【正文】 發(fā)電項(xiàng)目，重點(diǎn)配合國家組織建設(shè)的新能源示范城市、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)開展創(chuàng)新金融服務(wù)試點(diǎn)。《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到2020年太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦，太陽能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到8億平方米的發(fā)展目標(biāo)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)中明確提出：“推進(jìn)太陽能多元化利用。加快普及太陽能熱水器，擴(kuò)大太陽能熱水器在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民用和公共建筑上的應(yīng)用，在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽房和太陽灶。太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2100萬千瓦，其中光伏電站裝機(jī)1000萬千瓦，太陽能熱發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量達(dá)到1000萬千瓦。到2020年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦，太陽能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到8億平方米?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）提出：“（一）大力開拓分布式光伏發(fā)電市場。優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中充分利用太陽能，結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中支持光伏發(fā)電應(yīng)用。開展適合分布式光伏發(fā)電運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)模化應(yīng)用的新能源智能微電網(wǎng)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目建設(shè)，探索相應(yīng)的電力管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成適應(yīng)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的建設(shè)、運(yùn)行和消費(fèi)新體系。鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源。分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策匯總時間名稱內(nèi)容2014年年初《國家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》（國能新能〔2014〕33號分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模占800萬千瓦，超過建設(shè)規(guī)?？傤~的一半，可見國家全力支持發(fā)展分布式光伏發(fā)電，分布式光伏發(fā)電是未來光伏發(fā)電發(fā)展的重心。此舉將大大有利于我國中、東部地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，項(xiàng)目業(yè)主在這些地區(qū)建設(shè)分布式發(fā)電系統(tǒng)其投資回報率有了穩(wěn)定保障。示范區(qū)將被優(yōu)先納入光伏發(fā)電的年度管理計(jì)劃；如果規(guī)模指標(biāo)不足，還可享受“先備案、后追加指標(biāo)”等政策；綜上可見，分布式光伏發(fā)電受到國家政策大力支持，政策扶持力度重，是一個熱門投資行業(yè)。據(jù)了解，我國對太陽能電池的研究始于1958年，但直至20世紀(jì)80年代才逐步將太陽能作為重點(diǎn)能源開發(fā)，經(jīng)過近10年的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了相對較快的發(fā)展。隨著晶硅生產(chǎn)工藝的改良，太陽能發(fā)電的單位成本有所降低，一些消費(fèi)者已經(jīng)具有承受此種技術(shù)的能力，于是部分太陽能產(chǎn)品開始進(jìn)入消費(fèi)者的視野，并被消費(fèi)者所接受。建立充足、安全、清潔的能源供應(yīng)體系是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。為從根本上解決我國的能源供應(yīng)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，加快開發(fā)利用可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)能源科學(xué)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的基本要求。大量的煤炭開采、運(yùn)輸和燃燒，對我國的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了極大的破壞。我國已明確提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放~2005年降低40%～45%、非化石能源在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到15%，大力發(fā)展可再生能源是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的主要措施。同時由于太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)沒有轉(zhuǎn)動部件，沒有噪音污染，基本無故障，比其他常規(guī)發(fā)電方式都要環(huán)保。考慮到制造多晶硅時的耗能和引起的CO2排放等因素，；；；（燃煤電廠煙氣中的NOX濃度按450mg/Nm3計(jì)）；，其節(jié)能減排效果是十分顯著的，顯示較高的環(huán)境效益。江蘇省的可再生能源中，除水電外，相對于其他能源，太陽能發(fā)電技術(shù)已日趨成熟，從資源以及太陽能產(chǎn)品的發(fā)展趨勢來看，在江蘇省開發(fā)太陽能兆瓦級發(fā)電項(xiàng)目，將改變能源結(jié)構(gòu)，有利于增加可再生能源的比例，同時太陽能發(fā)電不受地域限制，所發(fā)電力穩(wěn)定，可與其它清潔能源互補(bǔ)，優(yōu)化系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)，沒有任何污染減輕環(huán)保壓力。、保護(hù)環(huán)境的需要環(huán)境狀況已經(jīng)警示我國所能擁有的排放空間已經(jīng)十分有限了，再不加大清潔能源和可再生能源的份額，我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就將被迫減速。提高可再生能源利用率，尤其發(fā)展太陽能發(fā)電是改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要選擇大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源將顯著降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對化石能源資源的消耗，減少對環(huán)境的損害，使我國嚴(yán)重依賴資源消耗的發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源消耗少、環(huán)境污染低的科學(xué)發(fā)展方式。此外，可再生能源已是國際產(chǎn)業(yè)競爭的新領(lǐng)域，培育和發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際競爭力的重要內(nèi)容。分布式光伏發(fā)電遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源，替代和減少化石能源消費(fèi)。例如，使得普通家庭建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站的投資在短期內(nèi)得到回收。2012年底，中國首個居民用戶分布式光伏電源在青島實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，從申請安裝到并網(wǎng)發(fā)電，整個過程用了18天就全部完成。這些范例表明，公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)分布式光伏電站具有很強(qiáng)的節(jié)能減排效應(yīng)。如：江西省首家現(xiàn)代化養(yǎng)殖場光伏屋頂發(fā)電站在東鄉(xiāng)縣江西東華種畜禽有限公司竣工并正式投入運(yùn)營，項(xiàng)目總投資為550萬元。2013年9月1日國內(nèi)首個分布式光伏發(fā)電設(shè)備超市在浙江省臺州市建成。二、經(jīng)濟(jì)性（1）分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性現(xiàn)狀（2）我國光伏發(fā)電“平價上網(wǎng)”分析（3）國家電網(wǎng)支持分布式光伏發(fā)電三、補(bǔ)貼政策我國作為全球最大的電力以及汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)國，近幾年環(huán)境污染問題日益突出，因此國家在政策上對光伏發(fā)電的支持力度也不斷加大。江西省今年年初制定計(jì)劃，2014年6月30日前完成并網(wǎng)驗(yàn)收的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每峰瓦3元。安徽、江蘇等多個省份也都制定了相應(yīng)補(bǔ)貼政策。除了國家政策的支持，成本的不斷降低也增加了光伏電站的吸引力。另外，中國光伏行業(yè)協(xié)會也已于6月27日成立。位于中游的硅片廠商的情況也相對明朗，多晶硅硅片產(chǎn)能利用率較高，單晶硅片更處于供不應(yīng)求的狀況，未來存在提價可能。從終端電站需求來看，甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古等地的地面電站配額6月份大量獲批，下半年將再次迎來安裝高峰。同時，明確提出鼓勵在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。2013年8月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》明確指出：“對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付” [2013]1638號《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）文件精神和國家發(fā)改委副主任、國家能源局吳新雄局長在推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會上的講話要求，積極做好全省分布式光伏發(fā)電發(fā)展準(zhǔn)備工作，省發(fā)改委組織各市區(qū)發(fā)改委編制本市2014年分布式光伏發(fā)電實(shí)施方案。從目前導(dǎo)向與市場發(fā)展趨勢來看，目前市場政策措施得力，補(bǔ)貼資金到位，商業(yè)化市場發(fā)展規(guī)范、健康，預(yù)計(jì)光伏裝機(jī)很有可能超出規(guī)劃預(yù)訂的最低目標(biāo)。然而時近年末，光伏裝機(jī)量并不樂觀。為破解制約分布式光伏發(fā)展的難題，2014年8月4日，國家能源局在浙江省嘉興市召開全國分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用的現(xiàn)場會，推廣“統(tǒng)一資源、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的嘉興模式。受上述政策引導(dǎo)，2014下半年國內(nèi)分布式光伏建設(shè)加快推進(jìn)，光伏開發(fā)企業(yè)對分布式項(xiàng)目的熱情也在不斷升溫。業(yè)內(nèi)人士指出，分布式光伏發(fā)電要加快“落地”，必須跟建筑結(jié)合，走光伏建筑一體化的道路。l 根據(jù)目前基礎(chǔ)條件、政策導(dǎo)向分析，我國光伏發(fā)電市場將得到較快發(fā)展，“十二五末”裝機(jī)達(dá)到40GW是有可能的；分布式發(fā)電有可能保持在50%的市場份額，且年增速將超過70%。l 2020年，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將突破100GW，根據(jù)分布式發(fā)電經(jīng)濟(jì)性分析，隨著用戶側(cè)“平價上網(wǎng)”的逐步實(shí)現(xiàn)，分布式光伏發(fā)電將得到更快發(fā)展。我國太陽能資源分布全國太陽能資源豐富程度等級太陽年總輻射量等級單位：千瓦時/平方米單位：兆焦/平方米Ⅰ≥1750≥6300資源最豐富Ⅱ1400~17505040~6300資源很豐富Ⅲ1050~14003780~5040資源豐富Ⅳ＜1050江蘇省太陽能資源概況，,每千瓦發(fā)電量(kwh/kwp)。（3）。（5）系統(tǒng)方陣的傾角設(shè)計(jì)為水平夾角25度，以獲取全年最大太陽能輻射。（7）逆變器的工作方式是并網(wǎng)非隔離式，采用群控方式。這是考慮到目前國外自動向日跟蹤裝置的價格較高，而國產(chǎn)向日跟蹤裝置的性能還有待長期運(yùn)行驗(yàn)證。（12）對電站的輸出電壓、頻率、功率因數(shù)和諧波進(jìn)行監(jiān)測和記錄，以確保電站輸出的電能質(zhì)量符合電網(wǎng)要求。電站的技術(shù)設(shè)計(jì)當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障或變電站由于檢修臨時停電時，光伏電站也會自動停機(jī)不發(fā)電；當(dāng)電網(wǎng)恢復(fù)后，光伏電站會檢測到電網(wǎng)的恢復(fù)，而自動恢復(fù)并網(wǎng)發(fā)電。由于太陽能電池組件和并網(wǎng)逆變器都是模塊化的設(shè)備，可以象搭積木一樣一塊塊搭起來。太陽能電池按材料可分為單晶硅太陽能電池、多晶硅