【正文】 會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。各城市信用合作社還應(yīng)當(dāng)符合銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。設(shè)立城市信用社股份有限公司還可吸收境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人作為發(fā)起人。第三十一條 城市信用社股份有限公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。銀監(jiān)局應(yīng)向擬設(shè)城市信用社股份有限公司所在地的銀監(jiān)分局征求監(jiān)管意見。第三十三條 城市信用社股份有限公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月?；I建延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。第三十四條 城市信用社股份有限公司的開業(yè)申請(qǐng)應(yīng)向所在地銀監(jiān)局提交，由銀監(jiān)局受理并決定。第三十五條 城市信用社股份有限公司應(yīng)在收到開業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未能按期開業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向銀監(jiān)局提出開業(yè)延期申請(qǐng)。開業(yè)延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。第四節(jié) 境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立第三十六條 中資商業(yè)銀行設(shè)立的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)包括分行、分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、支行、自助銀行設(shè)施等。第三十八條 國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行卡中心、票據(jù)中心、資金營(yíng)運(yùn)中心等分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）專營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制改革符合該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向；（二）專營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制改革符合其總行的總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，有利于提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力；（三）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效，主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求；（四）開辦專營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上，專營(yíng)業(yè)務(wù)具備一定規(guī)模，積累了一定經(jīng)驗(yàn)；（五）專營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力等指標(biāo)達(dá)到良好水平；（六）具有安全、完善的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)或技術(shù)支持系統(tǒng)；（七）具有健全有效的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和問責(zé)制度；（八）具有撥付營(yíng)運(yùn)資金的能力；（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。第四十條 國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行的分行籌建申請(qǐng)由其總行向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的籌建申請(qǐng)由其總行向銀監(jiān)會(huì)提交，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。第四十一條 分行、分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月?；I建延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。第四十二條 分行的開業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的開業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提交，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。分行及分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）營(yíng)運(yùn)資金足額到位；（二）有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（三）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；（四）有與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。分行和分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)，未能按期開業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)向開業(yè)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)提出開業(yè)延期申請(qǐng)。開業(yè)延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。第四十四條 中資商業(yè)銀行設(shè)立支行應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）在擬設(shè)地同一地級(jí)或地級(jí)以上城市設(shè)有分行、視同分行管理的機(jī)構(gòu)或分行以上機(jī)構(gòu)且正式營(yíng)業(yè)1年以上，資產(chǎn)質(zhì)量良好；（二）擬設(shè)地已設(shè)立機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的內(nèi)部控制能力，最近1年無重大違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理混亂導(dǎo)致的重大案件；（三）具有撥付營(yíng)運(yùn)資金的能力：上一級(jí)管轄行撥付營(yíng)運(yùn)資金不得低于人民幣1000萬元或等值的自由兌換貨幣；撥付給支行的營(yíng)運(yùn)資金累計(jì)不得超過撥付行資本凈額或營(yíng)運(yùn)資金的60％；（四）已建立對(duì)高級(jí)管理人員考核、監(jiān)督、授權(quán)和調(diào)整的制度和機(jī)制，并有足夠的專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。第四十六條 中資商業(yè)銀行在一個(gè)城市一次只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立1個(gè)支行。第四十七條 中資商業(yè)銀行籌建支行由分行或視同分行管理的機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，由所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。第四十八條 支行的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月?；I建延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。第四十九條 支行的開業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)向籌建受理機(jī)關(guān)提交，由籌建受理機(jī)關(guān)受理、審查并決定。支行機(jī)構(gòu)開業(yè)須符合以下條件：（一）營(yíng)運(yùn)資金足額到位；（二）有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（三）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。支行應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。開業(yè)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)自接到書面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定。支行未在規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，原開業(yè)核準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回其金融許可證，并予以公告。商業(yè)銀行設(shè)立自助銀行，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）在擬設(shè)地設(shè)有分行、視同分行管理的機(jī)構(gòu)或分行以上機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)質(zhì)量良好；（二）在擬設(shè)地已設(shè)立的機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的內(nèi)部控制能力，最近1年無重大違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理混亂導(dǎo)致的重大案件；（三）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；（四）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。在該申請(qǐng)獲得不同意設(shè)立的批復(fù)或獲得設(shè)立批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可再行申請(qǐng)。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或直接受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。未能按期開業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)在期限屆滿前1個(gè)月向原受理機(jī)關(guān)提交延期申請(qǐng)，原受理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)資料之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定。自助銀行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，原批準(zhǔn)設(shè)立文件失效，由決定機(jī)關(guān)辦理設(shè)立許可注銷手續(xù)。第五十五條 中資商業(yè)銀行收購其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）主要監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)達(dá)到監(jiān)管要求，提足準(zhǔn)備金后具有營(yíng)運(yùn)資金撥付能力；（二）收購方授權(quán)執(zhí)行收購任務(wù)的分行經(jīng)營(yíng)狀況良好，內(nèi)部控制健全有效，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；（三）按照市場(chǎng)和自愿原則收購；（四）股份制商業(yè)銀行原則上只能在被收購中小金融機(jī)構(gòu)所在的地級(jí)市范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（五）收購對(duì)象為地方性信托投資公司的，其資產(chǎn)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)較好、規(guī)模較??；（六）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。同時(shí)，政府應(yīng)出具承諾函，承諾全權(quán)負(fù)責(zé)做好該城市信用社所在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)停業(yè)整頓城市信用社的市場(chǎng)退出工作，并確保被收購的城市信用社實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)退出，不遺留任何問題。第五十七條 中資商業(yè)銀行收購其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過收購和開業(yè)兩個(gè)階段。收購中小金融機(jī)構(gòu)并在地級(jí)以上城市設(shè)立機(jī)構(gòu)的，應(yīng)設(shè)立分行。設(shè)立城市信用社分社須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。設(shè)立城市信用社股份有限公司分社，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資金。其籌建、開業(yè)的其他條件、程序參照中資商業(yè)銀行支行籌建和開業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱中資商業(yè)銀行境外機(jī)構(gòu)是指中資商業(yè)銀行境外分行、全資附屬或控股金融機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。第六十三條 國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)變更名稱由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定；城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司、城市信用合作社法人機(jī)構(gòu)變更名稱由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行變更持有資本總額或股份總額5％以上股東的變更申請(qǐng)、境外金融機(jī)構(gòu)投資入股申請(qǐng)由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司注冊(cè)地所在省以外的企業(yè)入股城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司的股權(quán)變更申請(qǐng)，以及城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司變更持有資本總額或股份總額10％以上股東的變更申請(qǐng)，由城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司所在地銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。投資人入股中資商業(yè)銀行時(shí)，應(yīng)按照《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，完整、真實(shí)地披露其關(guān)聯(lián)關(guān)系。國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行變更注冊(cè)資本，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定；城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司變更注冊(cè)資本，由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定，涉及境外金融機(jī)構(gòu)投資入股的，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。方案審批的受理、審查和決定程序同前款規(guī)定。向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)之前，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。第六十七條 國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行修改章程，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定；城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司變更公司章程，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行變更住所，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定；城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司、城市信用合作社變更住所，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。國有商業(yè)銀行改制為股份制商業(yè)銀行的，應(yīng)當(dāng)符合股份制商業(yè)銀行的設(shè)立條件、股東投資入股條件。國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行變更組織形式，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定；城市商業(yè)銀行、城市信用社股份有限公司變更組織形式，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。第七十條 中資商業(yè)銀行分立，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。存續(xù)分立的，在分立公告期限屆滿后，存續(xù)方應(yīng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過行政許可；新設(shè)方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可。第七十一條 中資商業(yè)銀行合并，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。吸收合并的，在合并公告期限屆滿后，吸收合并方應(yīng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過行政許可；被吸收合并方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)終止的條件和程序通過行政許可。新設(shè)合并的，在合并公告期限屆滿后，新設(shè)方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可；原法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。第二節(jié) 境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)變更第七十三條 中資商業(yè)銀行境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)變更包括分行、分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所、自助銀行等變更名稱，機(jī)構(gòu)升格、降格，變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，臨時(shí)停業(yè)等。第七十五條 中資商業(yè)銀行支行升格為分行，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）總行內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理健全有效；（二）總行撥付營(yíng)運(yùn)資金足額到位；（三）擬升格支行連續(xù)2年盈利；（四）擬升格支行內(nèi)部控制健全有效，連續(xù)2年無重大案件和嚴(yán)重違法違規(guī)行為；（五）擬升格支行有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；（七）銀監(jiān)會(huì)要求的其他審慎性條件。第七十六條 支行以下機(jī)構(gòu)升格為支行的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）擬升格機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況良好；（二）擬升格機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制健全有效，2年內(nèi)未發(fā)生重大案件和重大違法違規(guī)行為；（三）擬升格機(jī)構(gòu)有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（四）擬升格機(jī)構(gòu)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性要求。銀監(jiān)局所在城市支行以下機(jī)構(gòu)升格為支行的申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定；銀監(jiān)分局所在地支行以下機(jī)構(gòu)升格為支行的申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。降格申請(qǐng)向擬降格機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局提出，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。第七十九條 中資商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，由設(shè)立在地區(qū)（含地級(jí)市）以上的，擬變更機(jī)構(gòu)的主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。第八十條 本節(jié)變更事項(xiàng)，由下級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)決定的，自上級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月之內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定；由同一監(jiān)管機(jī)關(guān)受理、審查并決定的，自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。臨時(shí)停業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是擬臨時(shí)停業(yè)分支機(jī)構(gòu)的分行或分行以上管理機(jī)構(gòu)；由機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，自受理之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所重新修建的，申請(qǐng)人應(yīng)向決定機(jī)關(guān)提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料及安全、消防合格證明方可復(fù)業(yè)。第三節(jié) 境外機(jī)構(gòu)變更第八十二條 中資商業(yè)銀行境外機(jī)構(gòu)升格、變更營(yíng)運(yùn)資金或注冊(cè)資本、重大投資事項(xiàng)、變更股權(quán)、分立、合并以及銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)，須經(jīng)銀監(jiān)會(huì)許可。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。（三）因分立、合并需要解散。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。第八十七條 中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)和城市信用合作社法人機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，在向法院申請(qǐng)破產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)：（一）不能支付到期債務(wù)，自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)；（二）因解散而清算，清算組發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)