【正文】 。 　?。?）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和風暴災(zāi)害時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)提早預警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。工程信息 　?。?）堤防工程信息 　　，各級堤防、閘壩管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并在每日8時前將堤防、閘壩等工程設(shè)施的運行、出險和防守等情況報上級工程管理部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)，并同時轉(zhuǎn)報市防指。 　　、湖泊的堤防和閘壩等出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及因其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險情況。各類水庫發(fā)生重大險情應(yīng)立即上報市防指，尚莊爐水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)報※※市防指。 　　，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防汛搶險預案立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。 　　，水庫管理單位應(yīng)提早向《水庫潰壩洪水風險圖》確定的淹沒范圍發(fā)出預警，保證群眾安全轉(zhuǎn)移，減少人民生命財產(chǎn)損失?！『闈碁?zāi)情信息 　?。?）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、廣播電視、水電設(shè)施等方面的損失。對出現(xiàn)人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即上報市防指，市防指在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報告※※市防指。 　　　 　?。?）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。 　　　預防預警準備工作 　?。?）思想準備。 　?。?）組織準備。 　?。?）工程準備。 　?。?）預案準備。研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。 　?。?）物料準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點防洪工程及受洪水威脅單位的防洪物資儲備定額，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的標準確定。 　?。?）通信準備。健全氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責任，限時整改。依法加強防汛日常管理工作，對在河道、水庫、灘涂、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當編制洪水影響評價報告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批嚴重影響防洪的項目，責令限期拆除；可采取補救措施的，責令限期采取補救措施。河道洪水預警 　　當主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，由市防指向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部可依法向社會公布進入緊急防汛期，并在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用搶險物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力等。漬澇災(zāi)害預警 　　礦區(qū)等平原低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。山洪災(zāi)害預警 　?。?）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。 　　（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機構(gòu)組織水利、國土資源、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，明確相關(guān)部門的職責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實值班人員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛抗旱指揮機構(gòu)或有關(guān)部門，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。臺風與溫帶風暴災(zāi)害預警 　?。?）根據(jù)中央、省、市氣象臺發(fā)布的臺風（包括臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴、熱帶低壓）信息，氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告市政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。 　?。?）水利部門要根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要河道堤防管理單位，做好防范工作。 　?。?）建設(shè)、交通、電力、通信、城管行政執(zhí)法等部門要加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查，及時采取加固措施。干旱災(zāi)害預警 　　（1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。 　　（3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延?！　?　　　洪水、干旱風險圖 　　（1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的洪水風險圖、山洪災(zāi)害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。 　　　 　?。?）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。其他河道防御洪水方案，按管理權(quán)限，由河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行。 　　　 　　（2）各類抗旱預案由當?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機構(gòu)審批，報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。應(yīng)急響應(yīng) 　　　按洪澇、旱災(zāi)的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 　　　 　　 　　　任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或突發(fā)事件影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng) 　?。?） 河干流發(fā)生流量600立方米每秒以上， 發(fā)生流量550立方米每秒以上， 發(fā)生流量500立方米每秒以上；或 發(fā)生流量200立方米每秒以上， 發(fā)生流量300立方米每秒以上；或 發(fā)生流量650立方米每秒以上， 發(fā)生流量450立方米每秒以上；或 發(fā)生流量300立方米每秒以上。 　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。 　　（5）我市發(fā)布臺風或暴雨紅色預警信號。 　?。?）市區(qū)或2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生極度干旱。市防指指揮主持會商，市防指成員、市直有關(guān)部門參加，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，同時將情況上報市委、市政府及※※市防指。市防指密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派督導組、專家組赴一線進行技術(shù)指導。市財政局及時為搶險救災(zāi)提供應(yīng)急資金。交通部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。 　?。?）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)按照《中華人民共和國防洪法》《＃＃省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定行使權(quán)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化。 　?、蚣墤?yīng)急響應(yīng) 　　 　?。?）一鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害或數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生較大洪澇災(zāi)害。 　?。?）我市發(fā)布臺風或暴雨橙色預警信號。 　?。?）市區(qū)或兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生重度干旱。市政府派出工作組指導防汛抗旱工作。根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災(zāi)民。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作；有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案加強防守巡查，及時搶護險情，或組織加強防汛抗旱工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況上報市防指。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 　　　 　　市防辦在24小時內(nèi)派督導組、專家組赴一線指導防汛抗旱，根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報。市防指有關(guān)成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。 　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 　　 　?、艏夗憫?yīng)行動 　　（1）市防指副指揮主持會商，市防指有關(guān)成員單位派員參加，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛（旱）情的監(jiān)視，做好汛情旱情預測預報，加強對防汛抗旱工作的指導，將情況及時上報市政府、市防指副指揮，并通報市防指成員單位。 　　　 　　（2）當河湖洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)和承擔防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)河湖水情和洪水預報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。 　　　 　?。?）在河湖防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。山洪災(zāi)害 　?。?）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)負責，水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門按職責分工做好相關(guān)工作。 　?。?）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。 　?。?）當發(fā)生山洪災(zāi)害時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。 　　　?。?）風暴（含熱帶低壓）災(zāi)害應(yīng)急處理由當?shù)卣姥纯购抵笓]機構(gòu)負責。 　　，并立即報同級人民政府及防汛抗旱指揮機構(gòu)。臺風可能明顯影響的地區(qū)，按批準臨時超蓄的水庫應(yīng)將水位降到汛限水位；當?shù)卣龊檬芘_風威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準備工作。 　?。?）發(fā)布臺風緊急警報階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布防臺風動員令，組織防臺風工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺風措施，指揮防臺風和搶險工作。 　　，并根據(jù)降雨量、洪水預報，控制運用水庫、水閘及河湖洪水調(diào)度運行；搶險人員加強對工程的巡查。 　　，當?shù)卣M織居住在危房的人員及時轉(zhuǎn)移，組織有關(guān)部門做好高空作業(yè)設(shè)施防護工作；電力、通信部門落實搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通；城建部門做好市區(qū)樹木的保護工作；醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。 　　，及時做好搶險救災(zāi)各項準備工作。公安部門要做好社會治安工作。 　　　主要河湖堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報告市防指，由市防指報※※市防指。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織專家趕赴現(xiàn)場指導。干旱災(zāi)害 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。 　　，加強會商，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作。必要時經(jīng)本級人民政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急水價、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水及人工增雨作業(yè)等。 　　。 　?。?）嚴重干旱 　　，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。 　　，并報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。 　　 　?。?）中度干旱 　　，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。 　　，及時會商，適時對抗旱工作進行動員部署。 　　。 　　　 　?。?）針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。信息報送和處理 　　　 　　　因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解核實情況，隨后補報詳情。屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室負責處理。 　　　 　　　 　　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，并根據(jù)需要成立前線指揮部。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、