【正文】 施審查計(jì)劃、安全檢查簽證計(jì)劃；；，辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、點(diǎn)，制定預(yù)控措施；，并進(jìn)行考試；，并進(jìn)行交底工作；；、安全管理體系（包括安全保證體系、安全監(jiān)督體系）人員組成是否符合規(guī)定；安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員配備是否滿足相關(guān)規(guī)定；安監(jiān)人員資格證件是否合法有效；；“施工組織設(shè)計(jì)”中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案；“施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案”；“安全檢驗(yàn)合格證”；“現(xiàn)場(chǎng)施應(yīng)急預(yù)案”；；“安全文明施工費(fèi)計(jì)劃”；“三級(jí)教育”和“全員教育”情況；，每月召開一次內(nèi)部安全例會(huì)；“安全月”活動(dòng)月報(bào)，及時(shí)定期上報(bào)業(yè)主和公司；、安全監(jiān)督體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況；，安監(jiān)人員到崗、到位的履職情況，檢查施工單位同進(jìn)同出情況；，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位按規(guī)定整改，監(jiān)理人員詳細(xì)填寫“安全旁站監(jiān)理記錄表”；；，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題，形成會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要，并應(yīng)留有簽到表；；1）檢查安全技術(shù)措施（方案）、作業(yè)指導(dǎo)書在施工工程中的落實(shí)情況；2）檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況；3）檢查現(xiàn)場(chǎng)高空、危險(xiǎn)等作業(yè)部位安全防護(hù)設(shè)施，安全警示標(biāo)志的設(shè)置及懸掛情況；4）檢查安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用情況；5）檢查施工用電的安全管理及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；6）檢查消防設(shè)施的合理布設(shè)及實(shí)際管理情況；7）檢查落實(shí)防暑、防雷、防凍、防中毒、防電等的預(yù)防措施的編制及落實(shí)情況；8）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的安全管理及運(yùn)行情況；9）檢查安全文明施工費(fèi)計(jì)劃的落實(shí)及防護(hù)設(shè)施的合理配置情況；10）檢查特種人員的持證上崗情況；，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施交底和雙簽字的落實(shí)情況；“計(jì)劃”進(jìn)行，是否分專業(yè)、工種培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間是否符合規(guī)定；“三寶”是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB28118GB60958GB57251997）現(xiàn)場(chǎng)使用是否正確；、隱患整改、復(fù)查及閉環(huán)管理情況；，適時(shí)檢查施工項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、安全工作例會(huì)、安全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)例會(huì)是否按規(guī)定定時(shí)召開；，協(xié)調(diào)解決影響施工安全問題，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，必要時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，并由相關(guān)方簽字后發(fā)出； 工程結(jié)束后安全監(jiān)理工作策劃、分部工程完工后，實(shí)施安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，要對(duì)本工程安全監(jiān)理控制全過程進(jìn)行總評(píng)價(jià)寫出總結(jié)、評(píng)價(jià)報(bào)告，以發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足；，監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員（必要時(shí)邀請(qǐng)施工單位安全負(fù)責(zé)人）對(duì)安全監(jiān)理控制措施及其安全監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)；：安全監(jiān)理控制措施的執(zhí)行情況及其效果；安全監(jiān)理控制措施的針對(duì)性和可操作性；安全監(jiān)理控制措施在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的不足及修訂情況；、分部工程的安全監(jiān)理總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告，由負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員編寫。 安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理，參加業(yè)主組織的項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及初勘工作，驗(yàn)算風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。施工單位負(fù)責(zé)本專業(yè)的副總工程師或分公司副經(jīng)理以上的管理人員、公司安質(zhì)部或技術(shù)部的相關(guān)管理人員須到現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)。應(yīng)急預(yù)案與施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)編制、同時(shí)審批、同時(shí)落實(shí)，并確保應(yīng)急預(yù)案的正常啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。 施工單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)特征，組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)訓(xùn)練和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公、生活區(qū)應(yīng)建立消防和救護(hù)緊急聯(lián)絡(luò)體制，具體包括各種應(yīng)急組織和管理網(wǎng)絡(luò)、通訊手段等，如消防組織、醫(yī)療救護(hù)組織、防汛組織、治安保衛(wèi)組織，火警電話、交通報(bào)警電話、安全事故緊急通報(bào)電話、醫(yī)療救護(hù)電話等。 在防汛、重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，按規(guī)定向上級(jí)匯報(bào)防汛工作、及重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理的進(jìn)展情況。 在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后或工程結(jié)束后，對(duì)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行總結(jié)并進(jìn)一步修正，提高應(yīng)急救援的各方面能力。 重大工序轉(zhuǎn)接：工程項(xiàng)目開工，基礎(chǔ)、土建、電氣安裝。 對(duì)專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行核查。 施工單位報(bào)簽證設(shè)施或工序《檢查簽證申報(bào)表》。 總監(jiān)理師親自或指定安全監(jiān)理師實(shí)施檢查簽證。 如需行政主管部門驗(yàn)收的設(shè)施，安全監(jiān)理師要對(duì)其驗(yàn)收過程和驗(yàn)收手續(xù)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查。 將“檢查簽證申報(bào)表”連同附件交資料員存檔。在分包項(xiàng)目開工前（不少于7個(gè)工作日）監(jiān)理部督促施工承包單位報(bào)送擬分包單位及分包項(xiàng)目和類別的分包計(jì)劃和《分包單位資格報(bào)審表》（附相關(guān)資質(zhì)證明）。對(duì)分包商資質(zhì)審查內(nèi)容及要點(diǎn)：（1）具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書審查要點(diǎn)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)過年度檢驗(yàn)，施工資質(zhì)證書年度檢驗(yàn)或復(fù)查。（2）法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書審查要點(diǎn)：授權(quán)書中法定代表人簽名應(yīng)為手簽，不可打印。法定代表人委托書應(yīng)在有效期內(nèi)，簽訂新工程分包合同時(shí)必須重新出具法定代表人委托書。（4）分包商施工簡(jiǎn)歷，近三年安全、質(zhì)量施工記錄審查要點(diǎn)：類似工程施工業(yè)績(jī)，近三年安全、質(zhì)量施工狀況。分包商近三年質(zhì)量無事故證明，須由相應(yīng)部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者上級(jí)主管部門出具。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有所承擔(dān)的工程相應(yīng)的職稱證書、安全生產(chǎn)考核證書、分包商公司任命文件。安全管理人員應(yīng)持有安全生產(chǎn)考核C類證書。特種作業(yè)人員中的焊工（除普通焊工以外）必須同時(shí)持有施焊作業(yè)項(xiàng)目的合格證書和特種作業(yè)人員操作證。（6）施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量體系及其人員配備審查要點(diǎn)：分包商應(yīng)建立安全、質(zhì)量管理保證、監(jiān)督體系，人員配備中應(yīng)包括擬投入工程施工的各班組長(zhǎng)和主要施工人員,30人以上的分包商必須配有專職安全員，設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包商必須有專職的安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。審查施工機(jī)械、工器具、計(jì)量器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備應(yīng)與所承擔(dān)的工程相適應(yīng)，并提供相應(yīng)部門出具的檢查合格證明。，專業(yè)監(jiān)理師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議進(jìn)行審查備案。安全協(xié)議的內(nèi)容主要包括：分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同總價(jià)，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施。分包合同的施工范圍不得超越分包商的資質(zhì)范圍，勞務(wù)分包合同中約定的勞務(wù)分包商承包范圍不能包括材料供應(yīng)等非勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容。（2）工程款、勞務(wù)費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算方式和支付條款。(3)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支付和辦理的責(zé)任方。(5)分包商主要管理人員配備，明確提供安全防護(hù)用品、工器具、施工機(jī)械、起重機(jī)械的配備責(zé)任方及管理要求。(7)禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。、安全協(xié)議簽訂后方可進(jìn)場(chǎng)施工。，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)不定期地核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。、安全施工措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施，無措施和未交底，嚴(yán)禁施工。、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)理部同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)方可更換。，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下方面的監(jiān)督檢查：（1）施工中承包單位不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將其承包工程肢解后以分包的形式分別轉(zhuǎn)包給第三人；(2) 施工承包單位對(duì)分包隊(duì)伍管理是否到位，是否存在以包代管行為，是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理；（3）分包單位承包的工程項(xiàng)目是否再次分包。 安全通病防治控制措施“安全通病”主要通過三類方式表現(xiàn)，即項(xiàng)目管理類、施工裝置類、作業(yè)行為類，具體安全通病及防治控制措施如下：項(xiàng)目管理通病類型序號(hào)通病內(nèi)容控制措施措施方案編制1措施方案無針對(duì)性，編審批不規(guī)范，監(jiān)理項(xiàng)目部未按規(guī)定審批安全施工方案，無文件審查記錄。按國(guó)家電網(wǎng)公司[2007]302 號(hào)文件統(tǒng)一表格做好記錄，業(yè)主項(xiàng)目部組織階段性抽查。2安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）中未設(shè)置安全旁站點(diǎn)和安全檢查簽證點(diǎn)。上級(jí)部門頒發(fā)的文件更新時(shí)，三個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充引用文件的版本或內(nèi)容修改說明。資質(zhì)管理1現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格，或證件復(fù)印件不清，無按期復(fù)審記錄，人證不符。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查資格證件時(shí)認(rèn)真核對(duì)，履行入場(chǎng)驗(yàn)證程序。各參建單位開展安全策劃時(shí)，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表，對(duì)照明細(xì)表拍攝圖片。到崗到位1項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)長(zhǎng)期不在施工現(xiàn)場(chǎng)，或超出規(guī)定承擔(dān)多個(gè)工程的相關(guān)工作。工程分包1按專業(yè)分包方式管理勞務(wù)分包，勞務(wù)分包范圍及價(jià)款構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、勞務(wù)分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。加強(qiáng)分包計(jì)劃管理和合同審查，對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》明確的主體工程，監(jiān)理項(xiàng)目部在審核分包單位資格時(shí)，核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格，提供的附件齊全有效后方同意工程分包，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。未按規(guī)定開展周安全日活動(dòng)，無班組安全活動(dòng)記錄。監(jiān)理項(xiàng)目部日常監(jiān)督、業(yè)主項(xiàng)目部定期抽查工作合規(guī)性，并在月安全例會(huì)上通報(bào)、記錄此項(xiàng)工作情況。前未進(jìn)行監(jiān)理安全檢查簽證。整改閉環(huán)不徹底。簽收回復(fù)單，復(fù)查合格后簽署明確的整改完成意見。文件落實(shí)1安全文件傳遞不及時(shí)，未組織學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，執(zhí)行不到位。文件到達(dá)后，各項(xiàng)目部標(biāo)注文件重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求，根據(jù)文件內(nèi)容第一時(shí)間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，結(jié)合工程逐條落實(shí)。部負(fù)責(zé)人簽署意見。并根據(jù)工作部署在后續(xù)例會(huì)中檢查落實(shí)。獎(jiǎng)懲記錄1獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)，違章不處罰或力度不夠，未開展資信評(píng)價(jià)。提出獎(jiǎng)懲意見報(bào)建設(shè)管理單位。并定期（每周）明確分級(jí)安全教育責(zé)任，加大監(jiān)督和考核力度，施工項(xiàng)目部建立包括建設(shè)過程中補(bǔ)充進(jìn)人員的全員安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查落實(shí)。安全交底1未全員參加交底和簽字，或代簽名。監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理、施工項(xiàng)目部建立審核臺(tái)帳，加強(qiáng)總包單位審查、部復(fù)查責(zé)任，安全生產(chǎn)許可證原件，將復(fù)印件或掃錨件備案。2施工項(xiàng)目部大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)未報(bào)審。未建立相應(yīng)使用臺(tái)帳或未做到足額使用。施工項(xiàng)目部制定使用計(jì)劃，與項(xiàng)目監(jiān)理部辦理簽證手續(xù)，提供使用記錄。作業(yè)前負(fù)責(zé)人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。施工裝置安全防護(hù)1基坑開挖、懸崖、高邊坡等臨邊無安全圍欄及安全警示牌。監(jiān)理項(xiàng)目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。2深基坑開挖坡度不足，無防止塌方措施，坑邊堆土過高、且距離坑邊過近。監(jiān)理