【正文】 的前提下，有序推進(jìn)各種類型的光伏電站建設(shè)。協(xié)調(diào)光伏電站與配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，保證光伏電站發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)和高效利用。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)和改造，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。 （二）完善光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管。開(kāi)放用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會(huì)發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)，并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。（二）完善電價(jià)和補(bǔ)貼政策。根據(jù)資源條件和建設(shè)成本，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。光伏發(fā)電規(guī)模與國(guó)家可再生能源發(fā)展基金規(guī)模相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格可再生能源電價(jià)附加征收管理，保障附加資金應(yīng)收盡收。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。（四）加大財(cái)稅政策支持力度。對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金。企業(yè)符合條件的兼并重組，可以按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)實(shí)施“有保有壓”的信貸政策，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的光伏制造企業(yè)提供信貸支持。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。（六）完善土地支持政策和建設(shè)管理。探索采用租賃國(guó)有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。完善光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理并簡(jiǎn)化程序。第二條第（一）款 對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，（含稅，下同），通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。 陜西省支持分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)鏈上服務(wù)功能顯得尤為重要陜發(fā)改新能源【2013】1348號(hào)關(guān)于加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知第三條簡(jiǎn)化光伏發(fā)電項(xiàng)目管理程序，光伏電站項(xiàng)目由省發(fā)展改革委，依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和我省有關(guān)規(guī)定備案。單個(gè)項(xiàng)目不大于10千瓦的個(gè)人（家庭）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，采用登記制管理，僅需填報(bào)備案登記表。其中，光伏電站項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)達(dá)到可行性研究深度；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供用地或屋頂?shù)葓?chǎng)址證明、項(xiàng)目備案登記表，采用合同能源管理方式的項(xiàng)目，須提供與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同等材料。電網(wǎng)企業(yè)在收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)申請(qǐng)后，應(yīng)出具書面受理函，凡申請(qǐng)材料不全或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知，對(duì)不具備接入條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)書面說(shuō)明理由。第五條 齊心協(xié)力推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。每月5日前，通過(guò)電子郵件向我委報(bào)送備案匯總信息和建設(shè)進(jìn)度。省電力公司和地方電力公司，要加強(qiáng)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍光伏發(fā)電的計(jì)量、信息監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)，每季度5日前，向我委報(bào)送上季度發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等情況。第四章 項(xiàng)目方案概述 項(xiàng)目概況 該項(xiàng)目主要建設(shè)一個(gè)電子信息平臺(tái)和一支運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍；其中，電子信息平臺(tái)建設(shè)成分布式光伏發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目 市級(jí)分布式發(fā)電管理服務(wù)平臺(tái)概況市級(jí)分布式發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái)主要建設(shè)配備服務(wù)器2臺(tái)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)2套、無(wú)線GPRS接收系統(tǒng)12套、終端服務(wù)器12套，終端工作站120臺(tái)。專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍一支（30人）。主干光纖線路2條。專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍一支（30人）。第五章 項(xiàng)目投資概算本項(xiàng)目總投資概算為 萬(wàn)元，主要為電子信息服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的軟硬件投資?？偼顿Y概算如下表：序號(hào)項(xiàng) 目預(yù)算單價(jià)投資測(cè)算備 注總投資　3285　1市級(jí)平臺(tái)（某市）預(yù)算項(xiàng)目　3285　某市級(jí)服務(wù)器 2 臺(tái)120240　數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 2 套30210　GPRS接收系統(tǒng) 12 套120840　縣級(jí)服務(wù)器12臺(tái)(12個(gè)區(qū)縣)55385　重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端工作臺(tái)120個(gè)5350　專線光纖及設(shè)備套30210　配套程序編制及調(diào)試　800　機(jī)房租賃及裝修改造　100　項(xiàng)目組人員工資及差旅費(fèi)　150　3銀行貸款利息　335　第六章項(xiàng)目效益估算 經(jīng)濟(jì)效益估算本項(xiàng)目建成后可為市12個(gè)區(qū)、縣的分布式光伏發(fā)電提供管理及其運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，投建運(yùn)行后經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)可觀。為250元，該項(xiàng)目年收入額為2500萬(wàn)元。計(jì)算過(guò)程如下表：項(xiàng)目服務(wù)總目標(biāo)500MW分布式每戶平均5kW任務(wù)分解到戶100,000戶管理運(yùn)行服務(wù)費(fèi)*年每戶年費(fèi)250元年銷售收入2500萬(wàn)元減：設(shè)備年折舊維護(hù)費(fèi)支出500萬(wàn)元減：人工差旅年支出500萬(wàn)元年毛利潤(rùn)1500萬(wàn)元減：年稅金738萬(wàn)元減：年凈利潤(rùn)762萬(wàn)元 項(xiàng)目社會(huì)效益該項(xiàng)目可為某市12個(gè)縣、區(qū)的分布式光伏發(fā)電提供信息化管理和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。（對(duì)照某現(xiàn)有的一個(gè)項(xiàng)目可進(jìn)行估算）第七章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期為一年，主要完成下列工作：。，完成各電站故障報(bào)警，訓(xùn)練維護(hù)人員應(yīng)急搶修能力。、上傳、信息處理等功能程序編制調(diào)試。階段起止時(shí)間具體內(nèi)容說(shuō)明建設(shè)前期階段完成可行性研究項(xiàng)目初設(shè)階段完成備案、選址、環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段建設(shè)條件準(zhǔn)備、設(shè)備工程招標(biāo)及承包商選定建設(shè)實(shí)施階段設(shè)備安裝、程序編制、調(diào)試、隊(duì)伍培訓(xùn)竣工驗(yàn)收階段驗(yàn)收第八章 工程消防設(shè)計(jì) 消防設(shè)計(jì)依據(jù)及原則 貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防原則，做到防患于未然。工程消防設(shè)計(jì)與總平面布置統(tǒng)籌考慮，保證消防車道、防火間距、安全出口等各項(xiàng)消防要求。(3) 消防給水 本工程樓內(nèi)設(shè)置一套公用及消防共用的給水系統(tǒng)，以滿足發(fā)生火災(zāi)時(shí)電場(chǎng)消防的需要。 消防管網(wǎng)在綜合樓區(qū)域周邊布置，建（構(gòu)）筑物室外和室內(nèi)均設(shè)有消火栓。消火栓消防管網(wǎng)上還設(shè)有一定數(shù)量的隔離閥，保證消防管道故障時(shí)同時(shí)關(guān)閉的室外消火栓數(shù)量不超過(guò)5只。消防給水系統(tǒng)包括建（構(gòu)）筑物的室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)。 （4）電氣設(shè)施的消防措施 1）配電及主控室防火 配電及主控室配置二氧化碳或 ABC 干粉（磷酸銨鹽）滅火器。在通向控制室的豎井或墻洞及盤柜底部開(kāi)孔處采用耐火極限不小于 1hr 的電纜防火堵料、填料或防火包等材料封堵。防火墻上的電纜孔洞采用電纜防火堵料封堵，并設(shè)有防止火焰竄燃的措施。第九章 施工組織設(shè)計(jì) 材料計(jì)劃 制定嚴(yán)格的材料供應(yīng)計(jì)劃，在制定計(jì)劃時(shí)考慮足夠的材料樣品評(píng)審時(shí)間及訂貨時(shí)間。 施工組織計(jì)劃編制說(shuō)明 編制目的 本方案基本內(nèi)容包括：工程施工組織、質(zhì)量控制措施、進(jìn)度控制措施、 文明施工及安全施工的保證措施、工程文檔管理以及培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。 引用標(biāo)準(zhǔn) 編制依據(jù)和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)： (1) 《太陽(yáng)能光伏電源系統(tǒng)安裝工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》； (2) 《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB5025496 ；(3) 《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB5016892 ；(4) 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB5016992 ；(5) 《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB502052001 ；(6) 《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》GCJ8191 ；(7) 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ4688； (8) 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8091； (9) 國(guó)家和行業(yè)頒布的有關(guān)現(xiàn)行施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； (10) 建設(shè)部頒發(fā)的《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》； (11) 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》DBJ/T152298； (12)本公司ISO90012000質(zhì)量管理體系、GB/T280012001 職業(yè)健康安全管理規(guī)范、ISO14001:2004 環(huán)境管理體系 。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“因目標(biāo)設(shè)事，因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員”原則。 為了確保本項(xiàng)目要求，成立一個(gè)由具有豐富工程施工、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的精干人員組成的項(xiàng)目經(jīng)理部，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工管理和協(xié)調(diào)工作。 設(shè)計(jì)部：根據(jù)工地實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“因目標(biāo)設(shè)事，因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員”原則。 項(xiàng)目經(jīng)理： 公司設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1名，主要負(fù)責(zé)以下工作： （1）在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成并按公司要求選撥、配備人員，制定規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部開(kāi)展工作； （2）主持編制項(xiàng)目管理方案，組織實(shí)施項(xiàng)目管理的目標(biāo)與方針，及時(shí)、適當(dāng)?shù)刈龀鲰?xiàng)目管理決策，其主要內(nèi)容包括人事任免決策、 重大技術(shù)方案決策、財(cái)務(wù)工作決策、資源調(diào)配決策、工期進(jìn)度決策及變更決策等；批準(zhǔn)重大施工方案與管理方案，并監(jiān)督協(xié)調(diào)其實(shí)施行為； （3）協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，參加各類協(xié)調(diào)會(huì)議，預(yù)見(jiàn)問(wèn)題， 處理矛盾，組織好項(xiàng)目生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)； （4）領(lǐng)導(dǎo)控制施工階段工程造價(jià)和工程進(jìn)度款的支付情況，確保工程投資控