【正文】 要。XML定義應(yīng)用間傳遞數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)，這種描述不是基于二進(jìn)制的，是只能由程序去判讀的代碼，是一種簡單的、能夠用任何編輯器讀取的文本。另外，XML還允許為特定的應(yīng)用制定特殊的數(shù)據(jù)格式，非常適合于在計算機(jī)與計算機(jī)之間傳送結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。它能夠?qū)Ω鞣N各樣類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述。隨著Internet的出現(xiàn)，人們開始把SGML的運(yùn)用轉(zhuǎn)移到Web上來。XML是SGML的簡化版，它略去了SGML中繁雜和不常用的內(nèi)容，從而使得編程簡化，易于理解，易于在Web上的傳輸和交互。XML語法是固定的，詞匯是開放的，是一個特別強(qiáng)有力的工具，能夠完成驚人的任務(wù)。XML使用元素和屬性來描述數(shù)據(jù)。幾個應(yīng)用程序可以共享和解析同一個XML文件，不必使用傳統(tǒng)的字符串解析或拆解過程。使用XML做數(shù)據(jù)交換可以使應(yīng)用程序更具有彈性，可以用位置(與普通文件一樣)或用元素名(從數(shù)據(jù)庫)來存取XML數(shù)據(jù)。固然，對于數(shù)據(jù)交換而然，最重要的是進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的雙方對數(shù)據(jù)的格式達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識。所以，目前各行業(yè)都積極制定本行業(yè)的XML數(shù)據(jù)的規(guī)范。空間信息可視化是將可見或不可見的基于空間分布或時態(tài)變化的對象信息屬性通過符號系統(tǒng)或各種多維可視化模型表現(xiàn)出來，更為高級的是空間信息可視化虛擬現(xiàn)實。. 開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計的開放性，使系統(tǒng)可以不斷適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的變化發(fā)展。但是標(biāo)準(zhǔn)編碼體系同樣存在可持續(xù)發(fā)展問題，而系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展又與標(biāo)準(zhǔn)編碼的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，為了能夠保證實際實施的標(biāo)準(zhǔn)可以不斷適應(yīng)國標(biāo)、行標(biāo)的發(fā)展變化，系統(tǒng)通過開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計，提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)字典的編輯、擴(kuò)充工具，使系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系可以通過非常簡潔的方式不斷修訂、不斷擴(kuò)充、不斷升級，適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化。（2）同時可以定義各類地圖的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，保證地圖數(shù)據(jù)的快速關(guān)聯(lián)應(yīng)用，并不斷適應(yīng)各類基礎(chǔ)和專業(yè)地圖數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)變化和擴(kuò)展要求。Web各種異質(zhì)的客戶端必須使用同一種共通的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議才能夠順利的和由各種不同技術(shù)編寫的Web簡單的說，Web Service是用戶通過互聯(lián)網(wǎng)向服務(wù)器發(fā)送一條XML消息，然后收到一條XML響應(yīng)消息的過程。Service可以成為信息系統(tǒng)集成及系統(tǒng)間自動化信息交換的基礎(chǔ)。Service提供了全新的面向服務(wù)的架構(gòu)，構(gòu)建在Web服務(wù)之上的新型應(yīng)用將充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)，通過讓用戶訪問一個單一優(yōu)化的信息系統(tǒng)而簡化了所有用戶的日常工作，并提高了工作效率。為了達(dá)到這一目標(biāo)，Web Service完全基于XML、XSD（XML Schema）等獨(dú)立于平臺、獨(dú)立于軟件供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)和軟件構(gòu)件，是創(chuàng)建可互操作的、分布式應(yīng)用程序的新平臺。2. 總體設(shè)計. 設(shè)計要求防汛應(yīng)急平臺的建設(shè)內(nèi)容主要包括1. 數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)急專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)兩方面。3. 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)包括：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。. 設(shè)計原則. 實用性和先進(jìn)性原則系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)考慮目前現(xiàn)狀、充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和資源，按照“整合、集成、優(yōu)化、擴(kuò)展”建設(shè)原則，充分整合現(xiàn)有資源，集成現(xiàn)有系統(tǒng)，優(yōu)化軟件體系結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展防汛業(yè)務(wù)與決策功能。在保證系統(tǒng)實用性的基礎(chǔ)上，必須考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件開發(fā)技術(shù)等方面的先進(jìn)性，滿足和適應(yīng)將來業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時，系統(tǒng)在設(shè)計上，充分考慮系統(tǒng)的管理和維護(hù)要求，設(shè)計了系統(tǒng)管理和維護(hù)層，專門面向系統(tǒng)維護(hù)人員。在系統(tǒng)設(shè)計上，采用B/S結(jié)構(gòu)，充分考慮防汛業(yè)務(wù)人員與管理決策人員對操作習(xí)慣，通過人性化界面提供業(yè)務(wù)處理和防洪決策平臺。在設(shè)計上，定義組件化模型和其它分析服務(wù)器接口，便于系統(tǒng)的擴(kuò)展。面對這樣一個包括計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、信息、知識、人等要素及其相互作用的復(fù)雜性防洪救災(zāi)管理決策支持系統(tǒng)，本項目將采用系統(tǒng)工程方法，遵循“以人為本”的理念，從用戶的需求出發(fā)，開展系統(tǒng)的總體設(shè)計。l 基礎(chǔ)支撐層硬件支撐平臺，包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全支撐系統(tǒng)等。l 應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層主要提供GIS服務(wù)、GPS服務(wù)、水利專業(yè)模型服務(wù)、權(quán)限管理服務(wù)、消息服務(wù)等。3. 信息資源庫建設(shè)信息資源庫是防汛應(yīng)急平臺的基礎(chǔ)，整個信息資源庫建設(shè)需遵循以下原則：l 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一框架統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)需要遵循國家水利信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和空間信息標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)一框架需要通過元數(shù)據(jù)的建立和管理來實現(xiàn)。l 集中存儲、分布應(yīng)用為了便于數(shù)據(jù)的集中控制和同步，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，信息資源庫采用集中存儲的方式。l 質(zhì)量控制、逐步完善信息資源庫建設(shè)的過程中，要根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。信息資源庫是由多種信息、多數(shù)據(jù)類型和多種用途構(gòu)成的復(fù)雜數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，充內(nèi)容上可以劃分為兩大類：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和防汛專題數(shù)據(jù)庫。信息資源庫是防汛應(yīng)急平臺的基礎(chǔ)，它的建立應(yīng)符合以下原則：便于快速調(diào)用和檢索；便于有效存儲；便于管理、檢測、保護(hù)；可恢復(fù)性；高度共享；實時性；完整性；分類處理建庫。就數(shù)據(jù)形式而言，城市空間數(shù)據(jù)最主要的是數(shù)字線劃地形圖（DLG）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)（DEM）。防汛應(yīng)急平臺需要建設(shè)的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫主要包括以下2種：l 基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫(DLG) 包括1：10000、1:50000、1：250000等比例尺的基礎(chǔ)地形圖。l 影像數(shù)據(jù)庫（DOM）數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)包括：航空數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOMAP1）、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、TM數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOMTM30）、SPOT數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOMS10）。它主要是作為數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)疊加時的基礎(chǔ)定位數(shù)據(jù)，也是對一個地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)了解的重要影像資料。主要包括以下信息項：工程名稱、工程涉及的地理對象、工程開工時間、工程竣工時間、工程負(fù)責(zé)人、工程中的重大事件、工程合同、工程圖紙等。數(shù)據(jù)類別：數(shù)字、文本。主要包括以下信息項：測站站名、測站空間位置、測站類型、測量時間、雨量、氣溫、此時刻濕度、天氣情況等。數(shù)據(jù)類別：數(shù)字、影像、矢量圖形、文本、視頻、音頻。主要包括以下信息項：洪水級別、地面降雨、洪水流量、洪水流速、最高水位、天氣狀況、調(diào)度方案、災(zāi)后評估、徑流量、徑流流速等。. 防汛業(yè)務(wù)庫防汛業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫是為了滿足防汛組織與管理部門進(jìn)行防洪輔助管理的數(shù)據(jù)庫，包括如防洪物資、三防機(jī)構(gòu)、工程項目、防洪經(jīng)費(fèi)、預(yù)案組織、防洪值班日志，以及防洪有關(guān)的法律、規(guī)章制度匯編，工程調(diào)度規(guī)則、方案，汛情通報等新聞發(fā)布內(nèi)容等等。. 社會經(jīng)濟(jì)信息庫社會經(jīng)濟(jì)信息庫由保證來源和數(shù)據(jù)質(zhì)量相對可靠的社會經(jīng)濟(jì)信息組成，為災(zāi)情評估和規(guī)劃管理決策服務(wù)。數(shù)據(jù)內(nèi)容：以行政區(qū)劃為單元的社會經(jīng)濟(jì)信息，包括人口、房屋、固定資產(chǎn)、作物或GNP等；以防洪對象為單元（水庫，河道等）的社會經(jīng)濟(jì)信息，人口、房屋、固定資產(chǎn)、作物或GNP等。信息服務(wù)子系統(tǒng)包含水雨情信息服務(wù)、工情信息服務(wù)、險情信息服務(wù)、預(yù)案信息服務(wù)、洪水信息服務(wù)等一系列服務(wù)功能。查詢對象包括單站、多站、河流既包括某一時刻也包括旬、月、年的統(tǒng)計值和累計值，還包括超過某一閾值（如警戒水位、保證水位值）的查詢。雨情信息查詢主要是對實時和歷史及預(yù)報降雨信息進(jìn)行查詢和分析。信息的表示方式主要是表格以及表格數(shù)據(jù)的圖示化結(jié)果，如過程線、直方圖、餅圖等。工程靜態(tài)信息如水閘的位置、建設(shè)時間、地下管網(wǎng)的分布等工程信息，實時工情信息如水閘目前的開度等實時監(jiān)控信息。工情監(jiān)測包括水庫大壩、堤防的安全監(jiān)測，易澇低洼地區(qū)、排澇泵站、閘門工情自動監(jiān)測等。l 工程與數(shù)據(jù)的查詢、維護(hù)。. 險情信息. 概述險情信息主要包括險點(diǎn)、險段信息、歷史險情查詢、實時險情查詢以及險情告警信息查詢等。險情告警包括水雨情、工情、險點(diǎn)險段出現(xiàn)險情或超過某一閾值時進(jìn)行的告警提示。工程報險的內(nèi)容包括險情發(fā)生的時間、地段、工程損壞情況、損壞部位、類型等，還包括當(dāng)前處理措施、處理狀態(tài)等，水雨情報險的內(nèi)容重要包括當(dāng)雨量或水位超過某一閾值時進(jìn)行告警，這樣可以加快信息反饋的速度，真正達(dá)到實時告警。在本系統(tǒng)中將根據(jù)實時的洪水信息，對各個防汛預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化比較，最后在電子地圖上以文字的形式給出相應(yīng)的防汛預(yù)案。如防汛物資信息查詢可以查詢水庫、堤圍防汛器材儲備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子地圖，查詢主要物資倉庫的位置、儲備物資情況、調(diào)運(yùn)清單、調(diào)運(yùn)路線、到達(dá)現(xiàn)場所需時間等信息。典型歷史大洪水事件的查詢，內(nèi)容包括天氣形勢、地面降雨、洪水過程、工程運(yùn)用及調(diào)度、災(zāi)情及參考文獻(xiàn)等六個方面。 信息查詢可以利用洪水預(yù)報的計算結(jié)果用洪水淹沒圖方式在地圖上直觀地表現(xiàn)出洪水淹沒的范圍與分布狀況，也可以通過河道三維圖來表現(xiàn)河道水面的動態(tài)漲落過程，直觀地向操作人員表現(xiàn)了當(dāng)前的洪水狀況，輔助用戶進(jìn)一步做出有效的處理。. 實時監(jiān)控系統(tǒng). 概述實時監(jiān)視主要是基于GIS圖形可視化界面直接向值班人員提供實時汛情、工情自動監(jiān)視和險情告警服務(wù)，以完全自動、直觀醒目的方式向值班人員提供單點(diǎn)和區(qū)域的實時汛情、各類工情以及險情的實時運(yùn)行情況。監(jiān)視模塊包括對實時水雨情、實時工情的監(jiān)視；而告警模塊則是將水文遙測系統(tǒng)和泵閘自動化監(jiān)控系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)或者水利工程的安全閾值進(jìn)行比較，當(dāng)實時觀測值超過安全閾值之后，以聲音、動畫、圖、表等醒目方式提出險情告警。具體實現(xiàn)思路如下圖所示：. 功能要點(diǎn). 背景圖顯示功能對某一對象區(qū)域（流域或地區(qū)）內(nèi)水文測站和其他水利工程的實時汛情和運(yùn)行狀況，并基于圖形界面實現(xiàn)對象區(qū)域的背景地圖（矢量圖形）與實時信息的復(fù)合疊加，因為背景地圖是矢量圖形，并帶有地理坐標(biāo)，因此顯示結(jié)果能放大、縮小、漫游、導(dǎo)航定位。. 告警提示功能設(shè)定水位或雨量等參數(shù)的閾值，并不斷與實時監(jiān)控的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，當(dāng)雨量或水位值超過某一閾值時系統(tǒng)會在圖形界面上進(jìn)行告警提示。本設(shè)計方案從聲音、圖形圖像（電子地圖上用醒目的顏色突出顯示）和告警圖形圖標(biāo)（采用人們熟悉的煽動的紅燈、綠燈、黃燈來表示安全狀況信息）提示三種方式同時為值班人員提供提示信息，使得業(yè)務(wù)人員能夠及時定位到危險的地點(diǎn)并進(jìn)行危險信息的處理。結(jié)構(gòu)如下圖所示：. 日常事務(wù). 公文流轉(zhuǎn)公文管理子系統(tǒng)實現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)公文管理電子化，由電子行文代替手工行文，解決公文傳遞慢，信息不及時，不同步，不易于查閱等問題，實現(xiàn)公文的電子起草，審核、會簽、簽發(fā)、登記、批閱、傳閱、歸檔等工作，自動處理反饋、配合短信服務(wù)進(jìn)行雙向催辦、流程跟蹤與統(tǒng)計、查詢和歸檔等任務(wù)?；玖鞒淌疽鈭D如下：發(fā)文流程示意圖收文流程示意圖系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)：l 文件模板定義文頭、文尾、文件基本信息等信息的可定義性，每一項都是通過一份文檔來定義，即確立了唯一性也奠定了重復(fù)使用性。l 工作流監(jiān)控主要用于對公文流轉(zhuǎn)過程中公文流經(jīng)步驟、出現(xiàn)的耽擱、誤辦等錯誤進(jìn)行查詢和控制。l 強(qiáng)大的反饋統(tǒng)計功能作為領(lǐng)導(dǎo)和文件的起草人員能夠隨時知道文件的處理情況，比如說一份普發(fā)的文件，看過的單位有多少，沒看過單位有多少。作為領(lǐng)導(dǎo)還可以看到自己交代下去的文件是否辦理了，辦理的情況是怎么樣的，未辦理的原因是什么。l 領(lǐng)導(dǎo)常用語在收發(fā)文系統(tǒng)中，內(nèi)置領(lǐng)導(dǎo)簽批常用語，可以按領(lǐng)導(dǎo)的批語習(xí)慣設(shè)置常用語句，字批閱時可以用鼠標(biāo)選擇簽批用語，同時也可以通過鍵盤輸入補(bǔ)充。系統(tǒng)功能：l 發(fā)文管理發(fā)文管理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、分發(fā)等程序。l 文件定制每種文件的文頭、文尾、文件等基本信息均可由管理人員進(jìn)行隨意定制，無限多次使用，定制的樣式數(shù)量也沒有限制，即使行文格式發(fā)生變化，也只需要更改相應(yīng)文件模板，本系統(tǒng)即能立即使用新行文，靈活而適應(yīng)變化。l 流程監(jiān)控主要用于對公文流轉(zhuǎn)過程中公文流經(jīng)步驟、出現(xiàn)的耽擱、誤辦等錯誤進(jìn)行查詢和控制。. 智能委托智能委托是在某人外出出差或者在某段時間內(nèi)無法進(jìn)行日常公文流轉(zhuǎn)時，可以提前將手頭的事情暫時委托給他人處理的過程。l 自動失效：當(dāng)超過智能委托的截至?xí)r間后，委托單將自動失效，委托工作結(jié)束，委托工作自動收回。. 會議管理會議管理是整個會議的管理，從會議申請到會議通知的發(fā)布，會議的召開和記錄，簡化了會議的操作復(fù)雜度，合理的安排會議所需資源，記錄了會議的整個流程，并且對會議記錄進(jìn)行歸檔。l 會議審核發(fā)布：對于會議的申請，進(jìn)行審核，并發(fā)布會議通知，會議通知可以以郵件或短信的形式告知與會者。. 辦公信息. 公告通知公告通知是一個公告的發(fā)布系統(tǒng)，他主要的功能就是在單位內(nèi)部，通過本系統(tǒng)向個人或部門發(fā)布公告或通知。. 電子期刊電子期刊是單位各部門進(jìn)行電子化的期刊編輯、審批、分發(fā)和歸檔，實現(xiàn)期刊的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，并在單位內(nèi)容實現(xiàn)資源共享。l 期刊編輯審核：提供可視化編輯器，對期刊進(jìn)行在線編輯和審核。. 檔案管理檔案管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的檔案管理工作，它包含單位檔案室和檔案局兩部分。不同用戶登陸系統(tǒng)可進(jìn)行不同操作。l 檔案借閱申請：用戶通過瀏覽編目單，再填寫借閱單，即可申請借閱自己沒有權(quán)限查看的檔案文件。l 修改檔案開放范圍：指能看到該份檔案文檔所有人員。l 檔案移交：系統(tǒng)提供檔案移交功能，以滿足出現(xiàn)檔案管理員需要進(jìn)行工作移交的情況。l 審核借閱單：檔案管理員可對普通用戶提交的借閱申請進(jìn)行審核，審核通過后該借閱者才能借閱該檔案。本系統(tǒng)的短信模塊具有向各種運(yùn)營商移動終端（小靈通、中國移動和中國聯(lián)通手機(jī)）發(fā)送短信的能力，發(fā)送時系統(tǒng)會自動判斷該向哪個運(yùn)營商網(wǎng)關(guān)提出請求，而對用戶來說是透明的，只需要在一個統(tǒng)一的界面發(fā)送即可。. 站內(nèi)短消息短信息模塊主要是方便用戶之間的交流，在用戶之間快速方便的傳遞簡單的信息。l 發(fā)件箱：在發(fā)送短信時選擇了保存到發(fā)件箱，這封短信就被保存到了發(fā)件箱。. 電子論壇電子論壇，我們可以在上面暢所欲言，并可以對版塊進(jìn)行分類，在其中發(fā)表自己的帖子，以及對各種主題進(jìn)行個人意見的發(fā)表。l 論壇專區(qū)：發(fā)布新的主題，對原主題進(jìn)行回復(fù)。包括功能為：l 收件箱：儲存了所有來自他人的郵件。l 廢件箱：儲存了被第一次刪除的郵件。如用戶有自己的郵件域名，并在Internet上有固定IP地址，而且將本OA服務(wù)器部署在Internet上（或者是防火墻的DMZ區(qū)），則本郵件系統(tǒng)可以配置上域名，對外發(fā)送和收取郵件。. 公共信息. 領(lǐng)導(dǎo)講話領(lǐng)導(dǎo)講話主