【正文】 效地組織搶險(xiǎn)施救工作，將人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，避免事故危害的進(jìn)一步延續(xù)和擴(kuò)大，特制定本預(yù)案。二、預(yù)防措施（一）項(xiàng)目部成立高邊坡施工重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理林錦加任組長，小組成員為：副 組 長：謝義寶、江永華小組成員：袁健生、林錦有、林冬賢、俞志強(qiáng)、林鋒、吳珊、鐘根春、林韜，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組兼做臨時(shí)指揮中心，負(fù)責(zé)施工單位應(yīng)急救援工作的組織和指揮。（二）項(xiàng)目部各部門、各施工隊(duì)要堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的原則，時(shí)時(shí)、事事、處處把安全工作放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施。（四）各施工隊(duì)（班組）要注意儲(chǔ)備編織袋、鐵絲、木樁、抬筐、扁擔(dān)、鐵鍬、膠輪車等搶險(xiǎn)物資和必要的醫(yī)藥及救護(hù)設(shè)施。（六）雨季施工時(shí)，由江永華主任負(fù)責(zé)雨季時(shí)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室成員要加強(qiáng)氣象監(jiān)測，要求雨天24小時(shí)值班制，值班人員按氣象情況，大雨天氣，每30分鐘觀察一次；中雨天氣每1小時(shí)觀察一次；小雨天氣每2小時(shí)觀察一次，做相應(yīng)的記錄；對(duì)暴雨和其他異常情況，增加觀測的次數(shù)監(jiān)測雨情、水情，認(rèn)真做好記錄，及時(shí)警報(bào)通過手持對(duì)講機(jī)通知各施工隊(duì)現(xiàn)場調(diào)度，并向工作小組組長匯報(bào)，防止泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成事故。（八）現(xiàn)場施工注意事項(xiàng)：路塹開挖應(yīng)先做好塹頂截水溝和施工現(xiàn)場臨時(shí)排水設(shè)施，保證排水順暢；嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坡度從上至下開挖，開挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)；挖掘機(jī)、推土機(jī)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守操作規(guī)程，尤其注意陡坡、高坎邊緣作業(yè)的安全距離；施工人員應(yīng)戴安全帽及其他必要的防護(hù)用品；爆破作業(yè)必須由持證上崗的爆破人員施工，嚴(yán)格控制裝藥量，防止飛石傷人；對(duì)爆破作業(yè)采取技術(shù)控制措施，防止各種事故發(fā)生，特別注意要防止滑坡阻斷施工便道公路交通保暢，甚至是滑坡石方?jīng)_撞、掩埋過往車輛的事故。三、應(yīng)急處置（一）險(xiǎn)情信息報(bào)告不論哪一級(jí)別的突發(fā)安全事故發(fā)生后，施工班組要立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，最遲不得超過五分鐘。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。副組長職責(zé):（1）江永華副組長協(xié)助組長做好事故處置工作: 具體負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；具體負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)；具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；具體負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。如果項(xiàng)目部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)計(jì)事故的事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能，憑借項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案控制不了局面的話，應(yīng)負(fù)責(zé)立即向指揮部等上級(jí)部門匯報(bào)，請求啟動(dòng)上一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。在各個(gè)路口設(shè)立路障和警戒人員，在相應(yīng)地段設(shè)立安全警戒線，除了救援、指揮人員以外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止人員誤入危險(xiǎn)地段，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布現(xiàn)場已安全后，才能撤除安全警戒線。嚴(yán)禁對(duì)醫(yī)療救護(hù)不甚了解人員在醫(yī)護(hù)人員不在現(xiàn)場的情況下進(jìn)行救護(hù)工作，以免好心辦壞事，加重傷員的傷勢。根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助地方搶修有可能被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)及公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工程盡快恢復(fù)使用。特別要注意發(fā)生高邊坡滑坡石方?jīng)_撞、掩埋過往車輛的情況時(shí)，要首先保證把車內(nèi)人員及時(shí)搶救出來。四、事故調(diào)查和處理（一）本項(xiàng)目部無特大、重大安全事故調(diào)查權(quán)限，但必須配合有關(guān)部門調(diào)查組調(diào)查取證工作，為之提供工作上的方便，任何單位和個(gè)人不得阻撓或干預(yù)事故調(diào)查工作；（二）項(xiàng)目部按照“四不放過”的原則，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行職權(quán)范圍內(nèi)的處理，同時(shí)根據(jù)事故教訓(xùn)加強(qiáng)預(yù)防措施；（三）認(rèn)為調(diào)查組的事故原因、責(zé)任分析不符事實(shí)時(shí)，應(yīng)通過項(xiàng)目部向指揮部、總監(jiān)辦等正常渠道反映，不得向調(diào)查組作出施壓甚至恐嚇及其他非法手段來影響事故的處理，否則由其承擔(dān)其不法行為的法律責(zé)任。本預(yù)案未明確事項(xiàng)按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行.高邊坡施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、高邊坡的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制依據(jù)（四）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTG F90－2015）（五）《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG（六）《公路工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG該邊坡自然坡高，層面順緩傾，風(fēng)化土層較厚，對(duì)邊坡穩(wěn)定性極為不利，為保證邊坡穩(wěn)定，需要進(jìn)行必要的加固處理。具體錨固參數(shù)見設(shè)計(jì)圖；兩側(cè)坡率據(jù)其坡高及地形地質(zhì)條件適當(dāng)調(diào)整，詳見設(shè)計(jì)圖件。（二）K3+220～K3+300 右側(cè)邊坡概況，根據(jù)邊坡鉆孔揭示，該邊坡為二元結(jié)構(gòu)邊坡:上部為坡積碎石，；其下為砂土狀強(qiáng)風(fēng)化砂巖及粉砂巖，；下伏碎塊狀強(qiáng)風(fēng)化砂巖及粉砂巖。動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)內(nèi)容（1） 坡率及加固工程布置邊坡設(shè)計(jì)最高為5 級(jí)，各級(jí)邊坡設(shè)計(jì)坡率及防護(hù)加固工程措施為:第一級(jí)1∶～1：，4m高C20 片石砼擋墻支擋，其余坡面拱形骨架植草灌；第二級(jí)1∶，預(yù)應(yīng)力錨索框架，坡面客土噴播植草灌；第三級(jí)1:，預(yù)應(yīng)力錨索框架，坡面客土噴播植草灌；第四級(jí)1:，拱型骨架植草灌；第五級(jí)1∶，拱型骨架植草灌。（2） 防護(hù)工程坡面視坡率及地質(zhì)條件采用TBS 植草灌、拱型骨架植草喬及液壓客土噴播植草喬進(jìn)行防護(hù)，具體位置見設(shè)計(jì)圖件。具體位置見設(shè)計(jì)圖件。由于邊坡自然坡高度大，風(fēng)化層厚度大且風(fēng)化程度差異較大，層面順緩傾狀極為不利，邊坡穩(wěn)定性較差，為保證邊坡的安全穩(wěn)定，需要對(duì)邊坡進(jìn)行必要的加固處理。具體防護(hù)參數(shù)見設(shè)計(jì)圖；坡率據(jù)其坡高及地形地質(zhì)條件適當(dāng)調(diào)整，詳見設(shè)計(jì)圖件。（四） LK0+440~LK0+560 左側(cè)邊坡（小池互通）概況 米，由于地質(zhì)鉆孔尚未完成，該邊坡參照附近主線邊坡地質(zhì)分析為二元結(jié)構(gòu)邊坡:表層為坡積粉質(zhì)粘土；其下為殘積砂質(zhì)粘性土；砂土狀強(qiáng)風(fēng)化砂巖；下伏碎塊狀強(qiáng)風(fēng)化砂巖。動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)內(nèi)容（1） 坡率及加固工程布置邊坡設(shè)計(jì)最高為2 級(jí)，各級(jí)邊坡設(shè)計(jì)坡率及防護(hù)加固工程措施為:第一級(jí)1:，預(yù)應(yīng)力錨索框架，坡面土釘支護(hù)，TBS 植草灌，；第二級(jí)1：，預(yù)應(yīng)力錨索框架，坡面土釘支護(hù)，TBS 植草灌。（2） 防護(hù)工程坡面視坡率及地質(zhì)條件采用拱型骨架植草喬、液壓客土噴播植草喬或TBS 植草灌進(jìn)行防護(hù)，具體位置見設(shè)計(jì)圖件。具體位置見設(shè)計(jì)圖件。該邊坡風(fēng)化層較厚，開挖后坡高大，邊坡穩(wěn)定性較差，為保證邊坡的安全穩(wěn)定，需要對(duì)邊坡進(jìn)行必要的加固處理。兩側(cè)坡率據(jù)其坡高及地形地質(zhì)條件適當(dāng)調(diào)整，詳見設(shè)計(jì)圖件。（3）坡體排水工程在邊坡第一級(jí)設(shè)置間距5 米的排水平孔，孔深12 米，上仰角8～15176。（六）K4+760～K4+920 段右側(cè)邊坡1概況 米，根據(jù)邊坡鉆孔孔揭示，為類土質(zhì)邊坡: 據(jù)工程地質(zhì)調(diào)繪及鉆孔揭露，場地上覆第四系坡積土層，下伏基巖為石炭系下統(tǒng)林地組粉砂巖、砂巖及其風(fēng)化層。 動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)內(nèi)容（1） 坡率及加固工程布置邊坡設(shè)計(jì)最高為3 級(jí)，各級(jí)邊坡設(shè)計(jì)坡率及防護(hù)加固工程措施為:第一級(jí)1:，TBS 植草灌；第二級(jí)1∶，預(yù)應(yīng)力錨桿框架+TBS 植草灌；第三級(jí)1:，預(yù)應(yīng)力錨索框架+液壓客土噴播植草灌。（2）防護(hù)工程坡面視坡率及地質(zhì)條件采用TBS 植草灌、液壓客土噴播植草灌進(jìn)行防護(hù)，具體位置見設(shè)計(jì)圖件。（八）K5+080~K5+240 右側(cè)邊坡概況，根據(jù)邊坡鉆孔揭示，該邊坡上部為坡積碎石，；其下為全風(fēng)化粉砂巖，；下伏碎塊狀強(qiáng)風(fēng)化和中風(fēng)化砂巖。2 、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)內(nèi)容（1） 坡率及加固工程布置邊坡設(shè)計(jì)最高為7 級(jí)，各級(jí)邊坡設(shè)計(jì)坡率及防護(hù)加固工程措施為:第一級(jí)1:～1∶，護(hù)面墻+TBS 植草灌；第二級(jí)1:～1∶，預(yù)應(yīng)力錨桿地梁，坡面TBS 植草灌；第三級(jí)1:，坡面TBS 植草灌；第四級(jí)1:，坡面TBS 植草灌；第五～七級(jí)1∶1. 25，TBS 植草灌。（2） 防護(hù)工程坡面視坡率及地質(zhì)條件采用TBS 植草灌進(jìn)行防護(hù)，具體位置見設(shè)計(jì)圖件。該邊坡表層覆蓋層較厚，且存在土巖交界面，邊坡穩(wěn)定性較差，為保證邊坡穩(wěn)定，需要進(jìn)行必要的加固處理。具體錨固參數(shù)見設(shè)計(jì)圖；兩側(cè)坡率據(jù)其坡高及地形地質(zhì)條件適當(dāng)調(diào)整，詳見設(shè)計(jì)圖件。（3）坡體排水工程在邊坡第一級(jí)設(shè)置間距5 米的排水平孔，孔深15 米，上仰角8～15176。（十）K6+500～K6+760 段右側(cè)邊坡 概況，根據(jù)邊坡鉆孔揭示，該邊坡為土質(zhì)邊坡:上部為坡積粉質(zhì)粘土，厚度為約2m；其下為全風(fēng)化砂巖，厚度7～10m；其下為砂土狀強(qiáng)風(fēng)化砂巖。動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)內(nèi)容（1） 坡率及加固工程布置邊坡設(shè)計(jì)最高為6 級(jí)，各級(jí)邊坡設(shè)計(jì)坡率及防護(hù)加固工程措施為:第一級(jí)1:～1∶，C20 片石砼擋墻；第二級(jí)1∶，拱型骨架植草灌；第三、四級(jí)1:，預(yù)應(yīng)力錨索框架，坡面液壓客土噴播植草灌,其中第三階設(shè)置4m 寬平臺(tái)；第五～六級(jí)1∶1. 25，拱型骨架植草灌，液壓客土噴播植草灌。（2） 防護(hù)工程坡面視坡率及地質(zhì)條件采用、拱型骨架植草灌、液壓客土噴播植草灌進(jìn)行防護(hù)，具體位置見設(shè)計(jì)圖件。具體位置見設(shè)計(jì)圖件。該邊坡高度高，且坡率較陡，巖體破碎，且存在土巖交界面，邊坡穩(wěn)定性較差，為保證邊坡穩(wěn)定，需要進(jìn)行必要的加固處理。具體錨固參數(shù)見設(shè)計(jì)圖；兩側(cè)坡率據(jù)其坡高及地形地質(zhì)條件適當(dāng)調(diào)整，詳見設(shè)計(jì)圖件。三、評(píng)估過程和評(píng)估辦法根據(jù)該項(xiàng)目提供的資料、地質(zhì)報(bào)告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計(jì)、施工方案、施工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類比分析，并對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)部門、以及本行業(yè)規(guī)章進(jìn)行識(shí)別分析。具有工作經(jīng)驗(yàn)的且對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)有足夠認(rèn)識(shí)的幾位經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組成。評(píng)估辦法具體采用了專家調(diào)查法分析對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。表41其中，*相同或相近（順向坡）賦值時(shí)按結(jié)構(gòu)面與邊坡內(nèi)傾、外傾結(jié)構(gòu)面傾角小于坡面角、外傾結(jié)構(gòu)面傾角大于坡面角、一組傾斜結(jié)構(gòu)面外傾時(shí)的斜交夾角情況及兩組結(jié)構(gòu)面與邊坡的關(guān)系等情況對(duì)邊坡穩(wěn)定性影響程度的不同進(jìn)行判定。評(píng)估指標(biāo)體系中各指標(biāo)所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值應(yīng)取整數(shù)?？傮w風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表42風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算分值R等級(jí)Ⅳ25分及以上等級(jí)Ⅲ2124分等級(jí)Ⅱ1620分等級(jí)Ⅰ615分對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在III級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的高邊坡工程，須納入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高邊坡工程，也應(yīng)視情況確定是否開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）K3+220～K3+300 右側(cè)邊坡評(píng)估指標(biāo)分 類分值說明得分工程地質(zhì)條件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峽谷等險(xiǎn)要區(qū)域34低山重丘2一般山嶺區(qū)12地層巖性b膨脹土、凍土、濕陷性黃