹽堿化程度較高，（12平方公里）（10平方公里）戈壁面積為3萬(wàn)畝（20平方公里）。 清末，這里只是個(gè)有20余戶(hù)人家的小村莊，屬巴楚州西南區(qū)轄，以后逐漸形成集鎮(zhèn)，到民國(guó)27年（公元1938年）時(shí)，形成色力布亞莊，次年分全境為四多，色力布亞鎮(zhèn)屬南莊。 新中國(guó)成立后，1950年成立色力布亞區(qū)，下轄8個(gè)鄉(xiāng)；1958年改為色力布亞人民公社，1961年又改為區(qū)，下轄3個(gè)公社，1964年再發(fā)恢復(fù)包力布亞公；1970年改為東方紅公社，1977年恢復(fù)原名；到1984年改為色力布亞鎮(zhèn)并沿用至今。維族人口約占到總?cè)丝诘?9%左右，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn)。其中，%，%，%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（增加值結(jié)構(gòu)）為93：29：。第四章 項(xiàng)目需求與建設(shè)規(guī)模分析 城鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀分析 ，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為121平方米。 目前的色力布亞鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出明顯的馬路經(jīng)濟(jì)特征，城鎮(zhèn)發(fā)展基本沿現(xiàn)狀東西向的巴莎公路和南北向的現(xiàn)狀道路自發(fā)展開(kāi)。 集貿(mào)市場(chǎng)用地 色力布亞鎮(zhèn)自發(fā)形成的集貿(mào)市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)。 色力布亞鎮(zhèn)現(xiàn)有完全中學(xué)所，位于南北大道東側(cè)。另外還兼?zhèn)湟徊烤殬I(yè)教育內(nèi)容，教授園藝、木工、刺繡、美發(fā)、縫紉以及電器修理。 色力布亞中學(xué)雖然占地面積較大，但目前中學(xué)教學(xué)樓衛(wèi)宿舍建筑不足，學(xué)生數(shù)量較多，對(duì)管理造成較大不變。 中心小學(xué)位于色力布亞中學(xué)南惻，28班1090名學(xué)生，45名老師，為多民族混合學(xué)校。 第三小學(xué)位于巴莎公路北，7個(gè)班14名教師，為維語(yǔ)學(xué)校。 除中心小學(xué)外，二小與三小教學(xué)案件十分簡(jiǎn)陋，尤其是二小，目前仍使用簡(jiǎn)易彩鋼房作為教室。共有兒童510名，其中漢族兒童15名，另有教職員工46名，其中13名保育員，33名老師。 色力布亞鎮(zhèn)目前有一所中心醫(yī)院，占地2公頃，共有醫(yī)生26名，護(hù)理23名，130個(gè)床位，為巴楚縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件最好的醫(yī)院，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民均來(lái)此就醫(yī)，床位人住率比較高。 文化站位于鎮(zhèn)政府北側(cè)但其條件十分簡(jiǎn)陋，目前幾乎沒(méi)有任何文化娛樂(lè)設(shè)施及場(chǎng)地。各個(gè)街區(qū)內(nèi)則有些小型的清真寺。 色力布亞鎮(zhèn)在2005年開(kāi)始在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)建設(shè)阿色輕工業(yè)園區(qū)，目前已人駐企業(yè)10家，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品及小商品加工、建材能源等行業(yè)。 色力布亞鎮(zhèn)目前的道路中，僅有現(xiàn)狀巴莎公路為柏油硬化路面，其他均為土路。 2006年鎮(zhèn)政府在巴莎公路北蜊，小商品市場(chǎng)南惻建設(shè)了個(gè)中心廣場(chǎng)，現(xiàn)己成為居民活動(dòng)的最主要場(chǎng)所，但由于臨近公路，且面積較小，顯得局促且不夠安全。在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)分成兩條水渠穿越鎮(zhèn)區(qū)。 色力布亞鎮(zhèn)目前的市政設(shè)施用地主要包括座11OKV變電站、10KV配電所、郵政局、電信局以及處給水泵站（設(shè)在鎮(zhèn)政府內(nèi)）。這是城鎮(zhèn)建設(shè)難以更上層樓的直接原因。 項(xiàng)目規(guī)劃 供熱燃?xì)庀到y(tǒng)規(guī)劃 (1)現(xiàn)狀概況 目前色力布亞鎮(zhèn)尚無(wú)集中供暖系統(tǒng)。 ，采暖綜臺(tái)熱指標(biāo)取65W/m2，采暖普及率取80%，總采暖熱負(fù)荷為208MW。在南北大道敷設(shè)供熱干管在各個(gè)地塊內(nèi)均勻設(shè)置13個(gè)熱力站，向各個(gè)地塊供熱。新建60噸鍋爐房，和4個(gè)熱力站，熱力管網(wǎng)長(zhǎng)度2030米。巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)原則，并貫徹“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、功能齊全、設(shè)施完善、適度超前”的建設(shè)原則。規(guī)劃以“節(jié)能利民”為建設(shè)目標(biāo)，力求將巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)建設(shè)成現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及國(guó)家有關(guān)政策的改變和要求，在燃料的選擇使用上應(yīng)機(jī)動(dòng)靈活，盡量選擇清潔能源。色力布亞鎮(zhèn)集中供熱設(shè)計(jì)方案根據(jù)《巴楚縣城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》，新建一個(gè)80噸鍋爐房，4個(gè)換熱站。鍋爐房各建筑物、構(gòu)筑物和場(chǎng)地的布置，應(yīng)充分利用地形，使挖填方量最小，排水良好。色力布亞鎮(zhèn)集中供熱鍋爐房根據(jù)供熱區(qū)域規(guī)模大小和工藝設(shè)備流程，確定集中供熱鍋爐房的廠址占地面積。為緩解因意外事故使循環(huán)水泵突然停止而產(chǎn)生的水擊對(duì)鍋爐及其設(shè)備造成的沖擊，循環(huán)水泵吸水母管與壓水母管之間裝設(shè)旁通管，并在其上加裝止回閥。因此，本工程擬采用變頻調(diào)速裝置進(jìn)行補(bǔ)水定壓。 供熱分區(qū)換熱站定壓方式定壓點(diǎn)：集中供熱小區(qū)地勢(shì)高差不大，考慮系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠，為防止定壓點(diǎn)過(guò)高或過(guò)低，造成設(shè)備承壓增大或系統(tǒng)倒空汽化，本系統(tǒng)采用變頻連續(xù)補(bǔ)水定壓方式。，+20=,考慮3～+5=。對(duì)于未來(lái)有高層建筑的供暖小區(qū)，其供暖系統(tǒng)的定壓形式，可采用其它分區(qū)式供暖定壓系統(tǒng)，它的高度主要取決于室外管網(wǎng)的壓力工況和散熱器的承壓能力，高層建筑可以通過(guò)在高層建筑地下室內(nèi)增設(shè)一套水一水換熱器，單獨(dú)定壓，使之與換熱站直供系統(tǒng)相隔絕。第六章 節(jié)能措施 《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法辦法》2003年12月1日實(shí)施《節(jié)約用電管理辦法》2004年5月15日實(shí)施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》2006年1月1日實(shí)施《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》（J109972007）《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 26—2010）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委2010年6號(hào)令）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法（修訂稿）的通知》（新發(fā)改法規(guī)〔2010〕2807號(hào)） 本項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)是45萬(wàn)平米采暖建筑面積提供可靠地采暖熱負(fù)荷采用合理有效的節(jié)能措施，不僅能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，而且能為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。 目前色力布亞鎮(zhèn)供熱主要以煤燃料的小煤爐為主，燃料利用率很低，小煤爐一般僅為10～15%，不僅大大浪費(fèi)了寶貴的能源，而且嚴(yán)重污染了環(huán)境，對(duì)人民身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。 根據(jù)國(guó)家能源政策，為了保護(hù)環(huán)境，減少冬季城鎮(zhèn)煙塵污染，提高城鎮(zhèn)居民健康水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，將集中供熱作為小城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)供熱的根本途徑和方式。（1）動(dòng)力專(zhuān)業(yè) 選擇熱效率高達(dá)86%以上的鍋爐。 鍋爐的補(bǔ)給水泵采用變頻調(diào)速控制補(bǔ)給水量：循環(huán)水泵可根據(jù)熱負(fù)荷的變化情況來(lái)決定其運(yùn)行臺(tái)數(shù)。 對(duì)設(shè)備及管道的保溫結(jié)構(gòu)、材料及厚度進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)和節(jié)能效果。室外熱力網(wǎng)采取有效的隔熱保溫措施，使設(shè)備和管道外表面的溫度不大于40℃，既節(jié)約了能源，又保護(hù)了人身安全。盡量采用高效低能產(chǎn)品，例如變壓器選用高效低能損耗的節(jié)能產(chǎn)品，限流電抗器采用低損耗產(chǎn)品。對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式及材料進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。合理組織自然通風(fēng) ，減少機(jī)械通風(fēng)耗能。下面就從鍋爐房、供熱管網(wǎng)、熱用戶(hù)等幾個(gè)方面談一談供熱系統(tǒng)的節(jié)能途徑。我國(guó)大部分工業(yè)鍋爐的效率平均只有60%，鍋爐輔機(jī)耗電量大，其節(jié)能潛力也很大。從節(jié)能角度出發(fā)，鍋爐選型時(shí)：（1）應(yīng)通過(guò)合理的計(jì)算確定鍋爐的設(shè)備容量，繪制負(fù)荷曲線圖進(jìn)行分析。若鍋爐爐型與燃用煤種不符，就會(huì)出現(xiàn)燃燒不完全、燃料結(jié)焦嚴(yán)重等問(wèn)題，造成鍋爐出力嚴(yán)重不足、熱效率低、能源浪費(fèi)大。 關(guān)于輔助設(shè)備及用電設(shè)備的選擇，首先要選擇新型的節(jié)能設(shè)備，其次按鍋爐運(yùn)行工況合理選擇風(fēng)機(jī)和水泵，避免大馬拉小車(chē)的現(xiàn)象。 （2）保持受熱面清潔，提高傳熱效率 加強(qiáng)水質(zhì)管理，避免受熱面水側(cè)結(jié)垢，若已結(jié)垢應(yīng)定期化學(xué)清洗，受熱面結(jié)焦或結(jié)渣時(shí)要及時(shí)清除，加強(qiáng)吹灰。此種運(yùn)行狀態(tài)使循環(huán)水泵電耗急劇增加、管網(wǎng)輸送能力嚴(yán)重下降、換熱站內(nèi)熱交換設(shè)備數(shù)量增加。 采用新技術(shù) （1）變頻調(diào)速技術(shù)的采用 風(fēng)機(jī)和水泵是鍋爐房的耗電大戶(hù)，在選型時(shí)都是以額定負(fù)荷為依據(jù)的。采用變頻技術(shù)，風(fēng)機(jī)和水泵普遍可節(jié)電30%～40%。 （3）鍋爐燃用型煤 鍋爐燃用型煤的技術(shù)，國(guó)內(nèi)許多科研單位都作了成功的探索，生產(chǎn)出了專(zhuān)用設(shè)備，并取得了明顯的效果。鍋爐燃用型煤與燃用混煤相比，節(jié)省燃料可達(dá)10%以上。再者，循環(huán)流化床鍋爐具有燃料適用性廣，負(fù)荷調(diào)節(jié)性能好，灰渣利于綜合利用等優(yōu)點(diǎn)。在換熱站一次水的入口處裝設(shè)流量控制設(shè)備，