【正文】 以凈值計量。 （5）因承包人的責任與風險，或因為承包人施工所需要而另外發(fā)生的工程量不予計量支付。承包人應(yīng)隨施工進展及時進行工程支付計量申報，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人及時對申報的支付計量進行量測、審核、認證。 （7）工程施工過程中的支付計量均屬于中間支付計量。 （三）合同支付申報條件 合同支付一般按月進行，合同支付申報的基本條件； (1) 合同文件規(guī)定應(yīng)予以計量支付的； (2) 當月完成或以前完成尚未支付結(jié)算的； (3) 有相應(yīng)的開工許可和工程（工序）質(zhì)量認證文件； (4) 有監(jiān)理機構(gòu)確認簽證的合同索賠支付。預付款的扣回按合同約定執(zhí)行。 （3）工程變更支付：依據(jù)工程變更項目施工進度，隨工程月支付進行。當合同雙方發(fā)生爭議時，應(yīng)充分協(xié)商并認真做好協(xié)調(diào)。第三節(jié) 施工安全與環(huán)境保護一、施工安全監(jiān)督 （一）施工安全責任 1．施工安全是工程建設(shè)管理的重要目標 工程施工安全是施工技術(shù)與施工管理水平的體現(xiàn)，也是一項涉及工程建設(shè)管理形象、工地施工環(huán)境和施工隊伍穩(wěn)定的大事。 施工安全管理是工程項目管理者和工程施工管理者保護職工利益和維護企業(yè)形象的體現(xiàn)。保證安全施工是工程承建單位的合同義務(wù)，也是監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)努力促使實現(xiàn)的工程建設(shè)目標。 《中華人民共和國建筑法》規(guī)定： 第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。 第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當對施工現(xiàn)場實施封閉管理。 第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 3．監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)督責任 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承建單位按承建合同文件規(guī)定，建立施工安全管理機構(gòu)和施工項目部、施工隊與施工班組三級施工安全保障體系，做好工程施工安全組織管理、做好爆炸器材和有毒材料的管理，以及做好施工安全技術(shù)措施和施工安全設(shè)施規(guī)劃。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，制定施工安全控制措施。 （二）施工安全風險預控 1．施工安全監(jiān)督工作方針與管理機制 施工安全監(jiān)督依據(jù)國家及國家部門頒發(fā)的施工安全與施工勞動保護的法律、法令和行政法規(guī)，工程承建合同文件及工程施工規(guī)程規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進行。 監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)行“安全監(jiān)督與施工監(jiān)督相結(jié)合、安全預控與過程監(jiān)督相結(jié)合、安全監(jiān)理工程師巡查與現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查相結(jié)合”的施工安全監(jiān)督工作制度，加強現(xiàn)場施工安全的預控、檢查和監(jiān)督，督促施工單位按章作業(yè)、文明施工，促進各項施工安全制度及安全保護措施的落實。 工程施工過程中，承建單位還應(yīng)結(jié)合工程進展和工程施工條件、現(xiàn)場施工安全條件的變化，以及施工安全措施執(zhí)行中的實際情況，定期對施工安全保證體系進行補充、調(diào)整和完善，并報監(jiān)理機構(gòu)批準。 3．施工安全措施計劃的申報與批準 施工安全措施是工程施工安全管理的指導，是施工安全檢查的依據(jù)，也是工程施工安全的組織和技術(shù)保證。 工程承建單位應(yīng)按合同文件規(guī)定，在單位工程、分部分項工程開工前向監(jiān)理單位提交施工組織設(shè)計或施工措施計劃，編制詳細的施工安全和勞動保護措施并報監(jiān)理機構(gòu)批準。 對屬于高空、高危險區(qū)或特種爆破作業(yè)的施工項目或工作，承建單位應(yīng)在施工作業(yè)前，編制專門的高空、高危險區(qū)或特種爆破施工安全作業(yè)措施計劃報送監(jiān)理機構(gòu)批準。 （三）施工過程的安全檢查與監(jiān)督 1．施工爆破作業(yè)的安全監(jiān)督 施工爆破作業(yè)必須按報經(jīng)批準的爆破作業(yè)措施計劃進行。 2．邊坡安全監(jiān)督 當發(fā)生邊坡滑塌，或觀測資料表明邊坡處于危險狀態(tài)時，承建單位應(yīng)記錄事故或事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展過程和處理經(jīng)過，及時采取相應(yīng)防范措施并向監(jiān)理機構(gòu)報告，防止事故或事態(tài)范圍的擴大和延伸。 3．金結(jié)設(shè)備吊裝安全監(jiān)督 在進行金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備或金屬結(jié)構(gòu)件的吊裝和安裝，以及大型鋼模板的安裝和拆卸等高空作業(yè)前，承建單位應(yīng)編制專門的施工安全作業(yè)措施和安全作業(yè)規(guī)程報送監(jiān)理機構(gòu)批準。 施工期間，工程承建單位應(yīng)定期（每半年或每年末）對施工安全防護設(shè)備、設(shè)施和告警、指示等信號和標志進行檢查，及時補充、修復或更換不符合要求的設(shè)備、設(shè)施、物品和信號標志，以保持施工安全保護措施始終處于良好、可靠的運行和使用狀況。 5．施工設(shè)備運行的安全監(jiān)督 鉆機、灌漿、填筑、碾壓、吊裝等大型施工設(shè)備以及混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)等施工設(shè)備、設(shè)施運行期間，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位做好下列工作： （1）加強對施工機械、設(shè)備、設(shè)施的管理、運行、保養(yǎng)和維護人員的培訓、考核并持證上崗。 （3）按施工機械保養(yǎng)規(guī)程規(guī)定配備安全警示燈、警示牌、滅火裝置以及其他必須的安全裝置并保持其始終處于正常運行裝置。 6．施工安全防護 工程施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位建立班前安全作業(yè)教育制度，加強班前和施工過程中的安全作業(yè)檢查，檢查內(nèi)容包括： （1）上班期間不得喝酒，嚴禁指揮人員、施工管理人員和作業(yè)工人喝酒后進行機械設(shè)備操作和高空作業(yè)。 （3）嚴禁未配備合格勞動保護設(shè)備、器具和用品的人員進行有毒、有害氣體和不良施工環(huán)境條件作業(yè)。 7．文明施工與施工安全檢查 文明施工是施工安全的保障，施工安全是工程施工順利進展的基礎(chǔ)。 工程施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期和不定期地對按章作業(yè)、文明施工和施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查。 檢查內(nèi)容包括：禁止堆存區(qū)、施工倉面和通道亂堆亂放，加強對臨空工作面的防護，加強對交叉作業(yè)面的隔離防護并在必須時設(shè)置安全防護網(wǎng)和安全通道，加強對施工區(qū)衛(wèi)生、排污和消防的管理，在爆破作業(yè)區(qū)、交通復雜道路、高陡邊坡、機械作業(yè)吊裝區(qū)、可能發(fā)生物體高空墜落區(qū)、高壓與接地設(shè)施區(qū)等處設(shè)置告警標志等。 （2）指示施工單位設(shè)置、更換、完善施工安全和勞動保護設(shè)施，或指令施工人員糾正違規(guī)作業(yè)行為。 （4）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，并可能因此導致安全事態(tài)進一步擴展或?qū)е掳踩鹿实淖鳂I(yè)行為，發(fā)出暫時停止施工作業(yè)的指令。 9．施工安全檔案和報告管理 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位建立施工安全檔案和安全隱患登記、整改、復檢和銷案制度，并按工程承建合同文件規(guī)定及時向業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)報告施工安全生產(chǎn)情況。 （2）施工安全教育、培訓以及安全生產(chǎn)制度執(zhí)行與檢查情況。 （4）本月施工中存在的主要問題及下月加強施工安全工作的措施計劃。 （四）施工安全主要技術(shù)措施 1．特種作業(yè)人員資質(zhì)檢查和認證 承擔運輸、爆破、吊裝、電焊、氣割（焊）以及大型、特種機械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)人員，必須按國家法令、法規(guī)規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后持證上崗。 爆破作業(yè)應(yīng)指定專人負責，參加爆破工作的管理、質(zhì)檢、運輸、儲存、保管、加工和爆破作業(yè)的人員必須受過爆破技術(shù)訓練，熟悉爆破器材性能和爆破作業(yè)安全規(guī)程，經(jīng)地方公安部門考核合格、取得爆破作業(yè)合格證并持證上崗。 炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準，不得在施工現(xiàn)場存放炸藥。 爆炸材料的購買、運輸、儲存、保管等應(yīng)遵守國家關(guān)于爆炸物品管理條例和工程承建合同及其技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。 承建單位在施工過程中進行爆破作業(yè)時，應(yīng)嚴格遵守經(jīng)過監(jiān)理單位批準的爆破操作規(guī)程和告警規(guī)程。 在濃霧、大雨、大風、雷電或黑夜等不利作業(yè)條件情況下，不得進行起爆作業(yè)。 在不良地質(zhì)地段中開挖，應(yīng)在地質(zhì)預報基礎(chǔ)上，堅持預防為主的方針，查清地質(zhì)構(gòu)造，加強安全檢查、巖體變形監(jiān)測與分析，在確保施工安全的前提下，制訂切實可行的施工方案。 4．混凝土澆筑作業(yè)安全技術(shù)措施 溢洪道及壩體面板混凝土澆筑作業(yè)必須遵守下列安全規(guī)定： （1）安裝和拆卸模板必須站在牢靠的立足點上，不得站在被安裝或被拆卸的模板或支撐構(gòu)件上作業(yè)。 （3）交叉作業(yè)時下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物件可能墜落范圍外，否則必須在上、下層作業(yè)面之間設(shè)置安全防護層。 （5）澆筑、吊運等機械設(shè)備設(shè)施之間，以及其與鋼筋和澆筑埋設(shè)件之間必須有足夠的防碰撞安全距離。 對必須采用兩臺以上設(shè)備進行抬吊作業(yè)，或多臺設(shè)備在近距離作業(yè)，或施工人員必須從上層作業(yè)區(qū)下穿行，或其他可能發(fā)生不安全因素的臨時作業(yè)場所，施工單位必須設(shè)置安全崗或流動安全哨。 6．安全用電與勞動保護技術(shù)措施 在廊道、隧洞等地下建筑施工中，應(yīng)有足夠的通風、照明設(shè)備及排水設(shè)施，以保障人身安全。 在工程施工中應(yīng)配備對有害氣體的監(jiān)測、報警裝置和安全防護用具，如防爆燈、防毒面具、報警器等。經(jīng)過慎重處理，確認不存在危險并得到監(jiān)理單位的書面指示同意后方能復工。承建單位應(yīng)負責這些裝置的供應(yīng)、安裝、管理和維修，并應(yīng)定期派專業(yè)人員檢查這些裝置效果。 （2）大型施工機械設(shè)備作業(yè)和運行區(qū)域。 （4）限制非施工管理、監(jiān)理檢查與施工作業(yè)人員進入的施工區(qū)域。 8．施工營區(qū)安全檢查 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定配備適量的消防人員和消防滅火設(shè)備、器材。消防設(shè)備和器材應(yīng)隨時檢查保養(yǎng)，使其始終處于良好的待命狀態(tài)。 9．安全度汛檢查 每年汛前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計單位制訂的防洪度汛方案和工程承建單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。 承建單位必須重視水情和氣象預報，并應(yīng)有專人負責。 必要時，承建單位應(yīng)做好必須的汛期物資儲備，組織防汛搶險演習。在汛期，承建單位應(yīng)服從工程防汛領(lǐng)導機構(gòu)有關(guān)防洪、搶險和其它防汛工作的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。在監(jiān)理機構(gòu)下達書面開工令后，應(yīng)立即將手冊送交監(jiān)理機構(gòu)備案。 二、 施工環(huán)境保護 （一）施工環(huán)境保護管理 1．施工期環(huán)境保護是工程建設(shè)管理者的責任 工程施工過程本身是一種對自然和社會經(jīng)濟環(huán)境的改變。一流的工程要求有一流的管理、一流的工程質(zhì)量和一流的環(huán)境保護意識。而我國工程項目建設(shè)區(qū)域通常施工環(huán)境承受能力較弱，切實做好施工期環(huán)境保護是國家法律法規(guī)的要求，對工程形象、工程安全、工程航運和發(fā)電效益發(fā)揮，以及對下游庫區(qū)或河道環(huán)境保護都具有極為重要的意義。 《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定： 第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境和保護責任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。 施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)合同和業(yè)主規(guī)定做好下列工作： （1）防止施工中對施工區(qū)以外植被的破壞； （2）加強施工利用料、棄渣、廢渣、廢料的儲存、管理和完工后渣場的植被恢復； （3）加強生活垃圾的管理、掩埋和場地恢復； （4）防止地表水土流失和下游河床淤積； （5）加強對砂石混凝土系統(tǒng)的廢水處理、灌漿作業(yè)的廢水處理、混凝土澆筑養(yǎng)護的廢水、生活污水等的排放管理； （6）注意蓄水時庫區(qū)植被、生物、建筑物的破壞，下游斷流對水生物、動物和人群的影響，蓄水后對水質(zhì)的影響； （7）減少土石方施工中的鉆孔、爆破、運輸產(chǎn)生的施工粉塵； （8）降低水工洞室施工中燃油動力設(shè)備的廢氣危害； （9）評估油料的儲存、運輸、分配過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響，指示承建單位做好各種廢油的處理； （10）洞室施工中的通風和廢氣、粉塵的危害防范； （11）按合同技術(shù)規(guī)范規(guī)定做好臨近工作區(qū)和生活區(qū)范圍的土石方施工中的鉆孔、爆破、運輸，砂石混凝土系統(tǒng)生產(chǎn)，灌漿工程的施工產(chǎn)生的噪聲的控制； （12）避免原有的滑坡體惡化，避免由于施工產(chǎn)生新的滑坡體，避免土石料的不當堆積產(chǎn)生泥石流； （13）督促承建單位做好施工區(qū)人群傳染病的防治。 為減輕對環(huán)境造成的損壞，在工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護措施，并在報送監(jiān)理機構(gòu)批準后嚴格實施。 對施工活動界限之內(nèi)的場地，督促承建單位采取有效措施防止發(fā)生土壤沖蝕、河床和河岸的沖刷與淤積，以及防止發(fā)生水土流失。對發(fā)生的施工環(huán)境事故，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向業(yè)主報告并協(xié)助業(yè)主及時進行處理和指令整頓。 （二）施工過程中的環(huán)境保護 施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以國家和政府部門的法律、規(guī)范以及施工承包合同為依據(jù)，做好施工環(huán)境保護的防范因素和預控決策研究。對棄碴也應(yīng)做出堆存和回填規(guī)劃，避免廢碴棄進河道對環(huán)境造成破壞。必須排放的施工棄水、生產(chǎn)廢水和生活污水以及施工粉塵，均應(yīng)按合同規(guī)定進行處理，達到排放標準后方準予以排放。 施工中，應(yīng)最大程度的保護施工區(qū)以外的自然環(huán)境和景觀，避免對周圍環(huán)境造成破壞。 開挖爆破中應(yīng)采用控制爆破技術(shù)，控制爆破產(chǎn)生的飛石、沖擊波、地震波、煙塵等對人員、地層的破壞，避免產(chǎn)生新的崩塌、滑坡和人員傷害，避免破壞開采范圍以外的植被，避免發(fā)生堆積體崩塌和在雨季形成堆石流。非填方、棄方區(qū)不準隨意堆填土石料。棄方的堆填應(yīng)不妨礙水流，并保持自身的穩(wěn)定。 易燃易爆有毒物品必須按國家的規(guī)范規(guī)程進行采購、運輸、儲存、使用和處理。 要注意施工人員飲水衛(wèi)生。施工區(qū)應(yīng)按規(guī)定建立足夠的合乎衛(wèi)生要求的廁所。種植土盡可能返還造地。鉆孔必須采用水鉆，路面要灑水沖洗，粉