【正文】 成員。自學(xué)時(shí)間由個(gè)人安排。 四、學(xué)習(xí)的組織 本學(xué)習(xí)制度由社區(qū)黨組織牽頭落實(shí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。 建立學(xué)習(xí)筆記制度，參加學(xué)習(xí)的人員要做好學(xué)習(xí)筆記。 五、學(xué)習(xí)的形式 采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)。個(gè)人自學(xué)，應(yīng)按照黨組織安排的自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，制定和落實(shí)個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)制度為協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織研究社區(qū)建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)管理體制，制定本制度。二、社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)的成員：社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)成員。社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)由社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)和召集。 四、社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)例會(huì)內(nèi)容： 傳達(dá)上級(jí)指示精神，分析本轄區(qū)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和執(zhí)行上級(jí)工作部署等方面的情況。 研究推進(jìn)社區(qū)工作的具體計(jì)劃和措施。 對(duì)社區(qū)工作者在社區(qū)重大活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。六、聯(lián)席會(huì)要發(fā)揚(yáng)民主，與會(huì)者暢所欲言，對(duì)研究討論的問(wèn)題積極發(fā)表意見(jiàn)和建議。 第二條 社區(qū)重大事項(xiàng)的決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下， 由社區(qū)居民會(huì)議進(jìn)行民主決策。社區(qū)黨組織在社區(qū)民主自治各項(xiàng)工作中具有領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。民主決策必須在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi)，依照法定的程序進(jìn)行。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主集中制原則，集體討論決定。民主決策的事項(xiàng)要符合本社區(qū)發(fā)展的需要，切實(shí)體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。 （二） 討論通過(guò)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。 （四）討論通過(guò)市、區(qū)、街的重點(diǎn)工作部署的落實(shí)方案和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。 （六）居民群眾反映的有關(guān)社區(qū)建設(shè)和居民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 （八）社區(qū)較大額度資金的使用，社區(qū)居委會(huì)、工作站資金收支項(xiàng)目的審核。 （十）其它需要決策的重大事項(xiàng)。根據(jù)工作需要，可采取全體 18周歲以上的居民會(huì)議、戶代表會(huì)議、居民小組代表會(huì)議三種形式。會(huì)議的決定，超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)通過(guò)，才能形成。根據(jù)第四條內(nèi)容，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)廣泛征求居民意見(jiàn)，搜集議題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)研究確定。 （二）提出方案。 （三）征求意見(jiàn)。 （四）方案審核。 （五）會(huì)議決策。 （六）組織實(shí)施。 （七）民主監(jiān)督。在召開(kāi)下一次社區(qū)居民會(huì)議時(shí)，由社區(qū)黨組織組織居民對(duì)上次會(huì)議決定的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主監(jiān)督，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向居民通報(bào)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)做好決策事項(xiàng)有關(guān)資料的整理歸檔工作。 第七條 在執(zhí)行過(guò)程中，如確需更改決定內(nèi)容的，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)召開(kāi)社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，由社區(qū)居民會(huì)議重新進(jìn)行討論決策，并向社區(qū)公開(kāi)、說(shuō)明理由。 第九條 對(duì)于違反本制度的各級(jí)黨員干部和居民群眾， 應(yīng)予以批評(píng)教育并及時(shí)糾正其錯(cuò)誤行為。關(guān)于建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)為及時(shí)掌握社區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)困難和情緒矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達(dá)訴求，解決問(wèn)題，積極做好群眾的思想情緒疏導(dǎo)和各種利益矛盾的協(xié)調(diào)化解工作，提出建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。按照社區(qū)所轄居民住戶的 范圍，社區(qū)黨員和居民代表采取包片、包戶的聯(lián)系方式，加強(qiáng)同居民 群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，征詢居民的需求和建議，并 將征詢的意見(jiàn)反饋社區(qū)黨組織和居委會(huì)。建立社區(qū)居委會(huì)與居民代表、 地區(qū)單位代表經(jīng)常性的聯(lián)系制度，廣泛聽(tīng)取居民代表和地區(qū)單位代表 的意見(jiàn)。社區(qū)黨組織、居委會(huì) 每年至少召開(kāi)一次居民意見(jiàn)征詢會(huì)議，平時(shí)通過(guò)社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)、社 區(qū)居民代表建議提案、黨務(wù)、居務(wù)工作公開(kāi)、社區(qū)事務(wù)通報(bào)，設(shè)立黨 員社情民意反饋崗、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查和征求意見(jiàn)卡、走訪座談等多種形 式，廣泛聽(tīng)取和收集社區(qū)各方面群眾的意見(jiàn)和建議。社區(qū)居委會(huì)對(duì)收集到的居民意見(jiàn) 進(jìn)行整理分類，匯總分析居民的意見(jiàn)和建議，對(duì)居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題，涉及大多數(shù)居民利益的公共服務(wù)等公益性事項(xiàng)，涉及居民 切身利益的其他重大事項(xiàng)的意見(jiàn)，要給予高度重視，并最終確定研究 議題，形成初步意見(jiàn)。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)工作 聯(lián)席會(huì)對(duì)社區(qū)居委會(huì)確定的議題和形成的初步意見(jiàn)進(jìn)行研究討論。 （三）反饋與公示。16 關(guān)于建立社區(qū)公共事務(wù)聽(tīng)證制度的指導(dǎo)意見(jiàn) 為推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)，提高社區(qū)事務(wù)民主決策和管理的透明 度，擴(kuò)大社區(qū)居民對(duì)政府和社區(qū)工作的參與和監(jiān)督力度，提出建立社 區(qū)公共事務(wù)聽(tīng)證制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。聽(tīng)證的整個(gè)過(guò)程要接受群 眾監(jiān)督，聽(tīng)證的內(nèi)容和決定，要符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，符 合社區(qū)居民整體利益。對(duì)涉及到全體社區(qū)居民重大利益和 相關(guān)事項(xiàng)問(wèn)題，于決策前召開(kāi)社區(qū)居民代表參加的民主聽(tīng)證會(huì)；涉及 到部分居民重大利益和相關(guān)事項(xiàng)問(wèn)題，于決策前召開(kāi)部分居民小組和 居民代表參加的民主聽(tīng)證會(huì)。 二、社區(qū)公共事務(wù)聽(tīng)證的議事內(nèi)容 （一）政府辦理的有關(guān)社區(qū)規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施變更、環(huán) 境布局調(diào)整等涉及到社區(qū)居民整體利益的重大事項(xiàng)和社區(qū)的難點(diǎn)、熱 點(diǎn)問(wèn)題。 （三）其他需要聽(tīng)證的內(nèi)容?？裳?qǐng)街道辦事處、有關(guān)政府部門及派出機(jī)構(gòu)代表、駐區(qū)單位 代表列席。 （二）原則上一次聽(tīng)證會(huì)只確定一個(gè)主題。 （二）聽(tīng)證事項(xiàng)涉及到政府部門執(zhí)法、資金投入、社會(huì)管理等內(nèi) 容的，需征求政府有關(guān)部門意見(jiàn)后，再列入聽(tīng)證議題。聽(tīng)證會(huì)由居委會(huì)主任主持召開(kāi)，會(huì)議要有專 人做好記錄。 參加聽(tīng)證會(huì)的人員進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見(jiàn)和建議。 （四）聽(tīng)證會(huì)后，居委會(huì)將表決結(jié)果及討論的意見(jiàn)建議報(bào)社區(qū)黨 組織。18 關(guān)于建立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見(jiàn) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》及北京市相關(guān)法 規(guī)和規(guī)定中賦予的居民會(huì)議和居民代表的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)利，提出建 立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。居民代表參加居民會(huì)議，代表本小組居民為社區(qū)的建 設(shè)發(fā)展提出意見(jiàn)建議并表決，會(huì)后將居民會(huì)議的決議傳給居民。其內(nèi)容主要 涉及與本社區(qū)居民利益相關(guān)的重大事項(xiàng)及居民反映突出的問(wèn)題。 （三）居民代表議案反映的情況要清楚、具體，要求要明確。 （四） 居民代表議案可以由居民小組選舉產(chǎn)生的 2—3名居民代表 提出，也可以由若干居民小組聯(lián)合提出。 居民代表對(duì)收到的居民群眾來(lái)信不應(yīng)以議案方式直接代轉(zhuǎn)。 三、居民代表議案的辦理 （一）社區(qū)居民會(huì)議期間收到的議案，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)整理、 分類和綜合分析，提出辦理意見(jiàn)，并向社區(qū)黨組織匯報(bào)，聯(lián)席會(huì)議做 出決定。社區(qū)工作站接到居民代表議案后，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人，確定完成時(shí) 限。議案辦理完成后及時(shí)向居民代表通報(bào)辦理 結(jié)果，并列表造冊(cè)備查。 （四）辦理居民代表議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重辦理質(zhì)量，具有針對(duì)性， 講求實(shí)效。即年內(nèi)可以解決的問(wèn)題，應(yīng)盡快解決并明確答復(fù) 居民代表。即采取解決問(wèn)題措施取得改進(jìn)但還需持續(xù)工作的問(wèn) 題，應(yīng)將采取的措施和改進(jìn)情況答復(fù)居民代表。即已經(jīng)進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，但一時(shí)難以落實(shí)解決的 問(wèn)題，應(yīng)向居民代表報(bào)告前期工作情況和后續(xù)工作安排。即受法律法規(guī)、政策限制不能解決或應(yīng)按程序解決 的問(wèn)題，受財(cái)力、物力、規(guī)劃等條件限制暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)向 居民代表做出解釋。20 關(guān)于建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見(jiàn) 開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作，需要充分發(fā)揮社區(qū)居民、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi) 各類組織的作用，需要整合社區(qū)資源，建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商組織，形成 社區(qū)共駐共建的機(jī)制，提出建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。社區(qū)事務(wù)協(xié)商會(huì)主任原則上由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任。圍繞社區(qū)共同利益，充分調(diào)動(dòng)各成 員單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成共同管理、共促繁榮、共建文明、 共保平安的和諧氛圍。最大限度地挖掘、利用和整合社區(qū) 資源，完善社區(qū)功能，不斷滿足社區(qū)居民和駐區(qū)單位的服務(wù)需求，增 強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和認(rèn)同感。從社區(qū)居民和駐區(qū)單位的實(shí)際需求 出發(fā)，因地制宜、注重實(shí)效，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和社區(qū)文 明程度。 四、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會(huì)工作要求 （一）社區(qū)事務(wù)協(xié)商會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，遇有特殊情況 可由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會(huì)主任提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。 （三）社區(qū)協(xié)商會(huì)形成決定后，各成員單位應(yīng)主動(dòng)與其他駐區(qū)單 位建立溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)議決定。 （五）對(duì)積極參與社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)駐區(qū)單位，社區(qū)應(yīng)予以廣泛宣 傳，有條件的應(yīng)給予表彰。為進(jìn)一步提高社區(qū)民主自治能力，結(jié)合我區(qū)社區(qū) 建設(shè)工作實(shí)際，提出建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見(jiàn)。小組設(shè)組長(zhǎng) 1 人，副組長(zhǎng) 2人，組員 46人。 （一）居務(wù)公開(kāi) 社區(qū)民主監(jiān)督小組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)居民對(duì)居務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容提出 異議的書面或口頭意見(jiàn)和建議。 社區(qū)民主監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)居務(wù)公開(kāi)的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和 檢查，審查居務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面和真實(shí)，時(shí)間是否及時(shí)，形 式是否科學(xué)，程序是否規(guī)范。 社區(qū)民主監(jiān)督小組及時(shí)向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。23 關(guān)于建立“分片包戶”制度的指導(dǎo)意見(jiàn) 為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站服務(wù)群眾、了解民意、協(xié) 調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，提高辦事效率和社區(qū)居民參與 社區(qū)建設(shè)的積極性，組織、動(dòng)員、帶領(lǐng)社區(qū)居民共同建設(shè)和諧社區(qū)， 促進(jìn)基層民主自治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，完善基層民主自治制度，形成社區(qū) 自治組織自助互助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提出建立“分片包戶”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。 二、“分片包戶”制度的工作內(nèi)容 （一）居委會(huì)“分片包戶”網(wǎng)絡(luò)圖，以明確分工和責(zé)任，建立“走訪 臺(tái)帳”，如實(shí)記錄走訪