【正文】 ................................................. 培訓(xùn)與演練.................................................................................................... 預(yù)案培訓(xùn) ..................................................................................................... 預(yù)案演練 ..................................................................................................... 附則 ............................................................................................................... 預(yù)案管理 ..................................................................................................... 施行日期 .....................................................................................................附錄 事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ........................................................................................附錄 水利部直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)司局專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)項(xiàng)）應(yīng)急工作方案清單 ..........................................................................附錄 生產(chǎn)安全事故響應(yīng)流程圖和應(yīng)急組織體系圖 ....................................1 / 33水利部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的規(guī)范水利部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高防范和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 編制依據(jù)（） 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 （年） ；（） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （年） ；（） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 （年） ；（） 《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 （年） ；（） 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》 （安委辦〔〕號(hào)） ；（） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號(hào)，年） ；（） 《水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》 （水安監(jiān)〔〕號(hào)） ；（）其他有關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)定。 工作原則（）以人為本，安全第一。（）屬地為主，部門(mén)協(xié)調(diào)。（）分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（）專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，技術(shù)支撐。（）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。3 / 33 事故分級(jí)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故個(gè)等級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄。 預(yù)案體系本預(yù)案與以下應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案共同構(gòu)成水利部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系：（）水利部直屬單位針對(duì)負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（）水利部直屬單位針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后勤保障活動(dòng)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（）水利部有關(guān)司局針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域組織編制的生產(chǎn)安全事故專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)項(xiàng)）應(yīng)急工作方案。上述預(yù)案、工作方案以及省級(jí)水行政主管部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接，按照相關(guān)規(guī)定做好評(píng)審備案工作，并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂。 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控各地、各單位應(yīng)按照水利行業(yè)特點(diǎn)和多年工作實(shí)際，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》 （ ）的相關(guān)規(guī)定，分析事故風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，及時(shí)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并加強(qiáng)管控。水利部有關(guān)司局、單位應(yīng)加強(qiáng)部直屬單位（工程）重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，及時(shí)掌握和發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。 預(yù)警 發(fā)布預(yù)警水利部直屬單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告5 / 33上級(jí)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)厝嗣裾?；地方水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地水行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)厝嗣裾?預(yù)警行動(dòng)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，密切監(jiān)控事故險(xiǎn)情發(fā)展變化，加強(qiáng)相關(guān)重要設(shè)施設(shè)備檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 預(yù)警終止當(dāng)險(xiǎn)情得到有效控制后，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。安全監(jiān)督司和有關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)督促部直屬單位消除重大6 / 33事故隱患；縣級(jí)以上地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。 報(bào)告程序和時(shí)限水利部直屬單位（工程）或地方水利工程發(fā)生重特大事故，各單位應(yīng)力爭(zhēng)分鐘內(nèi)快報(bào)、分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告水利部；水利部在接到事故報(bào)告后分鐘內(nèi)快報(bào)、小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告國(guó)務(wù)院總值班室。接到國(guó)務(wù)院總值班室要求核報(bào)的信息，電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)分鐘，要求報(bào)送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)小時(shí)。原則上，電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)分鐘，要求報(bào)送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)分鐘。除上報(bào)水行政主管部門(mén)外，各單位還應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)將事故信息報(bào)告地方政府及其有關(guān)部門(mén)?？靾?bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式，發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)，已經(jīng)造成的傷亡、失蹤、失聯(lián)人數(shù)和損失情況，可視情況附現(xiàn)場(chǎng)照片等信息資料。 報(bào)告受理聯(lián)系方式： 電話(huà)：；傳真：；電子郵箱：。安全監(jiān)督司負(fù)責(zé)受理全國(guó)水利生產(chǎn)安全事故信息。 先期處置水利部接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故信息報(bào)告后，安全監(jiān)督司和有關(guān)司局、單位應(yīng)做好以下先期處置工作：（）安全監(jiān)督司立即會(huì)同有關(guān)司局、單位核實(shí)事故情況，預(yù)判事故級(jí)別，根據(jù)事故情況及時(shí)報(bào)告部領(lǐng)導(dǎo)，提出響應(yīng)建議。（）及時(shí)收集掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。（）其他需要開(kāi)展的先期處置工作。（）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 啟動(dòng)響應(yīng)判斷水利部直屬單位（工程）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督司報(bào)告部長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)副部長(zhǎng)；水利部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)流程圖見(jiàn)附錄。應(yīng)急指揮部組成：指揮長(zhǎng)：水利部部長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：水利部分管安全生產(chǎn)的副部長(zhǎng)和分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副部長(zhǎng)、事故發(fā)生地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人10 / 33指揮長(zhǎng)因公不在國(guó)內(nèi)時(shí)，按照水利部工作規(guī)則，由主持工作的副部長(zhǎng)行使指揮長(zhǎng)職責(zé)。應(yīng)急組織體系見(jiàn)附錄。 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)直屬單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理和保障服務(wù)等小組。 跟蹤事態(tài)進(jìn)展應(yīng)急指揮部辦公室與地