【正文】 全等級保護相關(guān)規(guī)定以及國家保密管理和密碼管理有關(guān)要求，充分利用省電子政務(wù)外網(wǎng)和省級政務(wù)云已有安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全省一體化政務(wù)服務(wù)安全保障體系，確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全和公民個人數(shù)據(jù)合法應(yīng)用。四、平臺定位具備政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋、信息共享開放以及全流程監(jiān)督等功能，既是“辦事”的平臺，又能為跨地區(qū)跨部門跨層級協(xié)同服務(wù)提供有力支撐，全面匯聚政務(wù)信息，深入共享實踐，發(fā)揮政務(wù)“大腦”作用，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給和輔助領(lǐng)導(dǎo)決策提供更強大的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依托省政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)思路構(gòu)建，直接作為省政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)欄目，設(shè)立獨立域名作為全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一入口。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以省級統(tǒng)建為主，省市合理共建。（二）與國家政務(wù)服務(wù)平臺的關(guān)系。圖41 與國家政務(wù)服務(wù)平臺層級關(guān)系圖（三）與全省電子政務(wù)外網(wǎng)的關(guān)系。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺充分利用政務(wù)外網(wǎng)跨地區(qū)跨層級跨部門的技術(shù)優(yōu)勢，將政務(wù)服務(wù)管理平臺、政務(wù)業(yè)務(wù)辦理平臺、政務(wù)信息共享平臺等部署在公用業(yè)務(wù)區(qū)，保證政務(wù)信息共享交換的安全、高效、可控；將四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)，方便為公眾提供網(wǎng)上辦事、在線查詢等政務(wù)服務(wù)。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）要求，建立省、市兩級政務(wù)信息資源共享平臺體系，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺充分利用省、市兩級政務(wù)信息資源共享平臺，與各類基礎(chǔ)、專題、部門信息資源庫共享交換數(shù)據(jù)，各級部門整合后的信息系統(tǒng)接入本級政務(wù)信息資源共享平臺與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)交換和共享。投資項目在線審批監(jiān)管平臺依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)在省級集中部署，主要負責(zé)管理省、市、縣三級投資主管部門和行業(yè)主管部門審批、核準和備案的投資項目，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺通過全省政務(wù)信息資源共享體系與投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換。信用中國（四川）是全省信用信息共享平臺和基礎(chǔ)信息庫，依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)主要歸集和覆蓋了“全部信用主體、所有信用信息類別、全省所有區(qū)域”的公共信用信息，為各地各部門提供統(tǒng)一的歸集、共享和應(yīng)用服務(wù)。同時，在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上鏈接信用中國（四川）網(wǎng)站，并通過數(shù)據(jù)接口將政務(wù)服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息同步到信用信息共享平臺。目前全省公共資源交易平臺依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)匯聚了全省范圍內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易信息、交易主體信息、專家信息、信用信息、監(jiān)管信息。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上鏈接公共資源交易平臺入口，政務(wù)服務(wù)平臺用戶可直接進入公共資源交易平臺進行交易。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)通用政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為各地各部門提供業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)公共支撐服務(wù)向各地各部門專用業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)開放共享，如統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、統(tǒng)一身份認證、電子證照互認、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一在線支付、統(tǒng)一物流配套、信息交換共享等。圖42 與市（州）、省級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)系圖（九）與重要社會信息系統(tǒng)的關(guān)系。逐步形成我省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的超集，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，采用眾籌、眾包等方式，充分依托社會力量創(chuàng)新開發(fā)多級、多層、跨領(lǐng)域的公共服務(wù)，提升智慧化服務(wù)能力。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各級實體政務(wù)大廳線上線下融合辦公。五、總體架構(gòu)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺依托省電子政務(wù)外網(wǎng)、省級政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施，通過互聯(lián)網(wǎng)向自然人和法人提供服務(wù)，利用政務(wù)外網(wǎng)支撐各地各部門政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用，依托全省政務(wù)信息資源共享平臺，實現(xiàn)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、各類信息資源庫的對接集成。圖51 全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)圖全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺基于面向服務(wù)（SOA）技術(shù)框架構(gòu)建，平臺由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶及服務(wù)層組成。數(shù)據(jù)資源層：基于人口、法人、空間地理、社會信用等形成基礎(chǔ)庫，基于辦件運行、政務(wù)信息、電子證照等形成業(yè)務(wù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，共同構(gòu)成政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。業(yè)務(wù)應(yīng)用層：主要由政務(wù)服務(wù)管理平臺和政務(wù)業(yè)務(wù)辦理平臺組成。用戶服務(wù)層：四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)信息共享門戶等，通過自助服務(wù)終端、移動終端、PC電腦為個人、法人、行政機關(guān)提供政務(wù)服務(wù)。包含信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、管理制度規(guī)章等內(nèi)容。系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全通過系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)備及系統(tǒng)軟件選型、病毒防殺等措施來保障。按照標(biāo)準化、集約化原則，采用省級統(tǒng)一建設(shè)模式，建設(shè)四川省統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，即四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布全省政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，為公眾提供場景式在線辦事導(dǎo)航，為注冊用戶提供專屬辦事數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用空間，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關(guān)辦事服務(wù)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是為全省自然人、法人和其他社會團體提供網(wǎng)上辦事服務(wù)的“全省政務(wù)服務(wù)超市”。采用全省集中部署方式，對網(wǎng)上申報實行統(tǒng)一編號，分部門、分地區(qū)轉(zhuǎn)辦給對應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進行辦理。以智能表單技術(shù)為基礎(chǔ)，依據(jù)不同的政務(wù)服務(wù)事項所需要的辦理材料、申請表格、證照內(nèi)容的不同，智能適配生成不同的申報表單，為公眾提供全面的政務(wù)服務(wù)申請渠道?！暾埿畔㈦娮踊＝⒔∪虑啊⑹轮?、事后的全方位服務(wù)評價體系。為公眾提供多種政務(wù)服務(wù)申請渠道，包括微信公眾號、移動客戶端等。具備身份認證登錄、辦事指南查詢、信息接入、信息查詢、網(wǎng)上預(yù)約、簡單事項申請辦理、結(jié)果跟進等相關(guān)的功能。提供蘋果IOS版和安卓版，在微信服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加更便捷的全程辦理相關(guān)功能。（二）全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺。 全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺是各級政務(wù)服務(wù)管理部門開展政務(wù)服務(wù)管理工作的平臺，是統(tǒng)一管理全省政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)同一事項、同一標(biāo)準、同一編碼，監(jiān)督考核政務(wù)服務(wù)部門辦理情況的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理提供服務(wù)支撐，通過對接政務(wù)服務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息、證照信息的共享。政務(wù)服務(wù)事項庫是基礎(chǔ)資源信息庫，是實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運行和有效監(jiān)督的依據(jù)，也是實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)。政務(wù)服務(wù)事項管理是政務(wù)服務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核管理的基礎(chǔ)。政務(wù)服務(wù)事項庫管理主要包括目錄清單管理、實施清單管理、清單發(fā)布管理、服務(wù)指南管理、申報材料清單管理、辦理流程管理、統(tǒng)計分析等功能?！W(wǎng)上綜合受理系統(tǒng)?！F(xiàn)場綜合受理系統(tǒng)。對接實體政務(wù)大廳各類智能化設(shè)備（如叫號系統(tǒng)、身份證讀卡器、自助服務(wù)終端等），實現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。圖61 政務(wù)服務(wù)一體化辦理流程——電子監(jiān)察系統(tǒng)。電子監(jiān)察運行流程如圖62所示。主要功能包括監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運行監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統(tǒng)計分析和監(jiān)察日志等。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心日常運行管理，建立接口模塊與全省各級政務(wù)服務(wù)中心自建的排隊機、查詢機、評價系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)等對接，進而與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，對全省政務(wù)服務(wù)事項信息、辦件信息、用戶行為信息和業(yè)務(wù)信息等數(shù)據(jù)進行深度融合、精細化管理，便于及時了解用戶需求，提高服務(wù)質(zhì)量，提升個性化服務(wù)水平；通過多維視圖、生命周期圖、儀表盤等大數(shù)據(jù)展現(xiàn)技術(shù)，揭示政務(wù)服務(wù)過程的內(nèi)在圖景，發(fā)現(xiàn)服務(wù)流程中的紕漏、冗余；掌握各地各部門政務(wù)服務(wù)能力和發(fā)展水平，監(jiān)督考察各地各部門工作整體運行情況，探查社會民生關(guān)注熱點，推測經(jīng)濟運行、行業(yè)發(fā)展情況。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全省通用的政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項綜合受理后的審核、審批、收費、送達、評價等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)雙向交互，集成政務(wù)服務(wù)大廳各類智能化設(shè)備，構(gòu)建“線上線下”融合發(fā)展，“一窗受理、后臺辦理、門戶反饋”的一體化服務(wù)模式。全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺充分考慮我省政務(wù)服務(wù)現(xiàn)實需求，按照實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”的目標(biāo)，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式推進建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括政務(wù)服務(wù)通用辦理系統(tǒng)以及與各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接。利用我省已建成的行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺、行政審批平臺，通過技術(shù)融合改造，形成全省政務(wù)服務(wù)事項通用辦理系統(tǒng)。按照并聯(lián)審批事項清單，通過推行由牽頭部門或窗口協(xié)調(diào)各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式，推行政務(wù)服務(wù)并聯(lián)審批。各級各部門已經(jīng)自建的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，要按照省數(shù)據(jù)對接標(biāo)準進行適應(yīng)性改造，完成數(shù)據(jù)對接、業(yè)務(wù)協(xié)同；新開發(fā)政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)的，在設(shè)計開