【正文】 處理和檢測的 節(jié)能環(huán)保設(shè)備，形成與靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)鏈。第二章　 園區(qū)優(yōu)勢及特點2實現(xiàn)年產(chǎn)值 650 億元，稅收收入達(dá)到 億元。2．政府重視、政策支持、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良某市委、市政府對園區(qū)開發(fā)建設(shè)給與高度重視。四是，國家部委大力支持，2022年3月被國家工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)為國家級廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地，2022年11月被國家環(huán)境保護(hù)部命名為國家進(jìn)口廢物“ 圈區(qū)管理 ”園區(qū)，2022年12月被國家發(fā)改委批準(zhǔn) 為“國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)” 。4．產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、示范作用增強目前園區(qū)已經(jīng)引入 TCL 奧博（某）環(huán)保發(fā)展有限公司和某市 綠天使再生資源回收利用有限公司（圖 222）。同時，某市原有七家有資質(zhì)的汽車拆解企業(yè)已整合為一家進(jìn)入園區(qū)，實現(xiàn)了某廢舊家電和報廢汽車的資源集中和產(chǎn)業(yè)集聚，成為國家級廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解基地和國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。目前建有某市循環(huán)經(jīng)濟科技研發(fā)中心、某理工大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院某分院、南開大學(xué)中國再生資源研究中心、某大學(xué)資源再生利用與再制造研究中心、某再生資源生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技研發(fā)機構(gòu)。同時，經(jīng)某市博士后工作辦公室考核批準(zhǔn)，在園區(qū)建立博士后創(chuàng)新實踐基地，園區(qū)信息中心，基礎(chǔ)和平臺為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供高層次人才智力服務(wù)。區(qū)內(nèi)建有大型公用工程島，統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)。累計投入建設(shè)資金 21 億元，安排投入 25 億元，涉及已開工建設(shè)道路 35 條，總長 55 公里，水、電力、通訊等綜合配套設(shè)施隨路同步建設(shè)，科研管理綜合服務(wù)大廈預(yù)計年底投入使用；標(biāo)準(zhǔn)廠房（一期）13 萬平米，9 月底具備使用條件。10 萬平方米還遷房已開工建設(shè)，一期年底 30 萬平方米主體封頂；11 年第一批 8 個村進(jìn)行統(tǒng)一還遷安置；總投資 億元的園區(qū)“海關(guān)、檢驗檢疫驗放中心”。已正式開展某口岸全部進(jìn)口七類固體廢物的查驗監(jiān)管業(yè)務(wù)7．管理體制健全，運行機制暢通 園區(qū)建有綜合管理服務(wù)大廈，設(shè)有統(tǒng)一的行政管理機構(gòu)，即某循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)辦公室、企管部、項目部、財務(wù)部、科技部、信息部等“七部一室 ”，并設(shè)有工商、公安、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫等派駐機構(gòu)，對各類建設(shè)項目實行集中審批、限時辦理、一條龍服務(wù)。園區(qū)實行封閉管理。同時組建投融資平臺，已引進(jìn)工商銀行、等各類金融機構(gòu)入?yún)^(qū)開展融資業(yè)務(wù)，并爭取國際組織和有關(guān)基金會的資金幫助。廢舊物資將在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)得到充分循環(huán)，實現(xiàn)資源利用最大化，最終以高附加值產(chǎn)品方式通過區(qū)內(nèi)交易中心走向市場， 進(jìn)入到整個社會的大循環(huán)系統(tǒng)之中。實現(xiàn)國際國內(nèi)合作，一二三產(chǎn)交融，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對接，資源 優(yōu)勢互補的經(jīng)濟社會大循環(huán)。向西通過靜文公路、陳大公路等到達(dá)河北大成、文安等地區(qū)，并溝通國家高速公路網(wǎng)的京港澳高速公路、京新高速公路等，輻 射華北西部、西北、西南以及 華南的部分地區(qū)； 向東通過唐津高速公路、獨流減河快速路、津塘公路等不同等級規(guī)模的道路，為經(jīng)濟區(qū)與某港方便快捷的聯(lián)系提供條件；向北通過津滄高速公路直達(dá)某中心城區(qū)，并與國家高速公路網(wǎng)的榮烏高速公路相聯(lián)通，貫穿東西。形成立體式、綜合化、現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng) 絡(luò)，3．生態(tài)某園區(qū)建設(shè)了林下經(jīng)濟帶，發(fā)展兼具景觀、環(huán)保、經(jīng)濟等多方面符合功能的林下經(jīng)濟示范區(qū)，目前綠化面積達(dá) 萬平方米。經(jīng)濟區(qū)綠化與林下經(jīng)濟帶自然對接，主要道路兩側(cè)的寬幅綠化帶與園林化廠區(qū)有機相融，構(gòu)建了經(jīng)濟區(qū)與大自然的渾然和諧，形成了綠林碧水藍(lán)天的經(jīng)濟區(qū)生態(tài)景觀。并從經(jīng)濟發(fā)展、資源循環(huán)利用、污染控制、園區(qū)管理等四方面，確定了 32 項發(fā)展指標(biāo)，均達(dá)世界先進(jìn)水平。同時，建設(shè)數(shù)字園區(qū)，建立對外交流平臺。5．宜居某居住功能區(qū)尊重自然環(huán)境，利用環(huán)境資源優(yōu)勢，形成黑龍港河帶狀公園第二章　 園區(qū)優(yōu)勢及特點8綠地，并通過綠色廊道將濱水景觀延伸到各個組團(tuán)內(nèi)部，塑造具有田園風(fēng)光特色的濱水生活組團(tuán)。園區(qū)建設(shè)與某新城建設(shè)相結(jié)合，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)原有村莊進(jìn)行改造，將 24 個村莊，約 萬人，統(tǒng)一還遷至居住功能區(qū)中約 1 平方公里的還遷安置區(qū)中，統(tǒng)一建設(shè)生活條件完善、自然環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)9第三章 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)一、指導(dǎo)思想以“落實科學(xué) 發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會” 為指導(dǎo)，按照把某建設(shè)成為“ 國際港口城市、北方 經(jīng)濟中心和生 態(tài)城市” 的定位要求，遵循“減量化、再利用、資源化 ”的原則，按照企業(yè)小循 環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和社會大循環(huán)的發(fā)展思路，構(gòu)建區(qū)域及跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度銜接，完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。二、基本原則——統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局以 某 城 市 總 體 規(guī) 劃 、經(jīng) 濟 與 社 會 發(fā) 展 規(guī) 劃 為 依 據(jù) ，以 土 地 集 約 利 用 、資 源合 理 配 置 為 前 提 ，科 學(xué) 規(guī) 劃 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 布 局 ，通 盤 考 慮 、有 序 建 設(shè) ?！怀鎏厣⑿纬梢?guī)模突出產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、生活居住為一體的生態(tài)園區(qū)特色，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷拓展產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！萍贾?、持續(xù)發(fā)展積極引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)水平高、實力強的龍頭企業(yè)；鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)， 進(jìn)行科技創(chuàng)新；與科研機構(gòu)共同建設(shè)科研基地，以創(chuàng)新求發(fā)展，不斷提高園區(qū)的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。三、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)園 區(qū) 的 總 體 目 標(biāo) 是 ：認(rèn) 真 貫 徹 和 落 實 國 家 和 某 市 循 環(huán) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ，以 廢 舊資 源 回 收 再 利 用 為 核 心 ，實 施 “12345”戰(zhàn) 略 。 （1） “一個再生資源交易市場”：中國北方最具規(guī)模的再生資源市場。通過構(gòu)建大市場，引進(jìn)和創(chuàng)立若干在國內(nèi)外有一定影響力的大型企業(yè)集團(tuán)和有優(yōu)勢的中小企業(yè)群，形成以固體廢舊物資為原料的再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，成為先進(jìn)的行業(yè)技術(shù)、裝備及標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新基地，可再生資源的再生和利用基地，對可再生資源市場具有較大影響力的信息中心及商貿(mào)交易中心。（3） “三大示范體系”：一是聯(lián)盟型廢舊資源回收體系， 立足京津，面向三北，著眼國際、國內(nèi)兩大市場，內(nèi)外 聯(lián)合、公私 聯(lián)合，充分利用市場機制構(gòu)建具有中國特色的廢舊資源回收體系；二是循環(huán)型再生資源拆解加工體系，按照企業(yè)“ 小循環(huán)” 、園區(qū)“ 中循 環(huán)”、社會“大循環(huán)”的原 則，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，尤其要重視區(qū)內(nèi)企業(yè)的上下游關(guān)系，積極引進(jìn)補鏈企業(yè)，形成區(qū)內(nèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；三是集成型服務(wù)保障體系，為了促進(jìn)上述兩個體系的形成和發(fā)展而建立的園區(qū)集成化支持保障體系。（4） “四個配套產(chǎn)業(yè)”：靜脈物流業(yè)；科技研發(fā)、培訓(xùn)業(yè)；環(huán)保拆解裝備業(yè)；維修與租賃等衍生服務(wù)業(yè)（再利用）。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)期間，要在繼續(xù)擴大廢舊機電產(chǎn)品拆解加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，形成五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即廢舊機電產(chǎn)品拆解加工、廢舊電子信息產(chǎn)品（重點是白色家電和無線通訊設(shè)備）拆解加工、報廢汽車拆解加工、廢舊輪胎及塑料再生利用、精深加工與再制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。標(biāo)志性產(chǎn)量目標(biāo)2022 年，園區(qū)再生資源產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到 340 萬噸，其中銅 70 萬噸，鋁 40萬噸，橡塑 100 萬噸，鐵 80 萬噸，其他 50 萬噸。園區(qū) 20222022 年的標(biāo)志性產(chǎn)量目標(biāo)如表 31 所示，園區(qū)投資產(chǎn)出表如圖 32 所示。第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)13圖 31 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體架構(gòu)第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)14進(jìn)口廢七類電子產(chǎn)品（廢電機、切片鋁、線纜、變壓器等）150 萬噸/年用電 萬 kwh/a水 萬 m3/a空氣、土地等園區(qū)內(nèi)、外隱藏流生活垃圾處理利用消耗過程輸入過程 輸出過程企業(yè)生產(chǎn)活動 企業(yè)生活活動銅產(chǎn)品 70 萬噸/年鐵產(chǎn)品 80 萬噸/年鋁產(chǎn)品 40 萬噸/年橡塑產(chǎn)品 100 萬噸/年其他材料產(chǎn)品 50 萬噸/年SO2 477 t/aCODcr 138t/a工業(yè)固體廢棄物 萬 t/a空氣、土地、水等圖 32 園區(qū)近期物質(zhì)流動圖（20222022 年）標(biāo)煤 484 萬 t/a 生活消費企業(yè)加工獲取材料少數(shù)危險物質(zhì)轉(zhuǎn)運爐渣、焦油渣轉(zhuǎn)化為燃料綠化、沖廁、農(nóng)灌等供熱家用電器 66 萬噸汽車 74 萬噸輪胎 10 萬噸塑料 40 萬噸稀貴金屬：金 噸/年銀 噸/年鈀 噸/年第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)15圖 33 園區(qū)近期（2022 年2022）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及產(chǎn)業(yè)示意圖鋁 萬 噸鐵 萬 噸橡 塑 萬 噸 萬噸%廢物精深加工與再制造業(yè)，15 家企業(yè)報廢汽車拆解加工業(yè)，2 家企業(yè)廢舊電子信息產(chǎn)品拆解加工業(yè)，6 家企業(yè)廢舊輪胎及橡塑再生利用業(yè)，15 家企業(yè)污水處理中心廢舊機電產(chǎn)品拆解加工業(yè)，159 家企業(yè) 萬 噸 ，%廢 物管 材 、銅 閥 門 等 40 萬 噸鋁 錠 、汽 車 輪 轂 等 10 萬 噸銅 65 萬 噸鋁 23 萬 噸橡塑 30 萬噸鐵 10 萬 噸銅 萬 噸鋁 萬 噸鐵 萬 噸橡 塑 萬 噸銅 40 萬 噸鋁 10 萬 噸橡 塑 類 產(chǎn) 品 萬 噸廢物處置中心輪 胎 萬 噸 萬噸，%廢物倉 儲 物 流 區(qū)汽車拆解與橡塑再生區(qū) 機電與電子信息產(chǎn)品拆解加工區(qū) 精深加工與再制造區(qū) 萬噸%廢物第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目 標(biāo)及主要任務(wù)16有色金屬：銅產(chǎn)品 45 萬噸/ 年鋁產(chǎn)品 25 萬噸/ 年橡塑： 橡塑產(chǎn)品 30 萬噸/ 年黑色金屬：鐵產(chǎn)品 30 萬噸/ 年其他材料產(chǎn)品（含貴金屬） 20 萬噸/年有色金屬：銅產(chǎn)品 70 萬噸/ 年鋁產(chǎn)品 40 萬噸/ 年橡塑： 橡塑產(chǎn)品 100 萬噸/年黑色金屬：鐵產(chǎn)品 80 萬噸/ 年其他材料產(chǎn)品（含貴金屬）50 萬噸/年充分利用規(guī)劃控制用地，不斷發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，完善生活服務(wù)配套體系，把園區(qū)建設(shè)成為中國北方最具實力的“城市礦產(chǎn)”示范基地。園區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)，是以某2022年再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，結(jié) 合《某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五” 規(guī)劃綱要》《某市循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設(shè)實施方案》，參照原環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T2752022）確定的。其中，主要評價指標(biāo)的可達(dá)性分析如下：（1）經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)包括人均工業(yè)增加值、靜脈產(chǎn)業(yè)對園區(qū)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn) 出率、能源產(chǎn)出率、水 資源產(chǎn)出率、投 資強度、單位工業(yè)增加值綜合能耗、單位工 業(yè)增加值新鮮水耗。園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以廢舊機電產(chǎn)品拆解為主，主要以物理拆解過程為主，煤電資源、水資 源的耗費量和土地占有量很小。（2）資源循環(huán)與利用指標(biāo)資源循環(huán)與利用指標(biāo)包括廢物處理量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)19水重復(fù)利用率、拆解機械化率、廢舊電子信息產(chǎn)品資源化率、報廢汽車資源化率、廢舊輪胎資源化率、廢塑料資源化率、其它廢物資源化率指標(biāo)。市商務(wù)委、供銷總社等職能部門積極整合全市報廢汽車拆解利用、電子信息產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)，使項目向園區(qū)集中布局。為保障上述綜合利用指標(biāo)的實現(xiàn)，園區(qū)建立了再生資源研究所、循環(huán)經(jīng)濟科技研發(fā)中心和青少年循環(huán)經(jīng)濟教育培訓(xùn)基地等。（3）污染控制指標(biāo)污染控制指標(biāo)包括單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量、單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量、SO 2 排放量、 COD 排放量、危險廢物安全 處置率、入園企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率、廢 物集中處理處置設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施等指標(biāo)。截止 2022 年底，環(huán)保設(shè)施建設(shè)投資 億元，累 計基礎(chǔ)設(shè)施投資 21 億元，日處理能力 1000 噸的污水處理廠、廢舊機電集中處理中心、廢舊電線集中處理中心、固體廢棄物集中儲存運轉(zhuǎn)中心等環(huán)保配套建設(shè)工程均已竣工并投入使用。（4）園區(qū)管理指標(biāo)園區(qū)管理指標(biāo)包括園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度、入園企業(yè)的拆解和生產(chǎn)加工工藝、第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)20園區(qū)綠化覆蓋率、信息平臺的完善度、園區(qū)旅游觀光和參觀學(xué)習(xí)人數(shù)、園區(qū)編寫環(huán)境報告書情況等指標(biāo)。為完善信息平臺，園區(qū)將創(chuàng)建局域網(wǎng)、發(fā)布廢物交換信息、再生產(chǎn)品的交易信息。并且沿黑龍港河建造生態(tài)旅游區(qū)，對外廣泛宣傳園區(qū)的運行模式，擴大園區(qū)的示范效應(yīng)，接待觀光、學(xué) 習(xí)人員。并與環(huán)保局訂立長期合作關(guān)系，對 園區(qū)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)編寫環(huán)境報告書，一年一期。為此，確定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)期間，園區(qū)的三大主要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上著力開展深度資源化加工，第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)21發(fā)展精深加工與再制造業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步合理化。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)綠化、污水處理、廢棄物處置等相關(guān)設(shè)施建設(shè)， 對廢水、廢氣和固體廢物進(jìn)行集中式環(huán)?；幚恚瑢崿F(xiàn)園區(qū)環(huán)境生態(tài)化。園區(qū)按照“一心（科研服務(wù)中心）、兩帶（臨下經(jīng)濟帶、某河生 態(tài)保護(hù)帶）、三軸（黑龍港河景觀發(fā)展軸、高?？焖俾肪C合