【正文】 過大會選舉辦法，確定監(jiān)票人、計票人直接選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會書記、副書記和委員●村黨組織向街道黨委呈報選舉結(jié)果街道黨工委批復(fù)選舉結(jié)果，并報區(qū)委組織部備案，同時做好有關(guān)文件、材料歸檔和總結(jié)工作及時召開村黨組織委員和黨小組長會議，研究召開黨員大會相關(guān)事宜●●●序號： 五　 沈村鎮(zhèn)丁店村委會換屆選舉流程圖一準備工作階段建立鄉(xiāng)村兩級選舉機構(gòu)，制定選舉方案。具體人數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確定。●●●不愿意作為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當在選舉日七日前向村民選舉委員會提出書面申請。選舉3日前辦理委托手續(xù)投票選舉：當場當眾公布選舉結(jié)果三建 章立 制階 段做好新老村委會班子交接工作，上一屆村民委員會應(yīng)當于10日內(nèi)向新一屆村民委員會進行移交建立健全村委會下設(shè)組織。制定規(guī)劃章程，完善各項制度2確定候選人及選舉日序號： 六 沈村鎮(zhèn)丁店村級印章管理流程圖需要用印的單位或個人提供材料負責相對應(yīng)工作的人員審核提供的材料●●●村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見●●●村文書按規(guī)定用印蓋章●●●注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。序號： 七 　　　 　沈村鎮(zhèn)丁店村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支及報賬流程圖收 支 兩 條 線標明用途、金額，書記、主任、報賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會簽字蓋章，加蓋村民委員會公章●●●大額支出（如“一事一議”籌資、上級撥付的專項資金、捐贈款項等）經(jīng)代表會或村民會議議定預(yù)算方案●●●嚴禁擅自舉債，確需舉債，需經(jīng)代表會或村民大會通過，否則視為個人行為，誰舉債誰負責嚴禁：坐收坐支，公款私存，公款外存，私設(shè)金庫嚴禁：截留、挪用集體收入資金，用集體存單為他人擔保及時將現(xiàn)金繳三資委托代理服務(wù)中心銀行賬戶報街道主管領(lǐng)導(dǎo)審批（大額根據(jù)預(yù)算分期付款，?？顚Ｓ茫徟螅饺Y委托代理服務(wù)中心支取現(xiàn)金取得合法原始票據(jù)，經(jīng)手人簽字，村書記、主任簽字蓋章●●村務(wù)監(jiān)督委員會審核通過●●到街道“三資”委托代理服務(wù)中心報賬開據(jù)統(tǒng)一收款收 據(jù)，經(jīng)手人簽字●●●數(shù)額小于備用金逐筆公開財務(wù)收支情況村填制臨時預(yù)支單數(shù)額大于備用金發(fā)生支出業(yè)務(wù)發(fā)生收入業(yè)務(wù)序號：　八　沈村鎮(zhèn)丁店村集體資產(chǎn)處置流程圖建立健全固定資產(chǎn)、低值易耗品臺帳，對資產(chǎn)變動情況及時登記，做到帳目與實物相符●由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村委會提出租賃、變賣、報廢處理的意見●經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過●●委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估（群眾無意見的可免此項程序）根據(jù)公開、公正、公平的原則進行資產(chǎn)處置●●●自所有權(quán)取得、變更或終止30日內(nèi)報街道三資委托代理服務(wù)中心備案注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。期限較長、標的較大的項目，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加。序號：　十　沈村鎮(zhèn)丁店村工程建設(shè)項目流程圖召開村民或村民代表會議，通過工程建設(shè)項目，同時公示●●立　項　報　批根據(jù)《宣州區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標管理暫行辦法》規(guī)定，確定招標組織單位成立招標小組，辦理具體招標事務(wù)制定招標方案按照“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則，依照法定程序進行招標●●建立項目招標檔案并報街道“三資”委托代理服務(wù)中心等相關(guān)部門確定項目施工監(jiān)理組織或人員并明確責任●●注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。序號： 十一 達成流轉(zhuǎn)意向 選擇流轉(zhuǎn)方式股 份合 作 沈村鎮(zhèn)丁店村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)雙方簽定書面協(xié)議轉(zhuǎn)讓、互換兩種形式，因原承包關(guān)系改變，應(yīng)及時到街道、區(qū)辦理承包合同書、經(jīng)營權(quán)證書變更登記手續(xù)及時備案（街道、村、流轉(zhuǎn)雙方）雙方依法、平等協(xié)商合同條款不得改變農(nóng)業(yè)用途，不得損害他人合法權(quán)益 自主決定是否流轉(zhuǎn)，享有流轉(zhuǎn)收益發(fā)包方區(qū)加強指導(dǎo)和管理街道辦事處把關(guān)簽訂正式合同并鑒證互 換轉(zhuǎn) 讓村委會審查同意后草簽流轉(zhuǎn)合同●●出 租轉(zhuǎn) 包受讓方承包方流程圖序號： 十二沈村鎮(zhèn)丁店村宅基地審批流程圖村民提出用地申請村民小組簽署意見村委會討論通過●●國土資源所派員現(xiàn)場選址勘查申請人提交相關(guān)申報材料張榜公布國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)部門審核街道辦事處人民政府審核上報區(qū)人民政府批準審批結(jié)果張榜公布國土資源所會同有關(guān)部門、人員放線定界復(fù)核驗收發(fā)放土地證注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。當天向社會公示注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。序號： 十五 沈村鎮(zhèn)丁店村農(nóng)村五保供養(yǎng)流程圖本人向村民委員會提出申請（因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請）　村委會民主評議●●在本村范圍內(nèi)公告●●街道辦事處審核區(qū)民政局審批，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。各農(nóng)戶持“一卡通”存折和個人身份證到信用社領(lǐng)取補貼資金。序號：　十八　沈村鎮(zhèn)丁店村辦理一孩服務(wù)手冊流程圖申領(lǐng)人申請一次性告知不符合的原因 不符合村出具能證明其結(jié)婚史、生育史的婚育證明●告知申請人到鄉(xiāng)計生辦辦理和需帶的資料計生辦審核，手續(xù)齊全的予以登記，免費發(fā)放一孩服務(wù)手冊注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。序號：　二十　沈村鎮(zhèn)丁店村領(lǐng)取獨生子女光榮證流程圖申領(lǐng)人申請申請人申請?zhí)顚憽丢毶优改腹鈽s證申請表》，出具相關(guān)證明材料　村出具獨生子女證明或在《獨生子女父母光榮證申請表》上簽署意見蓋章●●計生辦審核人民政府發(fā)證注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。序號： 二十二 沈村鎮(zhèn)丁店村協(xié)調(diào)處理重大信訪事項流 程 圖需要協(xié)調(diào)處理的信訪事項積極提供解決信訪事項的信息和渠道●●　協(xié)助做好相關(guān)聯(lián)人員的疏導(dǎo)和說服教育工作●●積極做好正面宣傳工作注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。序號： 二十四 沈村鎮(zhèn)丁店村發(fā)展黨員流程圖向黨組織遞交入黨申請（申請人）加入黨組織必須堅持自愿原則，要求入黨一般由本人向黨組織正式提出書面入黨申請，主要內(nèi)容包括：對黨的認識和入黨動機，政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面情況，入黨的態(tài)度、決心和今后工作生活學(xué)習(xí)方面的打算。推薦人填寫《入黨積極分子推薦表》，共同署名，報支委會研究。黨支部要建立入黨積極分子檔案，內(nèi)容包括；入黨申請書、《入黨積極分子考察表》、自傳、思想?yún)R報、本人向黨組織交代或說明的材料等。吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)活動，為其分配一定的工作，有針對性地進行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。培養(yǎng)聯(lián)系人定期向黨支部匯報培養(yǎng)情況，黨支部每半年對入黨積極分子進行考察鑒定。有的入黨積極分子確定為發(fā)展對象還須報上級黨組織審查同意。政審內(nèi)容：對黨的路線方針政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況；直系親屬和本人關(guān)系密切的重要社會關(guān)系的政治情況。任何政審材料的索取和提供都必須經(jīng)過黨的組織。因客觀原因不能集中進行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。征求黨內(nèi)外群眾意見（村黨支部）征求意見的方式：個別訪談；開調(diào)查會（座談會）；民意測驗；進行公示。立卷上報黨委審查（村黨支部、黨總支）立卷內(nèi)容：《發(fā)展對象綜合審查報告(表)》；入黨申請書、自傳和思想?yún)R報材料；政審和征求黨內(nèi)外群眾意見的材料（包括公示、座談會材料等）；《入黨積極分子考察表》等培養(yǎng)教育和考察的材料；群團組織推優(yōu)材料等。確定入黨介紹人填寫《入黨志愿書》發(fā)展黨員要有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任。上級黨組織派人談話（黨委組織員或黨委委員）談話人審查有關(guān)材料，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，找本人談話，做進一步考察。了解對黨的基本知識更新的掌握程度。對黨組織還有什么需要說明的問題。黨委審批（街道黨工委）黨委必須在3個月內(nèi)（如遇特殊情況不得超過6個月）進行集體討論、表決決定。黨委審批意見須注明預(yù)備期起止時間。黨支部要及時在支部大會上宣布審批結(jié)果 。將黨支部決議上報上級黨組織（村黨支部）支部大會要及時形成決議，內(nèi)容如下：支部于何時召開大會討論何人入黨問題；支部大會對發(fā)展對象的總體評價，主要是現(xiàn)實表現(xiàn)和優(yōu)缺點；支部黨員出席情況（應(yīng)到和實到正式黨員數(shù)）、表決方式和表決結(jié)果；支部大會討論的結(jié)論性意見（同意接收與否）；通過決議日期；支部有公章的要加蓋公章，支部書記必須簽名蓋章。召開接收預(yù)備黨員的支部大會（村黨支部）在支委會和支部大會討論吸收新黨員之前，先由黨小組醞釀討論提出意見，可有利于保證新黨員的質(zhì)量。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。對延長預(yù)備期的，在審批意見中應(yīng)注明延長期限；審批意見應(yīng)書面通知黨支部。支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正（村黨支部）●●申請人匯報預(yù)備期表現(xiàn)；黨小組介紹情況并發(fā)表意見；支委會介紹情況并提出能否轉(zhuǎn)正意見；與會黨員發(fā)表意見；無記名投票表決并形成決議；申請人可對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度；支部將大會決議填 入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章，并及時報黨委審批（建有總支的送總支審查簽署意見后，報黨委審批）。黨小組討論提出意見供黨支部參考。對擬提交支部大會討論轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員有關(guān)情況在公開欄公示710天，對群眾所反映的情況要調(diào)查核實。預(yù)備期培養(yǎng)考察（村黨支部、黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人）進行黨的基本知識、黨性觀念教育，嚴格組織生活，分配一定的工作。預(yù)備黨員每季度向黨組織匯報一次思想工作等情況。舉行入黨宣誓儀式（街道黨工委）預(yù)備黨員必須面對黨旗進行入黨宣誓。由黨支部（黨總支）組織時，上級黨組織應(yīng)派人參加。序號：　二十五　沈村鎮(zhèn)丁店村黨員紀律處分流程圖信訪舉報街道紀委初核形成初核報告，構(gòu)成違紀的提出立案調(diào)查建議不構(gòu)成違紀的，提出了結(jié)處理意見街道黨工委批準立案街道紀委調(diào)查取證送達被舉報人材料整理歸檔街道紀委形成調(diào)查報告，提出處理建議移送審理小組審理報區(qū)紀委審理室協(xié)審村黨支部召開黨員大會討論對黨員的紀律處分●●開除黨籍以下處分的，街道黨工委做出處分決定開除黨籍的請示區(qū)紀委批復(fù)送達處分決定案卷整理歸檔注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。序號：　二十七　沈村鎮(zhèn)丁店村征訂報刊、雜志（或購置書籍）流程圖提出征訂報刊、雜志（或購置書籍）計劃根據(jù)工作職責，村黨總支書記和村委會主任審核村“兩委”會、監(jiān)委會根據(jù)規(guī)定和工作需要討論通過　●村監(jiān)委會對征訂報刊、雜志（或購置書籍）過程進行監(jiān)督　注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險點。B決策前進行充分的調(diào)查和論證，對涉及專業(yè)性較強的問題事前征詢專家意見；嚴格按照“四議兩公開”程序進行決策；征求村民意見，做到民主決策、科學(xué)決策；接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督；村務(wù)監(jiān)督委員會認真履行職責。A3組織實施情況不通過村民（或村民代表）會議決定C二黨務(wù)公開4黨務(wù)公開內(nèi)容不全，或弄虛作假。黨總支書記、村文書5對點題公開的不及時受理，或公開內(nèi)容避重就輕。C履行廉政承諾；內(nèi)部監(jiān)督，采取定期抽查制度；健全投訴、舉報監(jiān)督制度。村委會主任、村文書、監(jiān)委會主任7對群眾要求點題公開的不按規(guī)定進行。A認真落實換屆選舉紀律，確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正；嚴格按照選舉流程操作，嚴禁賄選活動；公開告知群眾，并設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受群眾和媒體監(jiān)督。A10在選舉中有違規(guī)行為。A認真落實換屆選舉紀律，確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正；嚴格按照選舉流程操作，嚴禁賄選活動；公開告知群眾，并設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受群眾和媒體監(jiān)督。A六印章管理13對需用印材料審核不嚴。材料相對應(yīng)的審核人員14不按規(guī)定或帶有個人目的審核用印。A村文書七七集