【正文】 ..................................................................................... 131 生態(tài)效益分析 .............................................................................................. 133 環(huán)境影響經濟損益分析結論 ...................................................................... 134 9 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃 ............................................................................................. 135 環(huán)境管理 ...................................................................................................... 135 環(huán)境監(jiān)測計劃 .............................................................................................. 140 10 評價結論與建議 ................................................................................................... 146 項目概況 .................................................................................................... 146 產業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性 .................................................................... 146 環(huán)境質量現(xiàn)狀 ............................................................................................ 146 污染物排放情況 ........................................................................................ 147 主要環(huán)境影響分析結論 ............................................................................ 149 環(huán)境保護措施 ............................................................................................ 151 環(huán)境影響經濟損益分析 ............................................................................ 153 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 ................................................................................ 153 綜合評價結論 ............................................................................................ 153 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴繁場）建設項目 環(huán)境影響報告書 1 1 概述 項目由來 牛、羊養(yǎng) 殖產業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)體系的重要組成部分，是現(xiàn)代畜牧業(yè)中產業(yè)鏈條最長的中軸產業(yè)，它上聯(lián)加工業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)。 大力發(fā)展奶產業(yè)，進一步加快推進畜牧產業(yè)化，對保障國家食物安全、增加農民收入、改善人們膳食結構、提高國民體質，對促進農業(yè)結構優(yōu)化升級、推進農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設，具有極為重要的戰(zhàn)略作用。同時 ―規(guī)劃 ‖還提出，拓展農業(yè)功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)。研究開展 ―北牧南移 ‖，促進國內畜產品供應基本平衡，鼓 勵擴大無公害、綠色、安全農產品生產面積，提高肉羊養(yǎng)殖比重，推動西部地區(qū)農業(yè)向生態(tài)化、有機化發(fā)展，培育農業(yè)新增長點。 在此背景下，結合國家和自治區(qū)養(yǎng)殖業(yè)扶植政策和肉羊市場需求，疏勒縣畜牧獸醫(yī)局決定在 疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng) 16 村、 17 村畜牧生態(tài)養(yǎng)殖園 投資建設肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場建設項目。本項目的建設，符合區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展 ―一優(yōu)五特 ‖的工作思路，對整合周邊發(fā)展畜牧產業(yè)具有良好的引領示范作用。疏勒縣畜牧獸醫(yī)局委托北京中咨華瑞工程科技有限公司對該項目進行環(huán)境影響 評價工作。 項目特點 項目工程特點 （ 1）根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2019 年本）》，本項目屬于 ―第一類、鼓勵類；一、農林業(yè)、第 4 條畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖 ‖項目，符合國家產業(yè)政策。 （ 3）項目為規(guī)?；B(yǎng)殖，本項目糞污處理工藝采用干清糞工藝， 存欄 45990只羊 。對環(huán)境的影響以廢水為主，為減少廢水排放對外界自然環(huán)境影響，場內廢水經 CSTR 連續(xù)厭氧發(fā)酵處理后 ，沼液制成液肥首先于灌溉季節(jié)場內防護林（沙棗樹、楊樹）、飼草料地（苜蓿、包谷）以及隔離帶（蘋果樹）肥料，剩余部分出售，非灌溉季節(jié)于場內液肥成品池儲存后外售，項目控制廢水產生量并實現(xiàn)廢水全部綜合利用，實現(xiàn) ―零排放 ‖； ③ 項目養(yǎng)殖廢水為高濃度有機廢水，在綜合利用前采用過濾、均漿、厭氧發(fā)酵無害化處理工藝 +曝氣 +輔料添加（功能菌、腐殖酸、氨基酸、營養(yǎng)元素） +過疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴繁場）建設項目 環(huán)境影響報告書 3 濾處理，其配套建設的污水處理設備同時滿足沼液再利用的要求； ④ 沼液再利用配套建設沼液暫存池、液肥生產車間和 ―U‖型灌渠道，可作為工程養(yǎng)殖廢水資源化利用的保證。 項目環(huán)境特點 （ 1）本項目所在區(qū)域 屬于 II 類大氣環(huán)境功能區(qū)，區(qū)域 降雨量遠小于蒸發(fā)量，評價 范圍內無天然地表水體徑流，地下水屬于 III 類水環(huán)境功能區(qū)，聲環(huán)境屬于3 類聲環(huán)境功能 區(qū)。 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴繁場）建設項目 環(huán)境影響報告書 4 環(huán)境影響評價工作過程 我公司在接受建設單位委托后，及時組織技術人員現(xiàn)場踏勘，全面收 集自然環(huán)境現(xiàn)狀、建設項目工程概況等有關資料，進行初步的工程分析。 項目環(huán)境影響評價工作程序見圖 。經查閱《產業(yè)結構調整指導 目錄》（ 2019 年 ），項目屬于 ―第一類、鼓勵類；一、農林業(yè)、第 4 條畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖 ‖項目 ，項目建設符合國家產業(yè)政策； （ 2）本項目位于 疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng) 16 村畜牧生態(tài)養(yǎng)殖園 ，項目用地屬于設施農用地， 符合《 疏勒縣 土地利用總體規(guī)劃（ 20102020）》要求。 （ 4）項目為 新建 項目，項目建設符合《新疆維吾爾自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化 ―十三五 ‖發(fā)展規(guī)劃》、 《 疏勒縣 畜 禽養(yǎng)殖禁養(yǎng) 區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定工作實施方案》 等規(guī)劃要求。 （ 5）本項目位于 疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng) 16 村畜牧生態(tài)養(yǎng)殖園，項目四周為空地 ，詳見附圖 。 環(huán)境影響評價的主要結論 本項目 為肉羊 規(guī)?；B(yǎng)殖建設項目，項目的建設符合國家產業(yè)政策和新疆自治區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。 項目的建設對當?shù)亟洕l(fā)展、社會和諧有積極的促進作用。同時，培訓專職的環(huán)保管理人員加強環(huán)境保護工作。從環(huán)境保護角度分析，本項目的建設可行。本次評價工作的主要目的是： （ 1）通過對項目區(qū)現(xiàn)場勘察、調研，以及當?shù)丨h(huán)境資料的收集、分析，弄清評價區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和噪聲等環(huán)境質量現(xiàn)狀，為評價建設項目的環(huán)境影響程度和范圍，以及項目投產后的竣工環(huán)境保護驗收提供依據(jù)； （ 2）掌握本項目排污狀況，查清評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，預測和評價本項目實施對評價區(qū)環(huán)境影響的范圍和程度； （ 3）依據(jù)國家有關法律法規(guī)以及技術規(guī)范的要求，結合本地自然、社 會環(huán)境特征，提出為減輕不利環(huán)境影響應采取的措施，并制定環(huán)境保護行動計劃； （ 4）評價項目對 ―達標排放和污染物排放總量控制 ‖原則的符合性，并論證本項目建設方案的環(huán)境可行性； （ 5）通過對項目建設和生產運行過程中可能發(fā)生的風險事故進行分析、預測、并提出切實可行的事故應急預案和事故防范、減緩措施，確保項目環(huán)境安全； （ 6）通過本次評價工作，為建設項目開發(fā)建設、生產、環(huán)境管理和環(huán)境污染防治提供科學依據(jù)，最大限度地降低本項目建設過程中對周圍環(huán)境產生的不利影響，促進本項目實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。本次評價工作原則是： （ 1）依法評價 貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設，服務環(huán)境管理。 （ 3）突出重點 根據(jù)建設項目的工程內容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設項目主要環(huán)境影響予以重點分析 和評價。 相關政策及部門規(guī)章 （ 1）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，環(huán)境保護部令第 44 號， 2018年 4 月 28 日； （ 2）《產業(yè)結構調整指導目錄》（ 2019 年本 ），國家發(fā)展和改革委員會令第 29 號， 2019 年 10 月 30 日； （ 3）《關于加強西部地區(qū)環(huán)境影響評價工作的通知》環(huán)發(fā) [2011]150 號文； （ 4）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77 號， 2012 年 7 月 3 日； （ 5）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》環(huán)發(fā) [2012]98號文； （ 6）《 環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法 》 ,2019 年 1 月 1 日 ； （ 7）《環(huán)境保護公眾參與辦法》，環(huán)境保護部令 2015 年第 35 號； （ 8）《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》 （環(huán)境保護部令第 16 號文修訂 ）（ 20101222 實施 ） ； （ 9） 《 建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求 》（環(huán)發(fā) [2000 第 38號 ]）； （ 10）關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（ GB185992001）等 3 項國家污染物控制標準修改單的公告（環(huán)境保護部公告2013 年第 36 號， 2013 年 6 月 8 日起施行）； （ 11）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，國環(huán) [2001]第 9 號， 2002 年 5 月 8日； （ 12）《關于發(fā)布 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策 的通知》，環(huán)發(fā) [2010]151號； （ 13）《農業(yè)部關于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（農牧發(fā) [2010]6號）； （ 14）《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》（國土資發(fā) [2007]220疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴繁場）建設項目 環(huán)境影響報告書 11 號； （ 15）《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》； （ 16）《重大動物疫情應急條例》（國務院令第 450 號）， 2005 年 11 月 18日； （ 17）《關于印發(fā) 病死及死因不明動物處置辦法（試行） 的通知》，農醫(yī)發(fā) [2005]25 號； （ 18）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，中華人民共和國國務院令第 643號， 2014 年 1 月 1 日起施行。 （ 25）關于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境守法導則》的通知（環(huán)辦〔 2011〕89 號）。 項目編制依據(jù) （ 1） 《 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴繁場）建設項目 可行性研究報告》疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴繁場）建設項目 環(huán)境影響報告書 13 （新疆瑞祥農牧工程咨詢設計院有限公司 ， 2019 年 7 月 ）； （ 2） 《 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴繁場）建設項目 》平面圖）； （ 3） 關于開展本項目環(huán)境影響評價 工作 的委托書； （ 4） 備案證明等建設方提供的與項目有關的其他文件。 表 項目環(huán)境影響識別一覽表 階段 污染因素 環(huán)境要素 大氣 地表水 地下水 聲 生態(tài) 居民生活 施工期 場區(qū) 揚塵 ◆ S ○ ○ ○ △ S ▲S 施工廢水 ○ ○ ▲S ○ △ S ○ 施工噪聲 ○ ○ ○ ◆ S △ S △ S 車輛運輸 ▲S ○ ○ ▲S ○ ▲S 運營期 場區(qū) 工程廢水 ◆ L ○ △ L ○ △ L ◆ L 生產惡臭 ▲L ○ ○ ○ ○ ▲L 生產噪聲 ○ ○ ○ ◆ L ○ ▲L 固廢綜合利用 ◆ L △ L △ L ○ ○ △ L 車輛運輸 ▲L ○ ○ ▲L ○ ▲L 土壤 ○ △ L △ L ○ ○ △ L ◆ 有影響， ▲有輕微影響， △可能有影響， ○沒有影響， S 短期影響， L 長期影響 由表 可知，項目施工期對環(huán)境空氣及水環(huán)境、聲環(huán)境等均有短期的不利影響，但其會隨著施工期的結束而消失。 評價因子篩選 根據(jù)環(huán)境影響因素的識別結果，結合建設項目的工程特點、排污種