【正文】 品集散地，長株潭經(jīng)濟(jì)圈和沿江開放帶的交匯點(diǎn)，國家西部大開發(fā)、西氣東輸工程的過渡帶。京珠高速公路、107國道、S308省道和汩羅江縱橫交錯(cuò)，在園區(qū)形成交匯點(diǎn)，京廣鐵路擦邊而過，距長沙市66km、岳陽市70km、X縣城38km，具有“一江四路”的交通優(yōu)勢。距長沙黃花國際機(jī)場62km，全封閉高速公路直達(dá)，驅(qū)車40分鐘即可抵達(dá)。區(qū)內(nèi)有300噸汩羅江內(nèi)河航道連接洞庭湖、湘江、長江，可直達(dá)長沙港、岳陽港、武漢港。勞動(dòng)力資源豐富。一般高級(jí)管理人員2000元/月；一般技術(shù)員工1500元/月；一般熟練工人1000元/月，最低薪資600元/月。 土地等生產(chǎn)要素價(jià)格低廉。建設(shè)成本為500—700元/平方米，低于省會(huì)長沙300—500元/平方米。目前，園區(qū)已形成以機(jī)械電子、有色金屬深加工、食品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。　　園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善?！　@區(qū)功能分區(qū)明確?！　@區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃根據(jù)《XX伍市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（20062020）》文本，X伍市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍為：北抵平伍公路，西達(dá)京珠高速公路，東、南兩側(cè)至主要山體。近期目標(biāo)（20062010年）：進(jìn)一步完善建成區(qū)塊，同時(shí)在完成園區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的主要路網(wǎng)建設(shè)和市政公用設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)的招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。到2015年，銷售收入超5億元的企業(yè)達(dá)到510家，超1億元的企業(yè)2030家，超5000萬元的企業(yè)100家。遠(yuǎn)景目標(biāo)：同時(shí)考慮到園區(qū)的發(fā)展需要，進(jìn)一步滿足園區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展的需求。發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展壯大食品加工產(chǎn)業(yè)與金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)，至2015年底，園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元。形成金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以華龍食品為龍頭的方便食品為特點(diǎn)的農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以恒信電子等電子生產(chǎn)制造企業(yè)和天一泵業(yè)為主體的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以新型建材和竹木加工為主體的建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和以塑料、塑膠、制鞋為主體的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國內(nèi)、國外兩個(gè)市場，利用礦產(chǎn)與回收金屬兩種資源，加快有色金屬深加工及配套產(chǎn)品的發(fā)展，培育有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。二是走規(guī)模膨脹與產(chǎn)業(yè)延伸并舉的路子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前端向資源延伸，形成穩(wěn)定的原料來源；產(chǎn)業(yè)鏈后端積極開發(fā)下游產(chǎn)品，拓展有色金屬新材料領(lǐng)域，提高深加工產(chǎn)品比例。（2）食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以市場為導(dǎo)向，以效益為 ，通過技術(shù)革新提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部戰(zhàn)略性調(diào)整；把發(fā)展工業(yè)園的食品加工作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過食品加工產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展，企業(yè)的集團(tuán)發(fā)展，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面尋找切入點(diǎn)和突破口，培育出若干個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，并形成支柱產(chǎn)業(yè)。（3）機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，搭建機(jī)械制造加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)加強(qiáng)沿海地區(qū)電子科技企業(yè)的合作與引進(jìn)招商，嘗試與長株潭的湘火炬、南方摩托、吉利汽車以及西門子、雅馬哈、大宇等國際強(qiáng)勢企業(yè)的全面、深層次合作，加快與國際經(jīng)濟(jì)的融合與接軌。鼓勵(lì)本地制造企業(yè)積極參與到本產(chǎn)業(yè)來，利用企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出培育重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。促進(jìn)主體的多元化。鼓勵(lì)本土竹木加工企業(yè)向新工藝設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品品種發(fā)展。集中制造，規(guī)模生產(chǎn)。（5）輕工業(yè)。通過政策主動(dòng)招商，獎(jiǎng)勵(lì)“以商招商”的方式，吸引更多的輕工企業(yè)入園，在規(guī)劃期內(nèi)，主要加強(qiáng)對(duì)彩星鞋業(yè)的發(fā)展扶助。（6）物流產(chǎn)業(yè)。在X縣現(xiàn)有的物流網(wǎng)基礎(chǔ)上，配套建立物流中心、工商企業(yè)、物流企業(yè)、物流節(jié)點(diǎn)、商檢服務(wù)、行政管理服務(wù)等六大信息系統(tǒng)；立足X，面向京珠高速貫穿的城市，輻射全國，實(shí)現(xiàn)物流信息共享、物流資源優(yōu)化整合。綜合考慮園區(qū)的用地布局和現(xiàn)狀條件，進(jìn)行園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。主要安排金屬冶煉和深加工黃金、鉛鋅等礦產(chǎn)深加工類企業(yè)。主要安排面粉、糧油、酒類、熟食和其他副食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)。主要安排泵業(yè)機(jī)械制造、新型電子電器、電子配件、電子產(chǎn)品、交通裝備制造、汽車零部件制造配套業(yè)和機(jī)電配套制造加工類企業(yè)。主要安排水泥添加劑、復(fù)合水泥制品及技術(shù)輸出、運(yùn)用冶煉等產(chǎn)業(yè)廢渣制造的新型建材和新型竹木制品加工類企業(yè)。主要安排塑料、塑膠、鞋業(yè)及生物制藥類企業(yè)。近年來，隨著土地供應(yīng)的趨緊，原材料價(jià)格和人工工資的上漲，環(huán)保費(fèi)用的增加等，東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)勢正在逐步消失。順應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，中西部地區(qū)近年較好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了自身工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。但中西部地區(qū)由于起步低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展快、時(shí)間短，導(dǎo)致承載的工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，配套的硬件設(shè)施跟不上，缺乏與大型龍頭企業(yè)配套的中小型企業(yè)，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)有進(jìn)園的中小企業(yè)沒有合理布局、沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；原來進(jìn)園企業(yè)劃地多，用地少，形成大量荒地；更為突出的是現(xiàn)有更多的中小型和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)由于資金問題不能在園區(qū)買地自建廠房，而園區(qū)又不能提供其生產(chǎn)經(jīng)營的場所，其發(fā)展壯大受到極大制約。鑒于此，各省、市、縣紛紛出臺(tái)加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的文件，鼓勵(lì)和加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)，以從根本上解決中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸問題。項(xiàng)目建設(shè)地X伍市工業(yè)園東鄰江西，南接長沙，西靠洞庭湖，北連武漢，是四市縣和三省的商品集散地，長株潭經(jīng)濟(jì)圈和沿江開放帶的交匯點(diǎn)。目前，長株潭經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，龍頭企業(yè)眾多，產(chǎn)生了一批如三一重工、中聯(lián)重科、遠(yuǎn)大空調(diào)等具有國際競爭力的大型企業(yè)，為其配套的機(jī)械電子中小企業(yè)生存空間巨大。X縣及周邊地區(qū)屬魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力低廉，是培育和發(fā)展食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)的沃土。與此同時(shí)，伍市工業(yè)園也面臨著硬件設(shè)施建設(shè)滯后的問題，致使入駐的企業(yè)不能形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，也不能有效吸納中小企業(yè)的入駐。是中小企業(yè)，特別是小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展的需要在中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期，資金是制約其生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，如何利用好有限的資金，集中研發(fā)產(chǎn)品與拓展市場是中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一，而租賃工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房將成為緩解其資金瓶頸問題的重要途徑。另外，企業(yè)就是在資本充足的情況下自建廠區(qū)，從建設(shè)到投產(chǎn)至少需要12年的時(shí)間，這對(duì)一般企業(yè)來講，并不利于產(chǎn)品市場的搶先占有。是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要由于內(nèi)地土地、勞動(dòng)力資源及成本相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較為低廉，因此，發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)紛紛內(nèi)遷。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)將為承接企業(yè)提供快速、便捷的落地條件，有利于保持企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移投資地連續(xù)性和市場拓展的延續(xù)性。是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化規(guī)劃園區(qū)功能布局的需要目前，國內(nèi)很多省、市級(jí)工業(yè)園由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，致使引進(jìn)的中小企業(yè)布局散亂、不能形成集聚、協(xié)同效應(yīng)，削弱了園區(qū)企業(yè)的競爭力。項(xiàng)目的實(shí)施，可以避免單獨(dú)引進(jìn)中小企業(yè)而造成的零星布局和散、亂現(xiàn)象的存在，真正形成企業(yè)協(xié)同效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的競爭力，優(yōu)化園區(qū)的結(jié)構(gòu)布局，提升園區(qū)的承載能力。雖然全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地已經(jīng)解凍，但從國土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于深化改革 嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號(hào)）、《國務(wù)院促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的通知》（國土資發(fā)[2008]24號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土資發(fā)[2009]56號(hào)）這一系列的發(fā)文可知，國家采取日益嚴(yán)格的措施對(duì)土地供給和投資加以調(diào)控，并從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資密度、用地規(guī)模和投入產(chǎn)出率等方面對(duì)用地項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，同時(shí)指出要在開發(fā)區(qū)全面推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力提高土地利用率和建筑容積率。從江陰等地的具體實(shí)踐來看，入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目比單獨(dú)建設(shè)可節(jié)約土地資源50%。X伍市工業(yè)園現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大需要大量建設(shè)用地；而隨著工業(yè)園軟硬件環(huán)境的改善和招商引資力度的加大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也需要大量土地；本地蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)入駐園區(qū)更是需要大量的土地。另外通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的實(shí)施，可以使生產(chǎn)用房和生活、辦公等配套用房合理布局，有效節(jié)約土地資源；通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)，可有效降低企業(yè)的研發(fā)支出和生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)土地的集約使用。經(jīng)過近8年的開發(fā)、探索及努力，目前，其建成區(qū)道路、給排水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已成格局，園區(qū)招商及企業(yè)發(fā)展勢頭良好，已開始步入快速增長通道。園區(qū)被省發(fā)改委等6家單位評(píng)為“X最具投資潛力園區(qū)”。目前，園區(qū)已形成以機(jī)械電子、有色金屬深加工、食品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。未來隨著園區(qū)硬件設(shè)施的不斷完善，入園企業(yè)數(shù)量的增加，產(chǎn)業(yè)的集聚效益和規(guī)模效應(yīng)將逐步得到體現(xiàn)，園區(qū)對(duì)外部資本的吸引力將日益顯現(xiàn)，因此，項(xiàng)目的前景很好。建設(shè)的主要內(nèi)容包括：，辦公樓建筑面積3960平方米，食堂建筑面積936平方米，活動(dòng)中心建筑面積816平方米。平面大體呈不規(guī)則梯形，東西最長約230米，南北最寬約190米。 地形X縣位于X省東北部，屬幕阜山脈的延伸地帶。 工程地質(zhì) 規(guī)劃范圍內(nèi)盡管有較多的山體，但大多為土質(zhì)山體，只有南部和中北部部分為石質(zhì)山體，總體來說，工程地質(zhì)情況比較適宜建設(shè)，同時(shí)可通過從低山低丘陵取土，來滿足平整土地所需的土方。據(jù)當(dāng)?shù)厮恼举Y料，年平均流量為1525M3/S，枯水流量為852M3/S?？紫稘撍裆顪\，水量小，由大氣降水補(bǔ)給。 氣候本區(qū)屬濕潤的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，屬東亞熱帶向北亞熱帶過渡的氣候帶，春季天氣變化大，陰晴不定；夏季溫?zé)?，常有高溫出現(xiàn)；秋季涼爽；冬季干冷。有霜凍和降雪，集中在4～8月，全年無霜期為270天。 地震 依據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》本路段地震基本烈度為Ⅶ度，按規(guī)范要求，構(gòu)造物要考慮抗震設(shè)計(jì)。區(qū)內(nèi)有300噸汩羅江內(nèi)河航道連接洞庭湖、湘江、長江，可直達(dá)長沙港、岳陽港、武漢港。其他配套條件本項(xiàng)目位于X伍市工業(yè)園內(nèi)，