【正文】 立由總工程師親自掛帥的質量管理機構，設立專職質量檢查員，直接負責項目的質量檢查監(jiān)督工作，隨時對項目資料和工作情況進行抽檢，嚴把成果質量關。⑶開展全面質量管理，成立QC小組，開展經常性的質量檢查工作，自檢、互檢率達到100%。嚴格執(zhí)行《XXX永久基本農田劃定技術方案》等生產技術規(guī)定，貫穿ISO9001質量管理體系，確保各項工作規(guī)范化作業(yè)。采用先進的遙感技術和計算機、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設備，保證項目工作的正常開展。根據工作中遇到的重大理論問題或關鍵技術引進與推廣，主動加強與科研院所的協(xié)作、聯合，不斷提高XXX永久基本農田劃定成果圖件和數據的技術水平。通過項目實施，大力培養(yǎng)永久基本農田劃定技術梯隊和創(chuàng)新群體，采用培養(yǎng)、培訓、聘用、鍛煉等多種方式造就一批高素質的復合型人才群。加強安全教育及崗前安全培訓，使項目人員嚴格遵守安全制度，掌握安全生產技能和具備安全防范意識；加強項目人員管理知識教育，保證設備、財物、資料等有形資產以及地理信息系統(tǒng)軟件、土地利用與規(guī)劃數據和項目成果數據等無形資產的安全。嚴格使用項目經費，不購買各類儀器設備，不將項目經費挪作它用，作到項目經費?？顚Ｓ谩?表51 工作計劃安排與進度控制表工序號工 作 內 容計劃完成時間備 注1收集資料20120605土地利用數據庫（2010年），土地利用規(guī)劃資料、耕地地力資料等2制作工作底圖20120612工作底圖、責任表編制3外業(yè)調查20120720責任調查、標志牌調查、界樁調查4內部質量檢查20120725執(zhí)行三級檢查制度5數據庫建設20120805按建庫規(guī)范建設6成果輸出20120808按甲方的要求輸出成果資料7甲方檢查、驗收20120815甲方驗收、資料移交進度調控措施（1）根據XXX永久基本農田劃定工作任務和時間要求，分解工作任務，做到每一步工作任務，項目成員均心中有數，并對時間消耗進行精確預測，以便在工作實施過程中，隨時調整工作進度。（3）制定相應的獎獎勵措施。（三）資金安排與調控XXX永久基本農田劃定工程項目，合同一經簽訂生效，工程項目組一經成立，為充分保證該工程項目的順利按時完成，我院財務室將根據XXX永久基本農田劃定工程項目合同確定的經費和工程項目安排的成員，合理制定該工程項目的經費安排方案，合理預算該工程項目的備用金。嚴格使用項目經費，不得購買各類儀器設備，不得將項目經費挪作它用，作到項目經費專款專用。為此，我院將設立XXX永久基本農田劃定工程項目組，項目組下設項目領導管理小組，同時，專門設立外事聯絡員。監(jiān)督檢查工作進度、工作質量及經費使用情況，負責解決項目實施過程中出現的重大問題，負責制定相應的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項目主管部門省廳耕保處和XXX國土資源局匯報項目進展及階段性成果。六、技術流程（一）工作任務在第二次土地調查基本農田上圖成果及土地利用總體規(guī)劃修編的基礎上，進行基本農田落地到戶、上圖入庫，建立包含基本農田保護圖、表、文字、影像及保護責任人、土地質量等內容的基本農田數據庫。（三） 技術路線與流程XXX永久基本農田劃定工作分為準備工作、耕地外業(yè)調查、外業(yè)調查成果質量檢查、基本農田調整劃定、數據庫建設、數據庫質量檢查、成果輸出、簽訂基本農田保護責任書、基本農田保護責任卡發(fā)放、檢查驗收等環(huán)節(jié)。耕地保護責任調查耕地外業(yè)調查成果輸出表冊輸出圖件輸出檢查驗收準備工作標志牌和界樁調查基本農田調整劃定數據庫建設文字輸出耕地質量調查保護責任卡發(fā)放資料收集與處理標志牌和界樁建設外業(yè)調查底圖制作外業(yè)檢查合格不合格數據庫檢查合格不合格保護責任書簽定圖1 XXX永久基本農田劃定技術流程圖（四）技術方法資料收集（1） 土地利用數據庫（2010年度更新）；（2） 新一輪區(qū)、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃資料（20062020年）；（3） 耕地地力調查資料；(4) 農用地分等定級資料；(5) 耕地承包經營登記資料；(6) 涉及基本農田調整的有關資料，包括：建設項目依法占用耕地、生態(tài)退耕、災毀耕地等資料；(7) 基本農田保護標志牌位置、照片資料；(8) 其它相關資料。（2） 時效性檢查檢查土地利用總體規(guī)劃資料是否為新一輪修編成果，土地利用數據庫是否為2010年度更新成果。資料處理若土地利用數據庫與土地利用規(guī)劃數據庫中的基本農田保護圖層不一致，要對土地利用數據庫中的基本農田保護圖層進行修改，使其與土地利用規(guī)劃數據庫基本農田保護圖層保持一致。制作外業(yè)調查工作底圖從土地利用數據庫中提取耕地（含可調整耕地）圖斑，并將土地利用數據庫中的基本農田保護界線、線狀地物添加到耕地圖斑中，對耕地圖斑重新造區(qū)、編號、標注基本農田。XXX圖2 XX村基本農田保護責任調查外業(yè)工作底圖（樣圖）基本農田標志牌與界樁建設設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農田保護標志牌和界樁，標示出基本農田的位置、面積、保護責任人、保護片塊號、保護起始日期、相關政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。每個基本農田保護區(qū)原則上設立一個標志牌，盡可能設立在居民點或交通要道。在城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、人口集中的村莊等區(qū)塊的周邊，基本農田保護界線拐點處埋設界樁?；巨r田標志牌與界樁式樣見國土資源部《基本農田標識使用手冊》。表31 耕地保護責任調查表調查單位： 縣 鄉(xiāng) 村 鄉(xiāng)責任人姓名： 身份證號碼： 聯系電話： 單位：畝村責任人姓名： 身份證號碼： 聯系電話：序號農戶姓名身份證號碼承包面積組組責任人圖斑編號備 注編號1編號2編號3編號4編號5編號61234567891011　12　132　　3　　4　　填表人： 填表日期： 檢查人： 檢查日期： 行政村簽章： 審核日期： 填表說明：農戶姓名、身份證號碼、承包面積與農戶耕地承包經營登記資料一致。表33 界樁調查登記表填表單位： 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 座落單位名稱界樁編號界樁類型界樁點類型X坐標值Y坐標值備注1234567審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日填表說明：界樁以城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、人口集中地等區(qū)域為單位，從1開始依順序獨立進行編號；界樁類型、界樁點類型填寫見《標準》表228。原有的地類圖斑不能合并，基本農田與一般耕地不能合并。調查單元編號按座落的行政村為單位進行順序編號，并保證編號的唯一性。耕地保護責任調查耕地保護責任人調查到農戶，由村長、村民小組組長現場確認，調查人員現場登記。一個耕地圖斑內可以有多個保護責任人，一個保護責任人的名字可以在多個耕地圖斑內出現。耕地質量調查耕地地力等級資料由農業(yè)部門提供。1基本農田保護標志牌和界樁調查實地量測基本農田保護標志牌的坐標位置，在調查底圖上進行標注，并拍攝標志牌照片。實地量測基本農田保護界樁的坐標位置，并在調查底圖上進行標注。調整后的基本農田保護面積不得小于國家下達的基本農田保護面積。規(guī)劃期內已列入生態(tài)保護與建設實施項目的退耕還林、還草、還湖（河）的基本農田。低等別、質量較差、田面坡度大于25度、嚴重沙化不宜農作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴重的基本農田。零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農田。有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產田。農業(yè)科研、教學試驗田。