【正文】 準(zhǔn)部門(mén)：中華人民共和國(guó)水利部2二００三年六月七月3前 言編制 SL—《農(nóng)村水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》的主要依據(jù)為 SL1—2022《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》 ；《中華人民共和國(guó)環(huán)境評(píng)價(jià)法》 、 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)） 、 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》 （國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 14 號(hào)）等國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （HJ/） 、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水環(huán)境》 （HJ/） 、 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ/） 、 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》 （HJ/T191997） 、 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程》 （HJ/T882022）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！掇r(nóng)村水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》主要包括以下內(nèi)容：——編制規(guī)范的目的、規(guī)范的適用范圍和共性要求；——工程分析；——環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；——環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選；——環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；——環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施；——環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理；——環(huán)境保護(hù)投資估算；——環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析；——公眾參與；——評(píng)價(jià)結(jié)論。為了防止農(nóng)村水電站項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生新的污染和破壞生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目建設(shè)能支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)村水電站規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須開(kāi)展工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作?！”疽?guī)范適用于可行性研究階段裝機(jī)容量小于等于 50MW，以發(fā)電為主的小型水電站工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其他設(shè)計(jì)階段可參照?qǐng)?zhí)行。　農(nóng)村水電站工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：工程概況、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選、環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)投資估算、環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析、公眾參與、評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)這一特點(diǎn),農(nóng)村水電站的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作宜適當(dāng)簡(jiǎn)化?！∞r(nóng)村水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序主要是：收集、研究有關(guān)文件、資料，進(jìn)行工程分析和初步環(huán)境調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱；進(jìn)一步進(jìn)行必要的工程分析和環(huán)境調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；分析、歸納各種資料、數(shù)據(jù)，給出評(píng)價(jià)結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制。 農(nóng)村水電站工程各單項(xiàng)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)范圍為：——有水庫(kù)的農(nóng)村水電站工程非污染生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括庫(kù)區(qū)、庫(kù)區(qū)周?chē)?、施工區(qū)及周邊 200m 區(qū)域、下游減水河道；無(wú)水庫(kù)的引水式農(nóng)村水電站工程非污染生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括施工區(qū)及周邊 200m 區(qū)域、下游減水河道?！暛h(huán)境的影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括施工區(qū)及周邊 200m 區(qū)域。采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到地方環(huán)保行政主管部門(mén)的書(shū)面確認(rèn)?！∞r(nóng)村水電站工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)除應(yīng)符合本規(guī)范規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2　工程的地理位置（附圖） 。4　施工組織設(shè)計(jì)。6　淹沒(méi)（具有水庫(kù)時(shí)） 、占地和移民安置狀況?！?工 程 分 析　工程分析的原則為：1　工程分析應(yīng)采用本工程可行性研究和設(shè)計(jì)文件中的資料和數(shù)據(jù)，當(dāng)不能滿足要求時(shí)，可引用已建類(lèi)比工程的資料?！」こ谭治龅膬?nèi)容包括下列方面：1　施工分析：應(yīng)根據(jù)土石方開(kāi)挖、回填情況，估算棄渣量；根據(jù)施工機(jī)械和車(chē)輛運(yùn)輸情況分析噪聲源強(qiáng)；根據(jù)燃料的使用情況，估算大氣污染物的排放量；根據(jù)施工人員和生產(chǎn)用水情況，估算生活污水、生活垃圾和生產(chǎn)廢水的排放量。2　淹沒(méi)（有水庫(kù)時(shí)）與占地分析：應(yīng)根據(jù)淹沒(méi)與占地情況，分析淹沒(méi)、占地與環(huán)境的關(guān)系。4　工程運(yùn)行期對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的途徑分析。 43　 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調(diào) 查 與 評(píng) 價(jià)　 調(diào) 查 要 求 應(yīng)根據(jù)工程特性和工程所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍和內(nèi)容，環(huán)境調(diào)查內(nèi)容可按本規(guī)范 節(jié)規(guī)定的內(nèi)容，適當(dāng)增減?！≌{(diào)查內(nèi)容 地形地貌應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的海拔特征和地貌類(lèi)型。 氣象應(yīng)包括年降水量及其年內(nèi)分布、年蒸發(fā)量、風(fēng)力及主導(dǎo)風(fēng)向；暴雨等災(zāi)害性天氣。　水質(zhì)應(yīng)包括水域功能，區(qū)域水質(zhì)現(xiàn)狀。 陸生生物應(yīng)調(diào)查植被的類(lèi)型、分布、蓋度、優(yōu)勢(shì)種，珍稀、瀕危動(dòng)植物的分布和生理生態(tài)習(xí)性；水生生物應(yīng)調(diào)查流域內(nèi)魚(yú)類(lèi)區(qū)系組成、優(yōu)勢(shì)種類(lèi)，洄游性魚(yú)類(lèi)生活習(xí)性、產(chǎn)卵場(chǎng)分布，珍稀水生生物及其保護(hù)級(jí)別。 　社會(huì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括人口數(shù)量、人口密度、民族、土地利用現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活水平（人均耕地、人均糧食、人均收入、燃料、飼料） 。　污染源應(yīng)包括生產(chǎn)、生活廢水排放量，污染物類(lèi)別及含量；農(nóng)藥、化肥的使用情況。4　 環(huán) 境 影 響 識(shí) 別 和 評(píng) 價(jià) 因 子 的 篩 選　農(nóng)村水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)將對(duì)眾多環(huán)境因子產(chǎn)生影響，環(huán)境影響識(shí)別應(yīng)在全面列出可能受工程影響的環(huán)境因子的基礎(chǔ)上，逐一識(shí)別。　評(píng)價(jià)因子的篩選應(yīng)在環(huán)境影響識(shí)別的基礎(chǔ)上，篩選出主要的評(píng)價(jià)因子，作為預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。65　 環(huán) 境 影 響 預(yù) 測(cè) 和 評(píng) 價(jià)　 基 本 要 求　預(yù)測(cè)可分為定量預(yù)測(cè)與定性預(yù)測(cè)兩類(lèi)?！…h(huán)境影響預(yù)測(cè)范圍，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程和環(huán)境特性，并參照環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍確定，并與評(píng)價(jià)范圍相適應(yīng)?！∞r(nóng)村水電站工程單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)單項(xiàng)預(yù)測(cè)結(jié)果，按照國(guó)家、地方的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及確定的保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境功能，選定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 　農(nóng)村水電站改變了下游水文情勢(shì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)水文分析與計(jì)算成果，預(yù)測(cè)對(duì)下游生活、生產(chǎn)、環(huán)境生態(tài)用水的影響?！∞r(nóng)村水電站涉及到移民搬遷安置時(shí)，應(yīng)預(yù)測(cè)移民安置對(duì)移民生活水平的影響。　農(nóng)村水電站位于環(huán)境敏感區(qū)區(qū)域內(nèi)時(shí)，應(yīng)預(yù)測(cè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡的影響。 當(dāng)通過(guò)地質(zhì)查勘初步確定工程可能對(duì)地質(zhì)災(zāi)害有影響時(shí)，應(yīng)預(yù)測(cè)工程對(duì)滑坡、塌岸等地質(zhì)災(zāi)害的影響。 應(yīng)預(yù)測(cè)施工期水土流失的影響。 應(yīng)預(yù)測(cè)工程對(duì)人群健康的影響。對(duì)能用量度表示的評(píng)價(jià)因子,則可建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量預(yù)測(cè)估算。被選用的類(lèi)比工程應(yīng)與本工程有相似的環(huán)境和工程特性。 農(nóng)村水電站環(huán)境影響預(yù)測(cè),一般可按正常運(yùn)行后三至五年作為預(yù)測(cè)水平年，某些長(zhǎng)期和累積性因子可根據(jù)其具體特性確定預(yù)測(cè)水平年。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1　對(duì)環(huán)境要素污染影響與生態(tài)影響的程度，受影響的環(huán)境要素的超標(biāo)情況，影響的可接受性；2　環(huán)境影響特征，包括污染影響與生態(tài)破壞的長(zhǎng)期影響與短期影響、可逆的與不可逆的影響等。 對(duì)預(yù)期的不利影響所提出的控制、保護(hù)對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性　 2　制定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。當(dāng)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行方式不能減免對(duì)下游生活、生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)用水的影響時(shí)，應(yīng)提出相應(yīng)的補(bǔ)償或改善、恢復(fù)措施。應(yīng)提出相應(yīng)的補(bǔ)償或改善、恢復(fù)措施?！?duì)植被的影響、對(duì)動(dòng)物棲息地的影響的對(duì)策措施，可包括以下內(nèi)容：1　工程占地、料場(chǎng)開(kāi)挖、棄土（石）堆放破壞植被時(shí)，應(yīng)結(jié)合水土保持工程提出植被恢復(fù)與綠化措施；2　對(duì)受到顯著影響的珍稀野生動(dòng)物棲息地應(yīng)提出保護(hù)或避讓措施?！?duì)魚(yú)類(lèi)洄游通道的影響可采用設(shè)置過(guò)魚(yú)設(shè)施、人工繁殖放流的措施?！?duì)施工棄渣的處置，應(yīng)提出工程或和生物措施，防止水土流失?！?duì)工區(qū)人群健康的影響，應(yīng)提出衛(wèi)生防疫計(jì)劃?！?環(huán) 境 管 理 工程的環(huán)境管理是工程管理的一個(gè)重要組成部分，環(huán)境管理應(yīng)與工程管理相適應(yīng)，環(huán)境管理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：管理體制、機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員編制。包括水環(huán)境保護(hù)、聲環(huán)境保護(hù)、大氣空氣環(huán)境保護(hù)、土地資源保護(hù)、生物保護(hù)、人群健康保護(hù)、水源地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、文物古跡保護(hù)、下游影響補(bǔ)償和其他環(huán)境影響保護(hù)費(fèi)用。3　環(huán)境影響補(bǔ)償費(fèi)是指對(duì)難以恢復(fù)的環(huán)境影響所需要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。5　預(yù)備費(fèi)119　 環(huán) 境 影 響 經(jīng) 濟(jì) 損 益 分 析 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的目的是評(píng)價(jià)農(nóng)村水電站建設(shè)