【正文】 患和危害，杜絕安全事故發(fā)生，保證施工順利進(jìn)行?？偙O(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故以及施工現(xiàn)場安全性評價未達(dá)標(biāo)負(fù)主要連帶管理責(zé)任。一般施工項目的安全施工措施須經(jīng)監(jiān)理部的安監(jiān)工程師審查，并由承包商交底后執(zhí)行。對承包商安全施工措施進(jìn)行審查，重點在以下方面：1. 針對本工程的特點可能給施工人員帶來的危害以及施工人員作業(yè)不當(dāng)可能給設(shè)備造成的危害，施工措施是否采取了相應(yīng)的技術(shù)措施來消除隱患；2. 針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，施工措施是否從技術(shù)措施上加以控制；3. 針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險的特殊材料的使用特點，施工措施是否從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)；4. 針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運輸、保管帶來的危險，施工措施是否從技術(shù)措施上加以控制，消除隱患。審查內(nèi)容主要有：1. 人員數(shù)量及質(zhì)量能否滿足安全控制的要求，是否明確了安全責(zé)任人，配備了專職安監(jiān)人員，人員不能滿足時安全目標(biāo)控制時要求承包商進(jìn)行人員調(diào)整、更換或者增加；2. 安全管理組織機構(gòu)、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)能否滿足安全控制的要求；是否建立了安全責(zé)任制、群防群治制度、安全教育制、安全檢查制等管理制度。5. 需用爆破作業(yè)時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)。7. 督促承包商編寫安全檢查辦法及文明施工管理辦法。并督促承包商在開工前組織施工人員學(xué)習(xí)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，督促承包商在開工前對施工機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期；通過交底，使每個施工人員了解施工項目的細(xì)節(jié)，避免盲目施工；督促承包商貫徹執(zhí)行勞動紀(jì)律。10. 督促承包商建立健全文明施工制度，由項目經(jīng)理組織實施，同時督促承包商加強對施工人員、施工現(xiàn)場的管理，提高文明施工意識。督促承包商貫徹落實《安全規(guī)程》，嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病殘人員進(jìn)行施工；承包商的特種作業(yè)（操作）人員，必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗； 2. 督促承包商搞好施工現(xiàn)場安全管理，工地應(yīng)設(shè)置安全警示牌，圍出施工場地范圍，與帶電部分要嚴(yán)格分開并有明顯的警示；施工人員進(jìn)入現(xiàn)場安全用具要配帶整齊；特殊工種人員和安監(jiān)人員要持證上崗，必要時佩戴臂章、胸證。4. 堅持日常安全巡視檢查，對現(xiàn)場不安全因素提出監(jiān)理意見，必要時下達(dá)整改令、停工令。如遇到下列情況，監(jiān)理可下達(dá)“暫時停工指令”。5. 參加建設(shè)單位組織安全大檢查。2. 查承包商安全保證體系的管理效能；查工地和班（組）安全管理工作。4. 安全檢查應(yīng)貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，一時沒有條件解決的問題，應(yīng)制定整改計劃，責(zé)成專人限期解決，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，監(jiān)理部要組織評估并盡快決定治理方案和應(yīng)急措施等。6. 施工現(xiàn)場應(yīng)環(huán)境整潔，道路暢通，施工機械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備，安全警示標(biāo)志齊全。8. 安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關(guān)規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗合格后方可使用，并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。6.在現(xiàn)場旁站監(jiān)理中進(jìn)行安全監(jiān)督，督促施工人員嚴(yán)格操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè)，當(dāng)場制止，特別是習(xí)慣性違章要禁止，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)限期改正。7. 負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場安全工作會議，組織現(xiàn)場安全檢查和施工企業(yè)之間的互查，及時消除事故隱患、督促、檢查承包商整改措施的落實。9. 監(jiān)督檢查承包商對其分包單位（如果有）的安全管理，對安全、文明施工嚴(yán)重失控的承包商，責(zé)令其停工整頓。11. 按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織定期或不定期安全檢查，協(xié)助建設(shè)管理單位組織安全檢查。負(fù)責(zé)按規(guī)定建立安全管理臺帳。12. 按照南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全文明施工的要求，督促施工承包商進(jìn)行安全文明施工管理，對安全措施補助費的使用進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工承包商未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全措施，未開展文明施工活動，或?qū)⑹┕ぐ踩胧┭a助費、安全文明施工費挪作它用的，要責(zé)任其立即整改；對施工承包商拒不整改或不及時整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)管理單位報告，并有權(quán)拒絕核簽施工承包商相關(guān)費用的支付申請。遇到安全施工的重大問題或隱患時，及時提出“暫停施工”通知，提供服務(wù)，解決問題，爭取早日恢復(fù)施工；對于承包商對重大安全隱患整改不力，有權(quán)發(fā)出停工令。14. 檢查承包商用于工程的設(shè)備狀態(tài)是否良好，檢查承包商安全組織體系和安全人員的配備。15. 督促工地文明施工管理，加強對施工現(xiàn)場圍欄、材料堆放及運輸、臨時設(shè)施、安全設(shè)施、施工噪聲控制、渣土處理、污水排放、施工周圍環(huán)境等施工現(xiàn)場管理。17. 督促對承包商管理制度的落實，要求承包商對每個職工，外包商進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強教育，懂得文明施工的重要性。19. 督促施工現(xiàn)場設(shè)立文明施工標(biāo)示牌，明確分工和注意事項，營造良好安全文明施工氛圍。3. 施工中發(fā)生安全事故控制措施1. 施工中發(fā)生事故時，督促承包商采取緊急措施減少人員傷亡和事故損。3. 參加一般安全事故調(diào)查，做好下列工作：1. 組織或參加事故調(diào)查分析；2. 提出事故處理意見和整改要求；3. 在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)事故處理方案；4. 檢查事故處理結(jié)果，簽證處理記錄；5. 按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理統(tǒng)計和上報。4. 及時了解并向項目法人報告承包商在現(xiàn)場發(fā)生的事故情況，主持或參加承包商安全事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全施工監(jiān)理控制工作5. 督促承包商的安全管理資料整理和移交。、職業(yè)健康控制措施1. 遵守國家及地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，在工程施工過程中采取一切手段避免或最大程度減少對空氣、水源、植被、原始地貌等自然環(huán)境的污染和破壞。2. 承包商在開工前必須報送經(jīng)過批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)措施到項目監(jiān)理部審核備案，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。3. 承包商應(yīng)對環(huán)境因素作出正確辯識，并報送重要環(huán)境因素清單和環(huán)境因素管理方案到監(jiān)理部備案，監(jiān)理人員在日常檢查中應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督是否按環(huán)境管理方案進(jìn)行。5. 施工生活區(qū)應(yīng)保持環(huán)境清潔整齊，配備防蠅、防鼠、防塵、防蟑螂的設(shè)施或藥品，配置洗滌、污水排放及垃圾存放設(shè)備；發(fā)生食物中毒，及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，做作好食物中毒的調(diào)查與治療保持現(xiàn)場施工環(huán)境衛(wèi)生，并有專人清掃。在開挖、拌和等作業(yè)中，采用水幕降塵器實施水幕降塵或隔塵措施，做好施工人員的勞動保護(hù)。8. 盡量采用低噪音的施工工藝和方法，施工機械按規(guī)定裝設(shè)消音裝置，控制噪音達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二、質(zhì)量控制的方法及措施質(zhì)量控制是項目監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，認(rèn)真貫徹本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行ISO9001質(zhì)量管理體系程序文件，從人、機、料、法、環(huán)入手，按4M1E的原則嚴(yán)格過程控制，實現(xiàn)業(yè)主既定的質(zhì)量目標(biāo)，確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。根據(jù)本工程的特點及合同約定的監(jiān)理職責(zé)，以及影響工程質(zhì)量的因果分析，擬采用動態(tài)質(zhì)量控制方法和跟蹤檢查的手段對質(zhì)量實行預(yù)控、檢查、驗收三個環(huán)節(jié)的控制措施，以保證本工程的施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。 2. 根據(jù)工程特點及合同文件編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目的監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，在此基礎(chǔ)上編制針對專業(yè)特點的監(jiān)理實施細(xì)則，制定檢查驗收方法和確定三種質(zhì)量控制點：1. 見證點（W）點：選擇對后續(xù)工程或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量有重大影響的工序、部位或環(huán)節(jié)，設(shè)置見證點；2. 停工待檢點（H）點：選擇施工質(zhì)量不易或不能通過其后的檢驗和試驗而充分得到驗證的工序、過程（如隱蔽工程）和一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題則難以挽救的施工對象，設(shè)置H點；3. 旁站點（S點）：對施工中的薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量不穩(wěn)定、施工條件困難、技術(shù)難度大的工序或部位，采用新技術(shù)、新工藝的工序、部位的施工操作或工藝過程，設(shè)置S點。同時在項目監(jiān)理部進(jìn)場后，將對分包單位的資質(zhì)及負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行審查和現(xiàn)場考察，對不稱職的將建議撤換。5. 審查承包商編報的“施工質(zhì)量檢驗項目劃分表”是否符合工程情況，并督促其實施。7. 參加或組織設(shè)計交底及施工圖會審開工前參加由項目法人組織的或受權(quán)委托主持有設(shè)計單位、承包商參加的施工圖交底和圖紙會審工作，參加會審的單位了解設(shè)計意圖，指出圖紙中存在的問題和對設(shè)計的要求，通過協(xié)商統(tǒng)一意見后由設(shè)計人員以書面形式進(jìn)行解釋或以設(shè)計變更通知書的形式通知有關(guān)單位，圖紙會審的重要內(nèi)容包括：1. 圖紙是否完整；2. 施工圖是否與批準(zhǔn)后的初設(shè)文件相符合； 3. 各專業(yè)圖紙之間，圖與表之間在結(jié)構(gòu)、材料、規(guī)格、型號、數(shù)量、坐標(biāo)尺寸等是否一致，有無錯、漏、缺、矛盾的地方；4. 各專業(yè)之間預(yù)留孔、預(yù)埋件等的位置、規(guī)格尺寸、數(shù)量、標(biāo)高是否一致；5. 設(shè)計選型、選材、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)是否合理，是否便于生產(chǎn)安全運行和施工質(zhì)量；6. 施工方案是否進(jìn)行優(yōu)化。9. 參加由建設(shè)單位主持的第一次工地會議，總監(jiān)主要介紹的內(nèi)容包括：1. 介紹項目監(jiān)理機構(gòu)人員組成情況；2. 介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；3. 介紹本項目監(jiān)理部的工作方式、方法及對承包商的要求；4.介紹在工程實施過程中需承包商配合的各項主要工作。審批承包商單位工程、分部工程開工申請報告。11. 審查承包商報送的開工報告監(jiān)理工程師審查承包商報送的開工報告，檢查施工許可證是否已獲批準(zhǔn)，施工圖是否已交底和會審，施工組織設(shè)計是否已獲批準(zhǔn)，承包商現(xiàn)場管理人員是否已到位，人員機具是否已進(jìn)場，工程材料及資金是否落實，現(xiàn)場水、電、路、通訊是否滿足開工需要，若上述問題已完成，總監(jiān)理工程師簽署開工意見，報項目法人批準(zhǔn)開工。13. 檢查承包商用于工程的主要計量器具如：經(jīng)緯儀、水平儀、搖表、游標(biāo)卡尺以及各類電氣計量儀表是否進(jìn)行定期檢定和校驗，確認(rèn)已經(jīng)檢定并有檢定證書且在有效內(nèi)的方可用于本工程使用。15. 參加業(yè)主設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查驗收，合格后予以簽認(rèn)，并監(jiān)督承包商對其妥善保管。17. 工程開工前檢查承包商的測量記錄資料，特別是各承包商之間的測量資料、控制樁位是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準(zhǔn)樁的位置、固樁情況進(jìn)行審查。（事中控制）監(jiān)理工程師根據(jù)分項工程影響質(zhì)量的重要程度和特點，通過巡視檢查、旁站、見證監(jiān)督、停工待檢、檢查試驗、指導(dǎo)文件對工程施工質(zhì)量實施有效控制，對承包商的施工質(zhì)量、施工工藝按規(guī)定的要求和國家行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、設(shè)計圖紙、設(shè)備技術(shù)文件及經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行檢查驗收，以保證過程的所有質(zhì)量活動始終處于受控狀態(tài)。2．監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助承包商建立和完善過程控制程序，過程質(zhì)量控制是將資源（人、機、料、法、環(huán)）輸入轉(zhuǎn)化為輸出以達(dá)的質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)活動，因此施工過程的質(zhì)量控制，應(yīng)以工序或分項工程質(zhì)量控制為中心其控制內(nèi)容：1. 對工序活動的質(zhì)量控制，主要是對影響工序質(zhì)量的各因素進(jìn)行分析并采取相應(yīng)的預(yù)控措施；2. 督促承包商對主要的工序（分項工程）如基礎(chǔ)澆注、桿塔組立、張力放線進(jìn)行施工試點，取得經(jīng)驗后再行實施。4. 工序質(zhì)量控制的主要措施包括：1. 制定工序質(zhì)量控制計劃2. 建立完善質(zhì)量檢驗組織機構(gòu)和檢查制度4. 對工序活動實施動態(tài)控制，分清主次，重點控制；5. 設(shè)置工序質(zhì)量控制點，做好預(yù)控措施。是否嚴(yán)格地執(zhí)行三檢制（自檢，互檢、專檢）。4．工序交接檢查：堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收合格不得進(jìn)行下道工序的原則，停工待檢點必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后才能進(jìn)入下一道工序。5．組織分項、分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查與驗評，在承包單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗收。6．采用測量手段，監(jiān)理工程師在施工期間測量判斷元件的好壞、線路的通、斷、電氣設(shè)備絕緣等。8．加強旁站監(jiān)理，監(jiān)理人員在施工期間要全部或大部分時間，在施工現(xiàn)場對施工活動的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題可及時指令承包商糾正以減少質(zhì)量缺陷發(fā)生，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。承包單位填寫見證記錄，應(yīng)注明本批材料的數(shù)量及使用部位，在監(jiān)理人員見證下，由施工人員在現(xiàn)場取樣，送至試驗室進(jìn)行試驗，并跟蹤試驗結(jié)果。核查設(shè)計變更并跟蹤檢查是否按已批準(zhǔn)的變更文件進(jìn)行施工。根據(jù)本工程的管理方式對于變更文件的處理采用下列三種方式進(jìn)行：1．如果業(yè)主提出變更，監(jiān)理工程師與業(yè)主共商后向設(shè)計單位提出變更理由，由設(shè)計單位認(rèn)可后，出具變更單交業(yè)主批準(zhǔn)，最后交承包商實施，監(jiān)理單位監(jiān)督實施情況；2．如因原設(shè)計考慮不周、遺漏或錯誤，由設(shè)計單位出變更通知單，交業(yè)主及監(jiān)理單位審核后，最后交承包商實施。1跟蹤檢查施工中實際使用的材料，構(gòu)配件是否符合制造廠、設(shè)計圖紙和經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的材料品種、規(guī)格和質(zhì)量要求，檢查可采用抽樣檢查和平行檢查，并將結(jié)果記錄在案。定期組織召開工地例會，與承包商討論施工中的各種問題，必要時邀請業(yè)主和其他有關(guān)單位參加，討論存在的問題和處理辦法，并監(jiān)督承包商實施。14．每月定期或不定期組織承包商召開質(zhì)量分析會，邀請業(yè)主和其他有關(guān)單位參加，主要是分析質(zhì)量情況，指出存在的問題，提出處理方法，并對下一階段可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析和預(yù)控并形成紀(jì)要。16．監(jiān)理工程師對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，以使問題得到及時糾正和改進(jìn)。17．對工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，按項目法人的授權(quán)組織形式參與對質(zhì)量事故的原因和責(zé)任分析，提出意見，并審核工程質(zhì)量事故的處理措施或方案，報項目法人審批后，監(jiān)理檢查處理結(jié)果，并組織驗收，對處理后質(zhì)量提出監(jiān)理評價意見。19．認(rèn)真審核承包商報送月進(jìn)度款工程質(zhì)量情況和工程量，若質(zhì)量符合要求后予以簽認(rèn)，作為項目法人支付進(jìn)度款的依據(jù)。21．專業(yè)監(jiān)理工程師每天認(rèn)真填寫監(jiān)理日志以及旁站，見證等質(zhì)量記錄保證原始資料及時準(zhǔn)確，存在問題必須要求承包商封閉，總監(jiān)理工程師隨時檢查日志及記錄的執(zhí)行情況并簽署意見。監(jiān)理工程師在審核自檢記錄合格后，會同承包單位的專業(yè)質(zhì)檢人員到現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查。并根據(jù)測量的實際情況與驗評標(biāo)準(zhǔn)對照提出對承包單位自評的監(jiān)理意見。復(fù)驗合格后監(jiān)理部簽署復(fù)驗意見。1．項目監(jiān)理部組織或參加工程施工質(zhì)量檢查、驗收，具體